俄罗斯轻工业任重道远
中广网乌鲁木齐7月28日消息 俄罗斯总理弗拉德科夫近日在政府轻工业发展问题会议上指出,民族轻工业发展相当缓慢,技术落后,人才完全流失,就业岗位减少,生产下降,走私品比例较大等问题严重,据资料显示,俄罗斯市场上三分之二的鞋和服装是非法产品,所以政府必须尽快采取有针对性的,系统的合理措施,大力发展轻工业,摆脱危机。
俄罗斯轻工业系统规模较大,包括17个工业领域,在全国各地有1.4万个企业和组织,其中包括1437家大中型企业,全部私有化,总就业人数55万人,绝大部分是女性80%,消费品市场主要采用零售交易,批发贸易事实上缺乏,资金周转较快,每年2-4次。
1990年轻工业在俄罗斯整体工业规模中的比例为11.9%,现在降为不足1%,生产还在继续下降。2005年各类轻工业生产仍在下降,其中纺织和针织品生产下降1.5%,皮革,皮革制品和鞋类生产下降207%,尼龙纤维加工生产下降23.6%。
俄罗斯总理表示,各类轻工业生产不断下降的主要原因是市场机制不完善,法制不健全,生产潜力低下,结果导致市场严重失衡,走私品规模空前巨大,企业竞争力不断下降。
现在俄罗斯的民族轻工业发展的主要任务是建立完善,规范的消费品市场,打击产品走私。现在有600多项联邦法律和地方法规协调消费品市场出现的各种问题,这些法规经常互相冲突,造成市场混乱,漏洞较多,结果现在市场上62%的鞋和服装等轻工产品是地下生产或非法进口的,联邦中央和各地政府必须尽快完善相应的法制体系。2004年12月17日俄政府通过的刺激生产的决议效果显著,使轻工企业商品生产增长11.6%,2005年达到了1357亿卢布的规模,今年第一季度纺织和针织品生产增长9.6%,皮革、皮革制品和鞋类生产增长11.8%。2005年轻工企业整体首次赢利,达到7亿2470万卢布,57%的企业摆脱亏损现状。
与其他经济领域相比,轻工业产品价格增长较慢,年均4—5%。许多企业设备严重老化,只能通过信贷和自筹资金进行维护和更新,每年机器和设备更新率不超过3—4%,发达国家技术设备的年更新率为14—16%。企业生产潜力低下,特别是中小企业,只能投入微薄的企业利润维持和扩大生产,无法顺利发展,结果导致在市场规模稳步增长的情况下,民族企业的份额却在不断减少,竞争力下降。2005年,俄政府决定对进术设备实施零关税优惠政策,结果去年一年企业用于设备更新的支出就超过30亿卢布,同时吸引了3300万美元的外部投资。为降低非法产品流入量,俄政府今年1月23日通过第29号决议,把公民进出国随身携带物品重量由50千克降至35千克,加大边境检查力度,成效显著。
为更好地促进民族轻工业的发展,俄政府正在制定相应的系统计划,要求各部门、各联邦主体、各科研机构、社会组织和轻工业联合会共同努力,建设健康的消费品市场,刺激投资,发展原料基础,扩大出口,培训人才,切实摆脱危机。
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