中国正在变“平”！数字一线十强城市出炉，二线城市占六席

科技日报记者 乔地

数字经济让中国正在变“平”！研究机构17日在郑州发布《2019城市数字发展指数报告》显示，在数字一线城市十强阵容（杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛）中，传统意义上属于二线城市的杭州、武汉、郑州、南京、宁波、青岛入选其中，武汉、郑州还属于中部地区。中国内陆二线城市凭借数字化转型正在集体崛起。

由中国城市科学研究会和郑州市政府主办的2019(第八届)国际智慧城市峰会当日在郑州举办。在此次峰会的论坛上，中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布了上述报告。

二线城市在城市治理、公共服务层面数字化亮眼

报告从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标和20个分指标，对各城市作了综合评分。

报告显示一个趋势：二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离，尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。“移动支付之城”杭州毫无悬念排名第一。但有趣的是，武汉超越深圳北京，高居第三，仅次于上海。2018年GDP排名全国第17的郑州领先广州，排名第六，跻身一线，4个一级指标中，郑州在数字生活指标上排名全国第二。数字经济发展，让许多二线城市在城市发达程度、生活便捷程度、居民幸福感等方面都在赶超一线城市，换道超车。从“排队几小时办事几分钟”“跑断腿磨破嘴”到“一次也不用跑”，以“指尖轻点手机办事”为代表的数字化转型，成为城市推进治理现代化的新引擎。

在数字中国大战略下，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，民众办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。

中国通信标准化协会CMIS主席、北京邮电大学教授宋俊德表示，目前在移动支付、数字政务等数字化发展方面，中国已经走在了世界前列。各地数字化竞逐，将推动中国在全球数字化竞争中占领先机，也将使数字化在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥越来越重要的作用。

解析三个二线城市的数字崛起

第一名杭州，去年提出打造“全国数字经济第一城”。依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列，不仅是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，还拥有全国首个城市大脑、首家跨境电子商务综合试验区。

截至2018年，杭州数字经济连续十四个季度保持两位数以上增长，对全市经济增长的贡献率超过50%；163家上市企业中，数字经济领域企业占据半壁江山。

武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。

2017年6月，武汉市和蚂蚁金服联合宣布，要把武汉打造成“移动智慧城市”标杆，蚂蚁金服将为武汉城市升级提供智慧商业、智慧出行、智慧政务的能力。武汉打造移动智慧城市的速度和力度，也跑在了全国最前面。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有超过15家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中首座新零售之城”。

武汉人数字生活便捷度全国第三。在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。报告显示，在数字生活版块，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，老百姓办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。在出行方面，武汉的公交车、共享单车、网约车等早已接入支付宝。