李善同：发展战略与区域经济（2）

李善同：发展战略与区域经济（2）本站　　第二，现在有些可贸易的资源，我们可以进口

　　第二，现在有些可贸易的资源，我们可以进口。比如能源可以进口，但是还有很多是不可贸易的资源，像水、土地。现在还没有说，一个国家向其他的国家进口水资源和土地资源的，而且这些资源的约束就成为一个硬的约束。像其他的资源，比如铁矿石可以进口，能源可以进口。还有一个问题，我们现在国内的环境承载能力也是在日益下降，增长的成本在不断上升。比如说我们现在的劳动力成本，这些年上升是比较快的。在90年代初期的时候，我们始终讲，中国的劳动力成本，特别是技能比较低的劳动力，他们的工资基本上在十几年内没有什么变化。但是在90年代末期，特别是本世纪以来，劳动力的成本上升是比较快的。有些研究表明，以农民工为例的话，农民工这些年的平均工资，每年差不多上升10%左右。大家可以感觉到，这些年，城里保姆的工资上升是比较快的。

　　现在，土地的成本和一些资源的成本都在上升。我们现在跟周边的国家相比，竞争优势也在变化。比如说有些企业，特别是国外一些企业，如果在中国感到各种成本在上升的话，一种办法是从沿海向内地转移，也有好多向越南和其他的国家转移。所以相对来讲，竞争优势也是在不断变化。

　　在国内的环境中间，还有一个很重要的问题，就是气侯变化的问题。气候变化的问题，全球现在都面临着共同的挑战。现在中国还没有什么特别的承诺，但是也不可能完全脱离这个大的环境。实际上，降耗减排问题也仍然是我们今后面临的非常严峻的一个考验。全球最近有些国际会议，没有最后达成什么协议，但是国际上的争论或者说斗争还在不断进行。中国作为一个大国来讲，在世界上是非常瞩目的。有些人说我们现在的碳排放是第二，仅次于美国。有的算法甚至把我们算成第一。这样的话，就把我们放在全世界都关注的焦点上。按照碳排放来讲的话，我们虽然排放量很大，实际上人均量还是很低的。

　　从这个来看，原来那种粗放的增长方式，消耗能力比较多，资源消耗比较大，这个方式已经是不可持续了。所以必须要注意到发展方式的转变。发展方式转变中间，有一个非常重要的内容，就是结构的升级。结构的升级，从制造业来讲，要怎么升级的问题。另外一个就是服务业。我们现在服务业的比重占40%左右，从发达国家来讲，现在都是占70%80%。所以今后中国的增长肯定也靠服务业来创造就业机会，来实现更好的增长。另外服务业相对来讲，污染和能源消耗强度比较低。我们用2005年的数据来看，能源的消耗强度第一产业是最低的，第二产业是2.18，第三产业0.47，所以第三产业平均的消耗强度是很低的。如果说我们在工业比重下降一个百分点，服务业增加一个百分点，那么能源的消耗强度就可以降低2.56%。所以在结构调整中间，这可能是我们实现节能减排的一个重要的内容。

　　再从工业来讲，什么叫结构升级？我们归纳成这么几个方面，一个方面就是在生产过程中间怎么实现升级。生产过程中间升级，就包括生产过程的改善、管理用新的技术、新的设备，这样的话使得我们的效率更高，这是一个层次。

　　第二个层次就是产品的角度，生产什么样的产品。原来可能是生产比较简单的产品，那么升级的意思，就是能够生产更复杂的产品。另外，产品的质量、品种都在不断变化，这是第二个层次的升级。

　　第三个层次的升级指的是，比如生产一种产品，我们刚才说了，是整个链条，从研发、设计到生产、装配、营销，到后来的售后服务和组织管理。在这个过程中间，实际上生产装配这块是增加值最低的。大家知道，有些人把这整个链条划一个曲线（这样一条曲线，因为跟笑得差不多，所以叫微笑曲线），曲线上面一端是研究开发，下面这端就是装配，再往上面走，就是营销或者是售后服务。装配这一块是最低的这一块，所以如果真正要部门升级的话，就应该向两个方向发展，一个就是研究开发，掌握这个产品的设计，掌握产品的技术的诀窍。另外一个，就是要掌握销售的渠道。实际上我们国家从改革开放以来，加工贸易基本上就是装配这一块。你是拿别人的品牌，拿别人已经成熟的技术。另外，你自己没有销售渠道，是用别人的渠道去销售，实际上挣钱比较多的那面就放在别人的手里了。所以我们要真正实现升级的话，就是实现功能的升级，就是向微笑曲线的两端去发展。向这两端发展，当然是受到很多制约的。因为一个品牌的培养，或者是一个营销渠道的培养，也不是一天就能够做到的。

