黎家坪：“工业重镇”凤凰涅槃

黎家坪：“工业重镇”凤凰涅槃本站　　一组数据引人关注，今年1至9月，祁阳市黎家坪镇地方生产总值达35.8亿元，规模工业实现产值22.6亿元，工业投资9亿元

　　一组数据引人关注，今年1至9月，祁阳市黎家坪镇地方生产总值达35.8亿元，规模工业实现产值22.6亿元，工业投资9亿元。在今年受疫情影响的背景下，这三组指标逆势上扬，实现两位数增长。

　　黎家坪，因“路”而兴，因工业而扬名，更有着“工业重镇”的底气。近年来，黎家坪瞄准水泥建材、机电制造、服装纺织、农产品加工、冶金化工、玻璃器皿等6大重点产业谋发展，在产业转型升级中迈出“工业重镇”高质量发展的新步伐。

　　黎家坪是老工业大镇，聚集了大量水泥、化工、建材、机械加工企业，工业废水、废气、粉尘污染十分严重。“黎家坪有黄烟、白烟、蓝烟，就是看不到蓝天。”黎家坪人曾经感叹。

　　黎家坪处于湘江最长支流祁水河畔，扼守祁阳北大门。当全市两型社会建设大幕开启，黎家坪高耗能、高污染、低效益的发展模式无法继续，如何在新一轮高质量发展中再次赢得先机？

　　“关上一扇门的同时，会为你打开一扇窗。进与退、加与减、增与降，使我们对新常态下的经济规律和阶段性特点有了新认识。近年来，黎家坪的工业走出一条行稳致远的清晰轨迹，折射出新常态下黎家坪赶转的战略定力。”镇汪小军总结解释道。

　　近几年来，黎家坪镇党委、镇政府以“壮士断腕”的决心，启动黎家坪镇产业退出计划，先后制定出台《关于推进工业转型升级的若干政策措施》《黎家坪镇扶持产业发展的规定》等系列文件，确定“靶点”精准发力。

　　截至目前，黎家坪镇共有4家水泥企业、6家冶炼化工企业完成了关闭退出或转移搬迁，从而让黎家坪镇在转型与阵痛中迎来新生。“以前黎家坪是山朦胧、水朦胧，空气也朦胧。现在，污染少了，空气好了，显山露水透绿，黎家坪人幸福感大大增强。” 黎家坪镇主席伍卫宏形象地说。

　　祁阳海螺水泥股份有限公司是黎家坪工业转型的典型代表，今年1至9月，公司完成生产总值9亿元，实现销售收入8.8亿元，实现利税1.86亿元。笔者看到，该公司引进新的生产工艺，利用余热发电以取代烧煤。“如今，我们不再有烟囱，也不会再有二氧化硫污染。”公司常务副总章斌兵边走边告诉笔者。

　　淘汰落后产能，注入高新元素，化工、纺织等传统产业提升改造的步履愈发坚定；优化驱动引擎，完善产业链条，电子、装备制造等新兴产业羽翼渐丰，奋蹄向前。他们瞄准“战略专一化、研发精深化、产品特色化、业态新型化”，逐步褪去“低小散弱”标签，迈向行业“小巨人”，一件件名优产品走向国内外市场，一个个“黎家坪制造”赢得用户青睐。

　　一连串的减法，换来了创新创业的乘法。今年1至9月，黎家坪水泥建材、机电制造、服装纺织、农产品加工、冶金化工、玻璃器皿等6大主导产业累计完成工业产值26亿元，同比增长7%，对全县工业的贡献率已达21%。

　　推动产业转型升级，实现经济高质量发展，黎家坪不满足于全产业链的“齐全”，更谋求着全价值链的“高质”。

　　20年专注做一件事，把小产品做成大产业的湖南科力尔电机有限公司，投资1亿元从意大利引进两条全自动化电机生产线个。

　　“这个产品精密度要求高，更要确保产品生产达到0不良率。”湖南科力尔电机集团股份有限公司生产厂长韩一方介绍，过去，伺服电机、驱动器、编码器、、减速机等机器人和工业自动化核心部件被日本和欧美企业垄断，“现在，我们通过自主研发，打破了这一技术的壁垒，掌握了生产中卡脖子技术，实现了替代口。”

　　专注于专、特、精产品研发生产，科力尔产品附加值大幅提升，纵横市场畅销不衰，“我们的产品都是家电配套企业供应链高端客户群体，基本是客户主动来找我们。”

　　目前，科力尔公司顺利与通用电器、伊莱克斯、惠而浦、松下、阿瑟力克等世界知名家电集团以及大型电气集团建立了良好的供货关系。

　　“今年，公司可完成各类电机产量6000多万台，实现销售收入10亿元，上交税金6000余万元，出囗创汇8000多万美元的既定目标。” 湖南科力尔电机集团股份有限公司总经理聂鹏举说。

　　主动融入“三高四新”战略，强化与大湾区科创资源有效对接，加快推动产业链从中低端向中高端转型升级，黎家坪主动出击，积极作为。

　　今年，投资8000余万元的金康新型建材项目已建成投产，利用黎家坪省水泥厂原有的铁路专线优势，引进远大建设现代铁路物流园取得根本性成效，年内有望开工建设；投资1亿余元、同三一重工联合建设固危废物处理项目正在洽谈，“新型建材重镇”基础日益稳固。

　　“不仅是科力尔，黎家坪正在打造的6大产业集群，都将承载高端研发和高端制造，以价值链的提质升级擦亮黎家坪制造的金招牌。”黎家坪镇党委、镇长陈冬升说。

　　下好简政放权“先手棋”。主动对接省市县行政许可、财政支付等权限，简化各类审批流程102项，实施所有审批事项后置、先建后验服务模式。

　　严格夯实项目责任。在项目推进上，实施项目分包，执行“一个项目、一个领导、一个专班、一包到底”责任机制，落实“挂图作战”、“四个一线”、问题销号等有效措施，奖优罚劣，在项目战场上树牢发展导向，保障项目进度。

　　大力优化营商环境。落实国家减税降费等重大政策，持续推进审批服务便民化，“一窗受理、集成服务”、多项高频事项实现“最多跑一次”，办事提供材料同比下降16 %。 今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。一个个加速推进的重点项目，已成为黎家坪经济社会高质量发展的“支撑点”和“助推器”。

　　扎实开展“三进企业”工作。抽调20多人，组织6 个服务工作小组，入驻重点企业，帮助解决能源、融资、用地、原材料等方面的问题，提振企业发展信心。

　　如今，上述措施和努力已初见成效。今年，黎家坪的新建项目无论是数量还是质量都创了历史新高，已审批投资项目16 个，投资概算达 18 亿元，投资总额是去年同期的 1 倍，组织集中开工项目2 个、总投资2.3亿元。

　　与此同时，黎家坪企业家高涨的投资热情推动该镇主要经济指标逆势而上。今年1至9月，黎家坪镇累计完成全社会固定资产投资12亿元，同比增长10 %；其中，累计完成工业投资7亿元，同比增长12 %，彰显了“工业重镇”强大的经济韧性和活力。