跨境电商综合试验区再扩容 加速打造外贸发展新格局

近日，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，加上已经批准的59个，全国将拥有105个跨境电商综合试验区，已经覆盖了30个省区市，从而形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，此举充分表明国家对于跨境电商这一外贸新业态的充分肯定和大力支持，在疫情冲击之下，全球经济下行压力增大之时，跨境电商有望成为激活海内外消费市场、为外贸注入发展动力的关键抓手。

外贸增长“新动能”

今年以来，我国外贸面临多年未有之严峻挑战。付一夫指出，受疫情影响，我国众多外贸企业生产经营计划被打乱；而后，在国内疫情防控工作成效显著、外贸企业有序复工复产之时，海外疫情形势却日趋严峻。当前，叠加国际物流运力打折、消费需求萎缩、客户订单取消或延迟等因素，给我国外贸市场增添了诸多不确定性，这些也给我国的消费市场带来了挑战。

与此同时，跨境电商释放出了巨大发展潜力。据相关数据显示，1月份至2月份，我国跨境电商零售进出口额174亿元，同比增长36.7%。

对此，付一夫表示，当前国内消费者对于海外商品及服务的需求并没有因疫情的扩散而消失，而减少集聚外出的防疫措施又使得线下消费受阻。此时，消费者在特殊时期更愿意通过线上购物来满足消费需求，跨境电商自然包含在其中；对于海内外消费者急需产品而言，跨境电商平台提供了快速便捷购买渠道，实现了高效快速的全球供需匹配。企业方面，拓展跨境电商业务也可视为寻找新增长点的升级举措，更有利于我国外贸的平稳运行。

统计数据显示，2019年我国跨境电商零售进出口额达1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速为49.5%。跨境电商综合试验区在外贸发展中的作用日益凸显。

事实上，疫情发展并未影响我国跨境电商综合试验区再次扩围。网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平向《中国产经新闻》记者表示，疫情背景下，跨境电商模式继续被寄予厚望，从第四批跨境电商综试区获批到增设第五批跨境电商综试区时间间隔只有3个多月，足以看出国家对跨境电商应对疫情影响下的传统外贸的重视程度。至此，全国105个跨境电商综试区已全面向全国复制推广，各地普惠。政策的加码不仅将带动中国跨境电商的快速发展，也将提升试点城市整体的创新活力，加大了政府招商引资的资本。

其次，作为新兴业态，跨境电商正在政策的扶持下成长为推动中国外贸增长的新动能。“跨境电商交易规模依然保持增长势头，得益于一系列制度支持和改革创新，以及互联网基础设施的完善和全球性物流网络的构建交易规模日益扩大。相较于一般贸易模式，跨境电商模式在相关政策扶持下更能够体现交易流程扁平化、服务集约化，从而帮助海外品牌商更快更好地销售给中国消费者。”张周平补充道。

苏宁金融研究院特约研究员何南野也向《中国产经新闻》记者指出，此次扩围主要目的是进一步落实中央关于深化改革的要求，赋予各试验区更充分的自主权，打开各个区域对外进出口的新局面，进一步助推区域经济发展。与此同时，跨境电商试验区的进一步新设，可以充分发挥各区域主观能动性，积极扩大进出口规模，有效对冲疫情对外贸的冲击。

据相关统计，跨境电商综合试验区已成为创新创业新高地。各综试区设立“创客小镇”“众创空间”等各类孵化基地、平台共37个，2019年新增跨境电商企业超6000家。截至目前，跨境电商综合试验区企业品牌已经超过3000个，综试区企业已建设海外仓超过1200个。

北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任魏浩曾表示，通过跨境电商的区域扩大效应和企业数量增加效应，弥补了疫情给传统贸易模式造成的不利冲击，成为推动我国对外贸易增长的新动能，有利于我国外贸稳定发展。

规模不断扩大

据了解，跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式。跨境电子商务不仅冲破了国间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革，为更多国家、企业、群体提供发展新机遇，这也体现了贸易的包容性发展。而在当前传统线下渠道受阻的环境下，线上采购需求却不断增长，跨境电商优势得以发挥。

具体看来，对于消费者而言，张周平分析指出，跨境电商相比传统跨境贸易而言，大幅降低了买卖双方的信息沟通成本，在线上直接匹配交易主体，减少商品流通环节、提高商品流通效率、增加贸易发生机会。跨境电商通过小规模、包裹式的方式将商品从出口国运送至进口国，并直接配送至零售商或是消费者手中，发货时间的间隔短，发货批次多。

其次，何南野分析称，跨境电商的优势还体现在以下三个方面：一是打通境内外供应链，直接连通商家和客户，交易效率更高；二是价格优势明显，因为省去了中间环节，交易成本大幅降低；三是交易便捷，可利用先进信息技术，打造具有当地特色的线上外贸平台，让中外客户可以足不出户就下订单、做生意。

此外，对企业发展而言，相关专家指出，跨境电商构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，拓宽了企业进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢。

当前，我国跨境电商规模不断扩大，成为贸易增长突出亮点。跨境电商发展推动了传统外贸企业“触网上线”，同时也促使国内电商平台开始通过投资并购、自建平台等方式拓展海外市场。

上海社会科学院世界经济研究所主任沈玉良曾表示，伴随跨境电商发展，我国形成了较领先的跨境电子商务平台，这些平台在国际电子商务平台中，启动比较早，规模比较大。同时，跨境电子商务公共平台也促进我国形成跨境电商生态圈。

值得注意的是，跨境电商在快速发展的道路上仍面临着一定的挑战。业内相关人士表示，物流时效、各国对跨境电商监管政策存在不确定性以及中小微电商企业抗风险能力较差是普遍存在的。

未来，如何解决上述挑战，促进跨境电商更进一步发展？何南野建议：一是各区域政府应进一步深化外贸领域的改革，在跨境物流、仓储、通关的方面进一步简政放权；二是加快跨境电商物流建设，积极发展公共海外仓储建设、国际物流专线建设；三是建立外贸企业和跨境电商的良好关系，形成两者的有效互动；四是利用好金融工具，对跨境电商给予充足的金融服务支持，解决跨境电商企业资金困境。

在营造良好营商环境方面，张周平指出，一是创新跨境电商监督举措，加强管理力度。全面落实实名制，利用技术手段限制、打击泄露用户信息的失信行为、建立合理有效的信用记录体系，并针对失信的平台、商家建立“黑名单共享机制”；二是要加大对跨境电商人才的培养力度。加大外语专业和跨境电商人才培养力度，从企业需求出发、让企业参与培养，最终将优质的人才输送至企业。（记者 韩鹏栓）

转自：中国产经新闻报