化工行业发展亟待理念升级

化工行业发展亟待理念升级本站　　8月27日，江苏省常州市发生化工园区起火燃烧事故

　　8月27日，江苏省常州市发生化工园区起火燃烧事故。网友上传视频显示，现场黑烟冲天。此事故距离321江苏响水化工企业特别重大爆炸事故过去尚不足半年。

　　两起事故都指向同一个省的同一个行业。从地方政府方面，江苏省自然需要总结经验教训弥补安全生产监管方面的漏洞，从制度上防范此类事故再次发生；从行业和科技的角度，我国化工行业面临的困境与挑战也需要勇敢直面。

　　化工行业是关系国计民生的重要产业。根据中国石油和化学工业联合会统计，2018年，我国石油和化工全行业主营业务收入12.4万亿元，利润总额8393.8亿元，进出口总额7543.4亿美元；我国石化业规模以上企业达27813家，全国以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家，其中产值超千亿元的超大型园区就有14家。

　　经济数据只是一方面，包括石油化工、基础化工以及化学化纤等在内的大石化行业，与人们生产、生活息息相关。从消费品到工业品、从原材料到整套装备、从天上到地面水下，化工产品已成为人类社会必需，同时化工行业或多或少也渗透到其他行业中。所以，剥离化工行业，为绿色环保、绝对安全而对化工企业一刀切关闭了事是不现实的。

　　但是，化工行业存在的现实问题仍需要正视，特别是通过落实和细化国家提出的新发展理念来解决。比如，针对大家“谈化色变”、一些化工企业污染严重的问题，科技界和业内人士很早就提出了“绿色化工”的理念并引领行业发展，国家也在“十三五”规划中把“绿色发展”作为五大发展理念之一。然而，近两年从张家口到响水、从义马到常州，接二连三的化工行业安全事故告诉我们从安全角度，除了事前防范、事后补救等“操作”层面的工作，还需要从树立行业发展新理念的高度予以破解和引领。

　　人命关天的安全问题怎么强调都不为过。在这方面，我国核工业的情况可以作为一个借鉴。2011年3月日本福岛核事故后，中国工程院组织了“我国核能发展再研究”咨询课题。这项咨询研究分析了新的核电发展形势下我国核能安全发展、规模发展和可持续发展所面临的矛盾，提出我国核电发展的方针可归纳为战略必争、确保安全、稳步高效，建议将“安全稳步规模发展核电”作为我国能源发展的基本战略之一，并在坚持安全第一的原则下，进一步提高核电安全性，确保消除对公众健康和环境产生严重影响的放射性物质外泄事故，以及重视并做好核电中长期发展的顶层设计等等。

　　与核电行业一样，在新形势下，我国化工行业安全及高质量发展也有必要在调查研究基础上，从战略高度确立发展方针。比如，根据一家英国机构对化学反应发生事故的类型所作统计分析，排在前三位的是：聚合反应类占47%，硝化反应类占11%，磺化反应类占10%。那么，我国的情况是否一致？制度上、管理上、技术上还存在哪些需要解决的迫切问题？产业链、创新链各环节是否协调、是否对安全产生影响？基于此，可以为党和国家提供哪些决策参考，为化工行业发展提供哪些指引？这些问题都需要政产学研多方协同进行研判。

　　因此，在“绿色”之后，化工行业还需要从理念和方针高度进行新的提升、实现新的转型。这不仅是落实新发展理念的要求，也是落实党中央提出的坚持底线思维、防范化解重大风险的重要内容。