泉州发力建设“快递产业集聚发展先行区” 力争至2025年基本建成

作为全国首批快递示范城市，近五年来，泉州快递服务能力快速提升，产业带动效应和资源集聚效应显现。为推动流通方式转型，促进消费升级，进一步发挥快递业在泉州经济社会发展中的基础性和先导性作用，继日前发布《泉州市快递集聚发展规划（2020-2025）》后，市政府办公室近日印发《关于推进快递集聚发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出采取有效措施，发力建设“快递产业集聚发展先行区”，力争至2025年实现基本建成中国快递产业集聚发展先行区的目标。

加强顶层设计 鼓励企业总部进驻

快递产业集聚发展是壮大快递产业，带动电商、物流等相关上、下游产业的有效方式，对服务泉州产业转型升级和建设“五个泉州”具有重要作用。经过多年的培育，泉州快递产业集聚发展基础扎实、成效初显。目前，在泉的省级分拨中心或区域总部快递品牌达到12个，全省六成以上的快件需经泉州中转，泉州与国内重点城市间快件72小时送达率比全国平均水平高10个百分点。

《通知》明确，今后将加强顶层设计，以《泉州市快递集聚发展规划（2020-2025）》为指导，积极引进重点快递企业总部。对在泉州设立省级或区域品牌总部、结算中心、呼叫中心、大数据中心、研发中心、采购中心等，经认定为总部企业的，按总部相关政策予以扶持。

实施“快递+”战略 引导关联产业集聚

去年“双11”期间，泉州丰泽区陈女士看中一双鞋子，下单28分钟后，快递小哥就送货上门。这样的快递配送速度，得益于快递企业与电商、制造业、物流配送等方面的深度配合。今后，类似的“快递+”战略将成为服务业新常态。

《通知》支持快递企业实施“快递+”战略，鼓励快递企业在强化核心业务基础上，拓展服务领域，与上下游产业协同发展，支持快递企业介入电商、仓储、物流配送等方面，大力发展快运、冷藏运输等业务，向综合快递物流运营商转型。支持交邮资源互通，即打通交通资源要素与快递服务的衔接，推动快递基础设施与铁路、公路、港口、民航枢纽的同步规划建设，在机场、车站、码头等建设快件绿色通道和装卸、接驳、仓储功能区。

推进节能减排 引领绿色发展

围绕节能减排的目标，《通知》鼓励快递行业加快推广使用新能源汽车、电动车和满足更高排放标准的燃油汽车。引导和支持使用绿色包装产品，今年将大力实施“9792”工程，即2020年年底前力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例90%、电商快件不再二次包装率70%、可循环中转袋使用率90%（力争基本实现全覆盖）、新增200个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点，同时开展快递包装回收和循环利用试点工作，以更有力的举措推动快递行业的绿色高质量发展。

支持终端建设 给予运输保障

《通知》明确了快递末端服务设施的公共属性，支持投递终端建设。作为便民服务、民生工程项目，老旧小区传统信报箱智能化改造升级工程将逐步纳入各级政府的公共基础设施建设范畴。泉州今年将投入100万元，支持20个住宅小区试点信报箱智能化建设和改造升级。机关和企事业单位、住宅小区管理单位、高等院校等，也将无偿为快递企业收寄和投递快件提供通行、临时停车和场地等便利条件。

根据《通知》，泉州将建立健全快递运输保障机制，给予快递车辆临时停靠作业便利，即便利快递车辆临时停靠收派作业，快递车辆确需在禁止停车路段停靠收派作业的，在不影响道路交通前提下允许临时停靠15分钟以内，处理完收派工作后立即驶离。（记者 陈淑华 通讯员 庄媛媛）