【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】法治中国建设诠释公平正义

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。

加大执法力度

“被拖欠工资已全部收到，谢谢法官！”近日，申请执行人张女士给北京市海淀区人民法院执行局法官刘赛打来电话，表示感谢。原来，正是得知法院要对公司采取查封措施，公司负责人才支付了张女士被拖欠两年多的6万元工资。

针对生效判决执行难的问题，2016年至2019年，最高人民法院全力开展基本解决执行难的攻坚行动。“执行利剑”让失信被执行人慑于法律威严主动履行义务，“纸上权益”兑现成“真金白银”。

“针对执行工作查人找物难的现象，我们改革创新，建成了网络查控系统，实现了精准在线查人找物，完善联合惩戒体系，公布失信被执行人的信息，限制高消费，倒逼其自动履行。”最高人民法院副院长沈亮介绍。

最高法创新民事执行体制机制，加强综合治理，强化信息化建设，形成“全国一盘棋”的网上指挥系统，实行“黑名单”制度，不断完善联合信用惩戒机制，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。全国法院攻克了一批难案和积案，执结案件数和执行到位金额分别增长105%和71%。

遇到纠纷先找法，公平正义在身边。如今，全国逾3500家法院可在线诉讼，每个工作日调解4.3万件纠纷；2021年全国检察机关立案办理公益诉讼16.9万件，3.9万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长；中国法律服务网自2018年上线运行以来，已累计访问14亿人次，法律咨询3900多万人次……党的十八大以来，执法司法领域诸多改革落地生效，法治中国建设稳步推进，为高质量发展提供了有力司法保障。

提升执法精度

众所周知，民营经济在稳增长、促创新、增就业、惠民生等方面发挥着重要作用。但是，职务侵占等内部贪腐问题一度困扰民营企业发展，严重影响企业合法权益。今年5月份，最高人民检察院精选一批《检察机关依法办理民营企业职务侵占犯罪典型案例》予以发布，旨在从严打击民营企业腐败犯罪，进一步提升民营企业司法保护质效。

比如，湖北一民营企业在经营中涉嫌犯罪，检察机关在办案中促其合规整改，6个月后，经第三方严格评估、确认合格，依法决定不起诉。据了解，该企业整改后生产经营步入正轨，新增投资上亿元，带动就业上百人。

近年来，检察机关坚持依法惩处与平等保护相结合，正确把握宽严相济刑事政策，依法能动履职，不断提升办案质效；坚持标本兼治，既抓末端治已病，又抓前端治未病，结合涉案企业合规工作，帮助企业构建内部反腐防火墙，有效防范法律风险。同时，深入践行“以人民为中心”的司法使命，以依法监督促进职能部门依法履职，切实解决群众急难愁盼问题。

今年5月16日，最高检发布第五批“检察为民办实事”系列典型案例，聚焦社会治理难点堵点、执法司法“病灶”，把社会治理环节中最突出、最紧迫的问题放在最紧要位置，引导推动相关职能机关瞄准短板弱项、定向精准执法。

比如，在江苏某金属矿砂物资公司生产安全违法行政非诉执行检察监督案中，检察机关发现涉案公司为逃避市场监管而恶意注销公司登记。由此，一纸检察建议，直指问题。检察机关督促行政机关撤销该登记行为的同时，还挖掘出恶意注销公司登记问题背后的原因，促进建立行政处罚实施机关与公司登记机关信息互通机制，及时堵住恶意注销漏洞。

法治建设既需要掌握办案技能，更需要主动适应信息化大势，充分挖掘、用好大数据办案。据介绍，推动各政法部门打通“数据孤岛”，依法建立起执法司法机关的沟通联系、信息共享，就是要实现从个案办理到类案监督，最终到社会治理，以促进社会治理深层次问题的解决为目标。

最高检第七检察厅负责人表示，检察机关深入、精准剖析案件所反映出来的倾向性问题，或管理漏洞，或监管机关尚未发现的情形，通过依法监督及时堵漏，让一个案件办理影响一片、治理一片。

彰显法治温度

今年1月份，一部帮助困难群众打官司的法律——《法律援助法》正式实施，建立健全无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。最高法发布《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》，帮助疫情中的中小微企业打通“堵点”，让他们“挺得住、过难关、有奔头”。相关法律法规的出台，充分彰显了法治温度。

近年来，我国执法司法部门不断完善便民、利民改革举措。据统计，相关部门组织清理各类“证明事项”13000多项，切实解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题；深化户籍制度改革，累计发放居住证超过1.3亿张；深化交管服务便利化改革，发放电子驾驶证1.1亿个，惠及50多亿人次。人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

信息化不仅拉近了当事人与执法司法部门的距离，也成为推进执法司法规范化建设重要抓手。借助自行研发的执法工作平台，江苏盐城东台市公安局整合了视频存储、执法流程、监控巡逻、财物流转和卷宗管理等功能，实现对民警执法办案过程的全流程、闭环式、可回溯管理。在广州市中级人民法院的“广州微法院”小程序里，提供有30余项流程信息“刷脸查询”，6大类节点信息自动推送，当事人可随时掌握案件进展、实时监督司法工作。

国家统计局组织开展的调查结果显示，2021年全国群众安全感达到98.6%，中国已经成为世界上公认的最安全的国家之一。我国法院为网络时代的司法模式探索出了一条新的路子，为世界贡献了中国智慧和中国方案，得到世界许多国家同行的认可。

新时代政法领域实现历史性变革。每一项改革举措完善改进，每一个司法案件依法办理，都诠释看得见的公平正义，推动法治中国建设迈向更高水平，让合法权益保障不仅人人可享，而且触手可及。 （经济日报记者 李万祥）

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