多地出台“公民同招”细则 民办双语学校亦在调整之列

继3月11日上海市教委发布2020年义务教育学校招生入学方案以来，3月20日，上海各区公布2020年义务教育招生细则。

从各地方案看，公办小学及初中的招生规则与去年基本一致，最大的不同在于民办学校招生，将实行“公民同招”。

3月以来，各省市陆续下发关于义务教育招生入学工作的实施意见。除上海外，目前已有广东、江苏、浙江、安徽、云南等多个省份明确实行“公民同招”。而其他省份、地区的招生入学新方案也已经在来的路上。

而作为民办性质的国际学校、双语学校，也属于政策调整的行列。往年民办国际学校（双语学校）的招生方式及格局将发生改变。

民办校报名人数超计划全部摇号录取

什么是“公民同招”？

2019年7月，中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

3月11日，浙江省教育厅曾向家长作出解答，公民同招是指公办民办学校实行同步招生。其基本要求是公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。“为了制止少数学校愈演愈烈的违规提前掐尖招生行为，回归正常的招生秩序。”

目前来看，各省市发布的细则内容基本一致。招生政策中涉及公办学校的基本没有变化，变化较大的是涉及民办学校的招生政策。

民办学校招生政策主要变化有三点：一是落实民办学校在审批地范围内招生；二是实行民办学校与公办学校同步招生；三是对入学报名人数超过招生计划的民办学校，入学报名对象全部采取电脑随机派位方式录取。

同时，政策规定，严禁民办中小学计划外招生，严禁擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等涉外名义招生；不引进境外课程，不使用境外教材。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据或参考，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，严禁以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班。

民办双语学校招录方式发生变化

招收中国籍学生的民办性质双语学校也属于政策调整的范围之内。这类学校将与其他民办小学、初中同样，报名数超过计划数则需全部摇号录取。

上海市在细则中明确了招生入学各项工作的日程安排。值得注意的是，4月2日至4月13日，各区将组织本市小学五年级学生初中入学关键信息核对，同时，各区组织民办一贯制学校征求本校学生直升意愿。4月22日-4月23日，开展民办一贯制学校直升录取工作。

对此，一位不愿具名的教育行业从业者指出，部分民办双语学校为九年甚至十二年一贯制学校，而这类学校学生在小升初阶段将享有一定的“内部直升”优势。

上述教育行业从业人士提醒，对于2020年民办学校招生政策发生的变化，面临入学或升学的学生家长应保持关注，除了招生时间上的变化外，招生方式上，民办国际（双语）学校以往的“测试”、“面谈”等选拔方式也将改变，能否被录取带有随机性，对于摇号结果的多种可能性要提早准备。同时他建议，家长应调整心态，把孩子的教育回归到理性和本质上来。

采写 新京报记者 冯琪