漳州市出台加强全市粮食安全保障的实施意见

民以食为天，食以安为先。日前，漳州市出台加强全市粮食安全保障的实施意见，进一步保障粮食有效供给，规范粮食流通秩序，促进粮食产业发展，维护社会安全稳定。

稳定粮食生产能力夯实粮食生产基础

提升粮食综合生产能力。从严管控各项建设占用耕地，改善现有耕地地力、改进农田水利设施、提升防灾抗灾能力。加强水稻生产功能区建设与保护，提高粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积。

提升粮食种植生态质量。推进耕地数量、质量、生态三位一体保护，改造中低产田，建设稳产高产、生态良好的高标准农田。加强对土壤质量和灌溉水质的监测和治理，控制污染物排放，提高土地和水资源的利用效率。

保护和调动农民种粮积极性。加大对粮食生产的资金扶持，落实强农惠农政策，推广绿色、优质、高效的生产技术。鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购，加强对各类收购主体的监管，促进农民增收。

完善粮食市场体系发展粮食产业经济

培育壮大粮食产业主体。深化国有粮食企业改革，发展混合所有制经济，加快转换经营机制，增强市场化经营能力和产业经济发展活力。扶持民营粮食企业发展，加大民营企业帮扶力度，激发民营企业活力。

加强粮食产销协助。继续实施引粮入漳奖励政策，鼓励引导企业与产区建立更加稳定的购销关系，保障我市粮油供给。加快引粮入漳重要物流节点(港口)建设，完善漳州港粮食物流园区设施设备，提升粮食接卸中转能力。以浦口粮食批发市场、粮食加工企业、粮食贸易企业等为依托，改造和建设一批区域性骨干粮油应急配送中心。

加快粮食产业转型升级。实施“中国好粮油”行动计划，推进优质粮食工程建设。着力开发粮食精深加工产品，增加专用米、专用粉、专用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、医药等有效供给。

积极发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态。进一步完善市粮食教育基地建设，鼓励发展粮食产业观光、体验式消费等新业态。促进粮油机械制造自主创新，提高粮油包装、计量等粮油机械及仪器设备制造水平和自主创新能力。

规范粮食储备管理提升科学管粮水平

保障粮食储备充足。及时足额落实地方储备粮，鼓励创新储备粮轮换机制，引导和支持社会储粮。

规范粮食储备管理。不断完善储备粮油管理制度，落实企业储备安全主体责任，重点加强对代储、代轮换粮食企业的监管。着眼“优粮优储”，积极探索科技保粮、绿色储粮、节能储粮办法。鼓励政策性粮食通过规范的粮食批发市场及其网上交易平台公开竞价交易或在线协商交易。

推进粮库智能化建设。不断提升粮食储备信息化管理水平，积极做好粮库智能化升级改造，争取在2025年前基本实现仓储信息化、管理智能化、运营高效化。

完善应急供应体系增强市场保障能力

健全粮食应急保障体系。建立和完善粮食应急供应网络，确保每个乡镇、街道至少有一个应急供应点。落实好应急加工、配送、供应网点的布局，强化应急处置功能，提升应急供应保障水平。

加强粮食市场监测预警。加强粮食流通统计工作，保障工作经费，加强粮食市场监测、分析和信息发布，防范市场异常波动风险。

提升应急保障能力。对自然灾害导致的粮食生产损失，通过专项资金、农业保险、信贷等方式给予资金支持。粮食市场供求出现异常波动时，依照规定程序及时启动粮食应急预案，平抑粮价，保证粮食供应。(记者 苏奕斌)