专家建议减税降费激发活力

昨天（9月18日），中国人民大学国家发展与战略研究院发布中国宏观经济月度分析报告，认为当前宏观经济主要指标维持在合理区间，建议通过减税降费等积极政策进一步激发微观活力。

报告认为，尽管外部环境严峻复杂，今年1至8月数据还是显示出当前核心宏观经济指标维持在合理区间。2019年一季度实际GDP增长6.4%，二季度实际GDP增长6.2%，连续稳定在6%以上的中高速合理区间。此外，外汇储备连续维持在3万亿美元以上，稳定的外汇储备给进一步扩大开放的政策增加了底气。

人大国发院教授尹恒认为，实质性减税降费可以作为重要的积极财政政策工具，激发微观活力。人大国发院课题组最近对以增值税减税、社会保险费降费为核心的实质性、普惠式减税降费效果进行了模拟。结果显示，以增值税减税3个百分点为例，制造业总产出、总就业增长率明显，分别为4.30%、7.07%。

报告建议，近期减税降费在政策选择上，可以降低企业所得税率；放宽固定资产折旧规定，缩短企业所得税法规定的固定资产折旧年限；免征小微企业所得税；全面清理各类涉企收费和政府性基金，切实降低企业非税收入负担。同时，还需妥善处理减税降费造成的支出压力，维护财政稳定。