多地出台落户新政策释放出什么信号？

新华社北京5月8日电 题：多地出台落户新政策释放出什么信号？

新华社“新华视点”记者陈灏、陈国洲、刘巍巍

降低落户门槛、提供购房补贴……近期，重庆、青岛、杭州、苏州、南昌等十多个大中城市出台新的政策，进一步放开落户限制，有些城市已接近“零门槛”落户。

国家发展改革委今年4月印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，要求督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。“新华视点”记者梳理发现，目前，不少城市在逐步放开对包括大学生在内人群的落户限制，但总体上还是以吸引人才为主。

十余大中城市出台新政策 降低落户门槛

记者不完全梳理发现，已有十多个大中城市出台新政策降低落户门槛，其中包括天津、重庆两个直辖市。天津确定，2020年居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线确定拟落户名单。

更多城市放宽了对大学生的落户限制。青岛市人社局3月中旬宣布，青岛高校的在校大学生、青岛市以外（含境外）高校毕业学年在校大学生，均可落户。“青岛有21所高校，以前大学生只有入学的时候可以迁户口，现在随时都可以迁。”青岛市人社局就业促进与失业保险处处长宋平介绍。

重庆也放宽了大学生落户限制，取消了本市普通高等院校、中等职业学校学生在校落户时间限制，将原申请落户只能在入学当学期，宽延至在校就学期间均可申请办理。

此外，各城市进一步放宽了对各类人才的落户限制。沈阳全面取消人才落户限制，包括技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（往届）在内的7类在沈人员都可以落户。

天津规定，30周岁以下高等职业院校毕业生在本市用人单位就业即可申请落户。南京将本科学历人才从40周岁放宽到45周岁,将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入，40周岁以下大专学历人员在南京就业参保半年就可落户。

苏州从5月1日开始，具有大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级,年龄不超过35周岁,在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,在人事档案转入后可申请办理落户。此前大专学历申请落户者需缴纳社保满两年。

靠什么吸引人才？

专家认为，放松落户政策，仅仅是吸引人口流动的一个基本因素，最重要的还是靠更多的就业机会、更高的收入、更好的社会保障。

据了解，除了门槛不断降低，各地还拿出“真金白银”吸引人才。《苏州市高端人才奖励计划实施细则》明确，苏州对标国际惯例、国内最优政策，对符合条件的高端人才给予政策性奖励，最高每年可达40万元。

重庆力图大力吸引高素质人才来渝发展，给予入选人才最高200万元的研究支持经费。

有些城市甚至提前锁定大学生。青岛提出实施“金种子”人才储备工程，由青岛企业从“双一流”建设高校和国外大学中遴选一批有意来青岛就业的在校生签订“信用合同”，给予一定补助。

多地提出对落户人员发放购房补贴。青岛市提出，对于在青岛落户的，分别按照本科毕业生500元/月、硕士研究生最高1200元/月、博士研究生最高1500元/月的补贴标准，给予最长不超过36个月的住房补贴；研究生在青岛初次就业或创业，在青岛购买首套商品住房，按照博士研究生每人15万元、硕士研究生每人10万元标准给予一次性安家费。

“落户不是最终目的，我们希望人才在青岛就业创业。”宋平说，青岛市人社部门通过大数据等信息化手段，精准锁定有意在青岛就业的大学生，帮助学生了解青岛就业创业政策。

4月8日,“云集苏州