　　第四个升级的概念就是说部门结构的高度技术化。原来说是从劳动密集型的产业向技术密集型的产业发展，那么为什么说技术密集型的产业有优势呢？我们觉得有这么几个方面，一个技术密集型的产业有比较好的增长的前景，另外它的增加值率是比较高的。一般来讲，一个人掌握一个技术以后，别人很难模仿或者跟他去学，技术的门槛比较高，比较容易保持它的比较优势。所以一般来讲，我们要产业升级的话，特别是结构升级，主要是在部门间怎么从低技术向高技术发展。

　　这些年，联合国工业发展组织按照工业内部的技术含量，把产业分成四类：一类就是资源性产业，第二类是低技术产业，然后中技术产业和高技术产业。这种分类方法跟我们现在国家统计局用的轻重工业相比，是不一样的。因为我们重工业和轻工业这样的划分方法，从过去来讲，所有的发达国家在工业化过程中间，轻工业都是一些纺织、服装等劳动密集型的产业。而重工业基本上是资金和技术比较高的产业。在过去的时候，比如英国最开始发展的时候，首先也是发展服装等劳动密集型的产业，后来不断发展一些重工业。那时候重工业跟轻工业相比，实际上重工业就是代表着技术和资金比较密集的产业。我们知道，过去经常用霍夫曼指数。那时候的霍夫曼指数确实能够反映一个国家工业化水平的高低。但是到现在为止，有些技术含量高的产业，像电子和通讯，这些并不是很重的工业。所以重工业这个词，到现在为止，跟过去的技术含量就不是同了。所以国外现在不会用重工业、轻工业的标准，而是用高技术、低技术这样一个分类方法。但是我们现在，特别是国家统计局没有及时调整这种分类方法，所以经常还用什么重工业的比重啊的叫法。实际上这样的划分不利于我们产业结构的升级。比如说，我们这里讲的高技术产业，包括医药、制造、电子通讯，这些都不能说是完全作为一种很重的工业来看待的。所以我们现在真正要考虑到引导产业升级的话，应该采用这样一个分类的概念，可能就比较好。但是这个推行起来，我觉得还是比较难的。我们也曾经跟国家统计局提出这样的建议，但是好像他们要改一个统计指标的话，也是非常困难的。

　　再谈一下服务业的问题。服务业在我们国家发展中是一个非常重要的问题。中国的服务业刚才我们说了，在2006年的时候，到了39%，但是世界的平均水平是64%。我们跟发达国家没法相比。我们跟其他发展中国家相比的线%。印度服务业实际上很有竞争力。也就是说，跟我们发展水平差不多的国家，他们的服务业水平都比我们高。我们服务业水平偏低，是我们当前存在的一个问题。这里头只有马来西亚比我们低一些。当然这个比重偏低也不能完全说明问题，为什么呢？因为跟其他的国家不好相比。比如说和印度相比，我们实际上工业的比重比它高，我们工业比重47%，他们的工业比重只有28%。另外，有些人说了，印度的医生和律师工资实际上比我们高，因为那部分的市场化程度比我们要高。我们光拿服务业的比重还不能说明问题。在比较的时候，我们还应该从其他几个方面，比如效率、成本、质量和品种等方面去比较。比如说我们服务的效率究竟高不高？能不能及时提供服务？另外，服务的质量怎么样？服务的成本怎么样？产品的多样化行不行？服务中间有很多公共服务，我们是不是能做到所有人都能够享受到这种公共服务？所以我们应该从这几个方面来看我们的服务业的问题。

　　在这里，我们特别讲一下服务业成本的问题。我们列举世界银行做的比较，这个数据比较老，最近我们可以看到大的公司比如说马士基给的数据，也差不多。比如从成都到沿海港口运一个货物，和这个货物从成都到德国汉堡这个费用是一样的。那我们可以看到，国内这块的距离从我们港口到汉堡的距离可以差多远？所以相对来讲，我们国内运输费用很高的。也就是说，中国国内的成本运输是非常高的。这里头我想可能一个是管理，另外一个现在的收费也高。我们在物流管理上有很大的问题。如果中国把这部分的费用都能节约出来的话，那么中国产品的成本还能够降低。现在，中国劳动力的成本、土地的成本，这些都在上升，但是在运输这方面，降低成本的空间还是很大的。