北京将在数字货币等前沿领域先行先试

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落地预期不断升温下，数字货币成为市场热议的一大话题。9月6日，在2020中国国际金融年度论坛上，北京市委常委、副市长殷勇表示，要切实做好本届服贸会和金融板块各项工作成果的落地和应用，深化金融科技的改革创新，发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，建设具有全球影响力的金融科技创新中心，将深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。

对于未来数字货币如何使用的问题，香港金融发展局主席李律仁谈到，数字货币不需要绑定任何银行账户，从而摆脱了传统银行账户体系上的限制；另一个吸引人的“奥妙之术”是数字货币能够进行双离线支付，交易双方的手机即使都处于离线断网的状态，只要两个装有数字货币数字钱包的手机碰一碰，就能实现转账和支付功能。

而仅在前一日，通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上谈及数字货币。他指出，今年4月，北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》，明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位，并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务，充分体现了市委、市政府支持副中心发展财富管理产业的战略决心。

事实上，今年以来，央行数字货币研发进度大大加快，早在8月，数字货币就已成为官方提及的高频词。如8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，并明确将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。在责任分工上，央行制定政策保障措施，先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥会场景相关部门协助推进，后续视情况扩大到其他地区。

而后，深圳方面表示目前数字货币研究与移动支付创新应用等金融科技创新取得积极进展。此外，海南监管方也强调将积极争取法定数字货币试点在海南自由贸易港跨境贸易、跨境投融资和穿透式监管中的应用。

数字货币试点四面开花，这一点从市场应用不断测试中也可窥出。最近一次引发关注的是建设银行数字人民币钱包的短暂露面，该App增加了“数字钱包充值”以及“数字货币”两个子菜单，用户可以绑定银行卡直接开通。

而这并非孤例。除建设银行外，据了解，央行数字货币研究所还已与滴滴等机构达成战略合作，并与B站、美团等机构进行接洽，在分析人士看来，这意味着数研所正通过商户为数字货币向C端服务铺路，试点动作有望加速。

引发关注的是，多地试点研发步履不断，数字货币距离大规模落地还有多远的距离？

针对数字货币的推出，央行透露的进展是：目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。但目前的试点测试，只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行。此外，针对何时正式推出，央行曾多次强调尚未有时间表。

在业内人士看来，数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化，影响程度深远，因此央行应该会谨慎推出。根据整个进度来看，目前试点的发展进度是符合预期的，未来应该会从四个地区的落地测试到多个重点城市多领域的测试应用。

总体来说，尽管已大规模内测，但距离数字货币的推出还有一定距离，且对现有货币体系的框架及运行应该不会起到实质性影响。尽管数字货币的推出仍没有时间表，但试点动作仍有望加速，并看好中国央行数字货币对电子支付产业链的带动。