中共泉州市委深入贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见

中共泉州市委深入贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见 

（2019年12月11日中国共产党泉州市第十二届委员会第十次全体会议通过）

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神，全面落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），按照省委十届九次全会的部署要求，结合泉州实际，提出如下实施意见。

一、提高政治站位，切实增强贯彻落实党中央《决定》的自觉性和坚定性

1.深刻认识重大意义。党的十九届四中全会是我们党在庆祝新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。党中央的《决定》，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，开辟了我们党治国理政的新境界。省委十届九次全会研究部署推进新时代新福建治理现代化，审议通过了《中共福建省委深入贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》，为我们全面贯彻党中央《决定》提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，让中国特色社会主义制度优越性在泉州充分发挥、有力彰显。

2.准确把握目标要求。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，常学常新“晋江经验”，深入推进中国特色社会主义制度在泉州的具体实践，不断把中国特色社会主义制度优势、泉州治理探索的制度成果更好转化为治理效能，努力推进市域治理迈向现代化，为奋力作答“三个时代命题”、全面推进“五个泉州”建设提供强大动力和制度保证。

二、坚持和完善党的领导制度体系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

1.严格落实不忘初心、牢记使命制度。持续完善“大学习”机制，健全党委（党组）理论学习中心组学习制度，统筹用好学习强国、华大讲堂、党内政治生活体验馆等阵地平台，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、指导工作。加强对习近平总书记在福建工作时创新理念和重大实践及“晋江经验”时代价值和理论价值的研究阐释。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，总结提炼主题教育经验做法，形成长效机制，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

2.坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决执行省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署“三四八”机制，健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等机制，确保贯彻落实深入具体、持之以恒、全面到位。优化党委议事协调机构，确保党对重大工作的领导落到实处。构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，优化组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖。

3.坚决贯彻党的全面领导制度。认真落实党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，落实党领导各项事业的具体制度，确保各级各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。进一步理顺党政机构职责关系，建立健全市县机构职能体系和基层管理体制。

4.建立健全提高党的执政能力和领导水平制度。坚持民主集中制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。健全科学决策民主决策依法决策机制，大兴调查研究之风，提高决策质量和水平。落实市委激励干部提升干事创业精气神“八条措施”和关心关爱基层干部“十条意见”。推动容错纠错具体化、制度化，建立为被诬告陷害的党员和公职人员澄清正名机制。实施干部专业化能力提升工程，促进各级领导干部发扬斗争精神、增强斗争本领。全面落实“四下基层”“四个万家”等制度机制，创新互联网时代群众工作机制，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，走好党的群众路线。

5.完善全面从严治党制度。贯彻新时代党的建设总要求，落实“五抓五看”“八个坚定不移”具体要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设。 坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度，全面推行量化考评、一线考核、专项考核办法。严格党内政治生活，高质量落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等制度，探索领导班子运行和政治生态评估机制，全面净化党内政治生态。完善和落实全面从严治党责任制度，大力纠治形式主义、官僚主义，让干部集中精力干实事、谋发展。