因新冠肺炎疫情蔓延 柬埔寨宣布限制部分大米出口

继越南之后，又一国宣布将实施大米出口禁令。据路透社报道，柬埔寨首相洪森3月30日表示，该国将禁止部分大米出口，以确保本国在新冠疫情期间的粮食安全。

这项措施将从4月5日起生效，直至柬埔寨出台针对国内供应的新规定。在此期间，白米和稻谷将暂停出口，但香米可以出口。数据显示，柬埔寨每年大米的出口量在50万吨左右，并不是主要的大米出口国。

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，已有多国为保障国内粮食供应安全，开始采取限制出口等措施。目前，越南已暂停签署新的大米出口合同，俄罗斯宣布实行粮食出口配额制，哈萨克斯坦暂停小麦粉、荞麦、糖、葵花油和某些蔬菜出口，埃及将在未来3个月内停止各种豆类产品的出口。

联合国粮食及农业组织近日警告称，各国政府在新冠肺炎危机期间采取的保护主义措施可能导致全球粮食和食品的短缺。该机构首席经济学家Maximo Torero对英国卫报表示，“所有反对自由贸易的措施都将适得其反，现在不是限制或设置贸易壁垒的时候，而是应该保护世界粮食流通的时候。”

联合国粮食及农业组织3月30日发文称，“除非我们快速采取行动，保护最脆弱环节，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则我们面临粮食危机迫近的风险。”其在文中提到，目前全球食品供应依然充足，粮食产业所受冲击较小，糟糕情况预计在4月和5月出现。

亚洲食品工业组织也呼吁各国政府不要采取可能危害国际粮食安全的措施。其在声明中表示，新冠肺炎期间，粮食供应链中断和贸易保护主义措施可能导致亚洲部分地区出现严重的粮食危机。

那么多国粮食出口禁令是否会对我国粮食价格和供应造成影响呢？中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川在接受澎湃新闻记者采访时表示，现有的粮食出口限制措施，主要是对疫情恐慌的应激反应。全球农产品价格近期都有一定程度的上涨，涨幅在8-10%，但其原因仍是全球对疫情的恐慌情绪，而不是因为越南等国的出口禁令。可以认为，价格上涨与出口禁令是同一个原因造成的两个结果。这对中国农产品价格的传导有一定影响，但不会很大。

胡冰川提到，我国去年谷物产量大致在6.2亿吨，谷物进口量1800万吨，谷物出口量320万吨，净进口1500万吨，净进口比例约为2.4%，谷物基本上对国际市场依赖程度很低。玉米和大豆方面会有影响，但影响幅度有限。总体而言，新冠肺炎疫情带来的农产品贸易限制，并不会影响中国的粮食安全。

卓创资讯分析师沈震此前也告诉澎湃新闻记者，我国稻谷年产量已连续7年突破2亿吨大关，而去年我国大米进口总量为250.37万吨，占比较低，而且国内市场大米供需整体处于比较宽松状态，加之比较高的国储库存。总体来看，越南等国大米出口禁令对国内市场影响不大。

粮食生产方面，去年10月发布的《中国的粮食安全》白皮书显示，2018年，我国谷物产量6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，目前谷物自给率超过95%。近几年，我国稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂。2001年至2018年年均进口的粮食总量中，大豆占比为75.4%，稻谷和小麦两大口粮品种合计占比不足6%。