刘鹏飞：促学前教育公平发展 实现幼有所育

福建省政协十二届三次会议、福建省十三届人大三次会议分别于1月10日、11日在福州开幕。

两会期间，海峡教育报记者采访了部分代表委员，聆听他们对教育事业所做的建言献策。今天我们采访了省人大代表、东南汽车生技部高级工程师刘鹏飞。

代表委员建议

关于促进学前教育公平发展的建议

刘鹏飞   受访者供图

“人生百年，立于幼学。十九大报告提出‘幼有所育’，强调‘努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育’。”省人大代表刘鹏飞认为，学前教育是基础教育的起始阶段，是个体一生发展的奠基阶段，优质普惠的学前教育是人民群众的共同期盼。

存在问题

刘鹏飞说，目前学前教育已经得到了很大发展，但仍存在一些问题。

一是教育经费与其他教育阶段之间存在差距。从我省教育经费投入金额上看，学前教育与义务教育、高等教育之间有一定差距。2018年我省公布的《福建省教育经费执行情况统计公告》显示，义务教育领域中生均一般公共预算教育经费为29291元，高中教育领域中生均一般公共预算教育经费为18535元，而学前教育领域中生均一般公共预算教育经费仅为8137元。

二是城乡师资力量区域不均衡。据统计，在城市中，从事学前教育教师职业的人员的基本学历以本科为主，而在城镇、农村，从事学前教育教师职业的人员的学历以大、中专或者技术院校为主，甚至部分从业者并无相关从业资历。

改进建议

学前幼儿能够在学前教育阶段平等地接受和分享教育资源，是学前教育公平的基本内容。对此，刘鹏飞提出了以下具体改进建议：

1、加大学前教育的财政投入。地方政府应将学前教育归纳入地方财政管理范围内，并主导大力发展普惠性幼儿园、健全学前教育经费投入、科学规划布局。

2、按照广覆盖、保基本、有质量的原则，大力发展公办幼儿园，积极扶持面向大众、收费低廉的普惠性民办幼儿园，不断扩大学前教育资源的供给，切实解决“入园难”问题。

3、规范民办幼儿园管理。监督指导民办幼儿园强化素质教育思想，依据幼儿园教育工作规程，对幼儿实施德、智、体、美全面教育，切实提高民办幼儿园的办园水平。

4、对幼儿园注册登记、设施设备、课程开发、班额设置、安全保卫等方面作明确规定，使幼儿园管理工作有章可循。

5、改进保教工作方法。遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，摆脱保姆式教育。

6、建立城乡结对帮扶机制，充分发挥省级示范幼儿园的辐射带动作用，开展教师培训、挂职锻炼、专项指导、课题研究等活动，构建对口帮扶的长效机制，促进城乡幼儿园共同发展。

7、建立学前教育督导评估、考核奖惩和问责机制，把学前教育入园率、公办幼儿园建设作为考核区、县政府政绩的重要内容。