卫计委官员回应落实全面二孩政策：先有修法过程？义乌格林日化

“永远不行贿”需要商人修身自律、法律、坚守底线，同时也离不开与之相适应的社会。过去为什么很多企业一到年底就要跑机关，给各个部门的办事人员送钱送卡？还不是一些官员平日里吃拿卡要，暗中搞灰色利益链条？

为什么，一个的起点，了16年的美生？为什么，一次高风险的抢劫，成就了16年的创富佳话？除了“精明能干”之外，恐怕还因为他选对了方向，以房地产为支柱产业，在某段时间，就是国家的方向。石二群在之中，践行了那句励志的话：国家的方向，就是你的方向……

新京报快讯(记者丹)十八届五中全会决定：计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示，全面落实该政策还需等待各地修改地方的法律之后，方可最终落地。

《党政领导干部任职回避暂行》明确要求，“领导干部的配偶、子女及其配偶……经营企业，该领导干部不得在上述企业的行业监管或者业务主管部门担任领导”，但只涉及到配偶和子女及其配偶，官员父母经商情况并不在任职回避的范围之内。

对于政策落地之前“抢生”单独二胎者的处理，各地也有不同。

编辑：刘喆

此前曾统计，江西、浙江、天津、、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、、、贵州等17个省市自治区明确在政策落地之前“抢生”单独二胎者属违法，仍需按进行罚款。

姜卫平对记者透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

中国人口与发展研究中心姜卫平主任介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省或其常委会修订地方性法规。

目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国常委会就通过中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二胎在政策过渡期内，即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按补办《生育证》即可。