从“吃得安全”转向“吃得健康”

从“吃得安全”转向“吃得健康”本站　　居民营养状况是反映国家经济社会发展和人群健康素质的重要指标

　　居民营养状况是反映国家经济社会发展和人群健康素质的重要指标。近日，国家卫生健康委召开“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会的第八场，介绍党的以来食品安全和营养健康工作进展与成效。

　　国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司司长刘金峰、国家食品安全风险评估中心主任李宁、中国疾控中心营养与健康所所长丁钢强出席发布会。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长胡强强主持会议。

　　“吃得安全”“吃得健康”是人民群众美好生活的重要内容。习总提出“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。党的以来，国家卫生健康委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法履行食品安全标准、风险监测评估等工作职责，践行“最严谨的标准”要求，贯彻大食物观理念，食品安全和营养健康各项工作取得积极进展。

　　食品安全标准是强制性技术法规，是生产经营者基本遵循，也是监督执法重要依据。10年来，国家卫生健康委组建含17个部门单位近400位专家的国家标准审评委员会，坚持以严谨的风险评估为科学基础，建立了程序公开透明、多领域专家广泛参与、评审科学权威的标准研制制度，以及全社会多部门深入合作的标准跟踪评价机制，不断提升标准的实用性和公信力。截至目前，已发布食品安全国家标准1419项，包含2万余项指标，涵盖了从农田到餐桌、从生产加工到产品全链条、各环节主要的健康危害因素，保障包括儿童、老年人等全人群的饮食安全。标准体系框架既契合中国居民膳食结构，又符合国际通行做法。我国连续15年担任国际食品添加剂、农药残留国际法典委员会主持国，牵头协调亚洲食品法典委员会食品标准工作，为国际和地区食品安全标准研制与交流发挥了积极作用。

　　国家卫生健康委建立了国家、省、市、县四级食品污染和有害因素监测、食源性疾病监测两大监测网络以及国家食品安全风险评估体系。食品污染和有害因素监测已覆盖99%的县区，食源性疾病监测已覆盖7万余家各级医疗机构。食品污染物和有害因素监测食品类别涵盖我国居民日常消费的粮油、蔬果、蛋奶、肉禽、水产等全部32类食品。这些措施使得重要的食品安全隐患能够被比较灵敏地识别和预警，为标准的制定提供了科学依据，同时为服务政府风险管理、行业规范有序发展和守护公众健康提供有力支撑。

　　国家卫生健康委大力推进国民营养计划和健康中国行动合理膳食行动。加强对一般人群和婴幼儿、孕产妇、老年人等特殊重点人群的科普宣教，广泛开展合理膳食指导服务。组织建设一批营养健康餐厅、食堂、学校等试点示范。通过社会共治共建，保障群众获得营养知识、营养产品和专业服务，提升食品营养场所的可及性、便利性，推动实现“吃得安全”向“吃得健康”转变。我们坚持以人民健康为中心，秉持标准严谨实用、监测灵敏高效、评估科学权威、营养惠民便民原则，努力更好地服务人民群众饮食安全与身体健康。

　　《健康中国行动（2019-2030年）》合理膳食行动实施3年以来，国家卫生健康委会同国民营养健康指导委员会17个成员部门齐心协力，组织实施国民营养计划和合理膳食行动，国民营养健康状况明显改善。

　　一是加强政策标准引导。发布67项营养健康标准，组织修订预包装食品营养标签通则，制定发布婴幼儿配方食品系列食品安全标准，引领和促进食品产业营养化转型，让群众看得懂标签，会选食品。

　　二是改善专业服务。建设区域性营养创新平台，结合各地优势和产业格局，支持研发营养健康产品。建设营养健康餐厅、营养健康食堂、营养健康学校和临床营养科室，培育营养专业人才，提供营养专业服务。

　　三是普及营养知识。组织编写国民营养科普丛书，每年举办全民营养周和中国学生营养日主题活动，开展对母婴、儿童、老年人、职业人群、慢性病患者等的营养膳食指导，采用多种途径对群众关心、健康相关的营养问题给予解疑释惑，提升营养健康知识可及性。

　　监测结果显示，我国居民营养健康状况持续改善，城乡差异逐步缩小。2020年我国18-44岁居民身高分别为男性169.7厘米、女性158.0厘米，比2015年分别增加1.2厘米、0.8厘米。农村6岁以下儿童生长迟缓率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹调用盐9.3克，比2015年下降1.2克。定期测量体重、血压、血糖、血脂等健康指标的人群比例显著增加。

　　下一步，国家卫生健康委在抓好前述政策落地的基础上，将进一步夯实营养科学基础，鼓励科研创新，探索防控肥胖、儿童营养失衡等干预新模式，推出针对不同地区、不同人群、不同季节的食养套餐，加强合理膳食指导。

　　学生饮食安全是全社会关注的焦点，学校也是容易发生聚集性食源性疾病的场所。国家卫生健康委始终将校园食品安全和防范学生食物中毒作为工作重点。一是将学校食品安全和食源性疾病监测作为国家食品安全风险监测的重要内容。动态研判监测发现隐患问题，并及时通报会商教育、市场监管等部门，协同强化风险防控措施。二是协同教育、市场监管等部门抓好《学校食品安全与营养健康管理规定》的落实。围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系；同时，组织疾病预防控制、社区卫生、妇幼保健等专业机构，加强学生营养监测，指导学校和幼儿园等做好食育进课堂，提升师生食品安全与营养健康素养。三是组织开展主题宣教活动，动员全社会守护校园食品安全。在每年的全国食品安全宣传周、全民营养周和“5·20“中国学生营养日主题宣传活动中，采取多种形式，开展校园食品安全与营养健康相关科普宣传，预防和控制学校食源性疾病，防范学生食物中毒。总体来看，近几年校园食品安全形势稳定向好，食源性疾病发病呈下降趋势，未发生涉及校园的重特大食品安全事件，无死亡病例发生。

　　近些年，外卖配送业务快速发展，网络餐饮服务也逐步增多，其食品安全问题也受到关注，涉及国家卫生健康委的主要职责是餐饮外卖食品涉及的安全标准问题。

　　为规范餐饮服务单位的生产经营过程管理，国家卫生健康委会同市场监管总局制定发布了《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》，已于今年2月22日实施。外卖餐饮服务经营者，一方面必须执行《食品添加剂使用标准》《食品中污染物限量》《食品中致病菌限量》等通用的食品安全国家标准，确保原料和产品安全；另一方面，要严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》，规范餐饮服务活动中外卖食品加工、配送和人员等食品安全过程控制要求。

　　从食品安全角度，无论外卖与堂食、网购与实体店购买，对食品的安全要求是一致的。外卖、网购食品的生产经营者应严格遵守相关法律法规标准，加强生产、储运、配送各环节管理，共同维护广大消费者“舌尖上的安全”。