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　　23日，受国务院委托，国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉在第十二届全国人大常委会第二十五次会议上作《国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》。毕井泉表示，食品药品监管总局牵头组织修订食品安全法实施条例，目前国务院正在审议。、

　　今年年底前，我国将形成近1100项的食品安全国家标准体系，涵盖两万项指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素。

　　我国食品安全国家标准体系年内形成

　　报告透露，由食品药品监管总局牵头组织修订的食品安全法实施条例，目前正在国务院审议。食品安全法实施条例修订草案送审稿共10章208条。主要从提升食品安全治理能力，强化和落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，实施最严格监管，创新监管方式，推进社会共治等方面贯彻落实食品安全法。

　　毕井泉介绍称，全国人大常委会食品安全法执法检查后，又有湖北、青海、云南、天津、辽宁、甘肃、重庆、四川、江西、湖南、黑龙江11个省份，截至目前共有16个省份出台食品生产加工小作坊和食品摊贩等地方性法规和政府规章，其他省份正在抓紧推进。

　　目前，卫生计生委已牵头完成近5000项食品标准的清理整合，并会同食品药品监管总局、农业部等部门发布926项食品安全国家标准，计划年底前再发布130余项标准，届时将形成近1100项的食品安全国家标准体系，涵盖2万项指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素。

　　食用农产品样品合格率为97.5%

　　报告指出，突出针对性、靶向性和有效性，食品药品监管总局建立覆盖国家、省、市、县四级3264家监管机构和782家检测机构的监督抽检体系，建立覆盖2916个县（区）食用农产品抽检数据直报系统。截至今年10月底，共完成91.5万批次抽样检验并公布抽检结果，样品合格率为97.5%。粮食部门对新收获粮食中农药残留、真菌毒素和重金属等食品安全指标进行重点监测。

　　质检总局对进口食品全部实施检验检疫，2016年以来进口食品不合格检出率为0.88%。此外，食品药品监管总局对肉制品兽药残留、蜂蜜掺杂掺假、中秋节后下架月饼处置等情况和食用油、调味面制品、食品添加剂等品种进行专项检查和飞行检查。对795家乳制品企业进行全覆盖检查，对18家婴幼儿配方乳粉生产企业开展体系性检查，制定200余个日常监督检查项目，其中重点项目70多个。

　　前三季度查处10.6万案件罚款约9.6亿元

　　报告透露，食品药品监管部门前三季度共检查食品生产经营企业1537万家次，发现违法违规生产经营主体43.6万家次，发现违法违规问题50.1万个，完成整改生产经营主体51万家次，查处案件10.6万件，货值金额约2.5亿元，罚款约9.6亿元。工商行政管理部门共查处虚假违法食品广告案件1303件，罚没款2639万元。

　　前三季度食品药品监管部门共受理食品投诉举报41.2万件，同比增长44.1%。立案1.6万件，结案1.4万件，移交司法机关506件。

　　截至目前，各地破获食品安全犯罪案件8300余起，公安部挂牌督办114起，指挥侦破了吉林“9·22”利用工业明胶制售有毒有害食品、贵州遵义李伏明等制售假劣食盐系列案等一批大要案。

　　同时，食品药品监管总局还会同教育部印发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，将食品安全工作统筹纳入新学期开学检查及学校安全检查内容，加强学校校园及周边食品安全综合治理。

　　建议对失信者从严审核其税收优惠资格

　　报告指出，要建立健全失信联合惩戒机制。2016年9月，发展改革委、食品药品监管总局等28个部门和单位联合签署《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》。例如，食品药品监管部门对食品药品生产经营严重失信者可以列为重点监管对象，加大日常监督检查频次，提升企业风险管理等级。此外，至少每半年对企业进货查验、索证索票、出厂检验、企业自查等管理制度和执行情况进行一次全面深入的监督检查。列入税收管理重点监控对象，加强纳税评估，提高监督检查频次，并对其享受税收优惠从严审核。此外，报告建议，食品药品监管总局会同公安部等部门，研究食品安全违法案件取证难、移送难、入罪难等问题，建立完善案件线索通报、案件移送、案件信息通报等制度机制。