海关总署10条措施助力外贸企业复工复产 专家称仍需政策支持

外贸企业复工复产迎来政策支持。2月16日，海关总署出台了10条措施，支持外贸企业抓紧复工复产，促进外贸稳增长。包括加大支持力度，缓解企业经营困难；及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题；指导企业规范管理，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规等。

就此，万博研究院营商环境中心主任刘哲日前接受《中国经营报》记者采访时表示：“本次措施主要亮点体现在：从时间和手续两个方面，为进出口企业便利通关提供支持服务。流程方面，比如简化企业注册、备案、变更等手续，简化特殊医疗物资的审批流程；时效方面，比如压缩食品检疫审批时间、从快办理行政处罚、减少开箱核验、提高机检比例等。”

新政措施助力外贸企业复工复产

“当前外贸企业的困难主要体现在两个方面：一是短期流动性的压力，以及部分国家产品的出口限制，造成短期业务量下降；二是产品供给不足带来的供应链，以及中长期市场份额的不确定性。”刘哲向记者坦言。

记者注意到，此次外贸10条措施之一就是：积极开展国际协调合作，加强国外限制性贸易措施的应对。加强海关外贸统计监测预警，密切关注、收集其他国家(地区)因疫情对我进出口商品采取的限制措施。加强分析研判，及时发布预警信息，为进出口企业提供有针对性的咨询服务。

此次外贸措施还指出：“支持企业扩大出口。优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训，为企业顺利出口提供支持。”

“疫情时期，企业在准备相关审批和通关材料时会面临困难。本次10条措施，能够有效提升外贸产品的运输和通关效率，有利于改善复工复产外贸企业的经营周转效率，满足海外市场产业链的需求，尽快实现资金回流。”刘哲对记者表示。

中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明也表示：“海关的重点是(帮助企业)出入国门。通过简化手续，给企业提供各种便利，这些措施对于企业来说，有助于(在当下)开展进出口业务。现在海关进一步放宽的企业服务，包括给企业的各种监管手续，提高了(通关)效率，实际上也减少了企业的负担，降低了交易成本。”

短期仍需政策支持

虽然外贸企业复工复产受到政策的支持，但记者采访获悉，一些外贸企业仍存在一些实际的问题与困难，未来仍需政策的进一步支持。

“我们企业是2月14日复工的，但目前仍存在一些实际的问题和困难。因为企业现在才30%的工人复工，产能无法满足客户的需要，大批订单被迫晚交货，将会带来的结果是客户可能陆续取消订单，或者让工厂承担空运费。同时，新订单不敢接，担心工厂无法满足交期。”2月19日，深圳一家外贸企业负责人向《中国经营报》记者坦言。

该企业负责人还表示：“供应链也不能满足我们的生产需要，因为很多供应商复工比较晚，导致我们部分订单不能按时交货。”

“2月19日我们企业终于被批准复工了，但短时间内仍很缺乏人力。虽然我们企业本身有60%的工人在深圳，但仍有40%的外地工人由于疫情无法赶回厂。这几天我的手机都被客户打爆了，因为无法及时交货。”深圳一家做金属表面处理的企业负责人也对记者说。

不过，外贸跨境电商企业受影响不大。

宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城目前经营一家有着25年历史的外贸出口企业，他向记者表示：“我们是在线办公，所以疫情对我们跨境电商企业影响不大，企业整体运营良好。”

但朱秋城同时也坦言，此次延迟开工给他们中小外贸企业带来了一些影响：

首先，这会导致一些在2019年订立的外贸合同和采购意向受到损失。同时，虽然开工延迟，企业同样需要承担员工的工资。

其次，外贸企业营销渠道受阻，包括电商渠道和展会渠道。本来春节过后广大外贸企业马上要迎来展会季，包括中国广交会、华交会这样的重要展会，很多外贸企业还会参与各种各样的国内展会，因为疫情的持续，预期2020年国内外贸企业的展会营销可能会受阻。所以今年的外贸营销渠道，线上获客、线上营销更成为主流模式。

再次，疫情持续下对于出口船运的影响。目前全球已经有一小部分国家采取限制进口和停滞空运等措施，对来自中国的商船、船员、货物进行非常严格的商品检验检疫，如果中国商船人员有发烧情况，中国的海运货船会被特别对待，甚至直接取消进入港口。

此外，朱秋城还指出：“2020年无论是传统的国际物流渠道和跨境零售渠道，物流费用都会持续增长，这对于外贸经营出口企业来说，也是一次压力和考验。”

不过，朱秋城同时指出，从2003年“非典”时期来看，这些影响都是暂时的，可能会影响一季度，预计二季度外贸或将恢复常态。因为据他分析，中国商品在全球的竞争力较强；同时，中国商品刚需大，全球依赖中国的商品。

这从公开数据也可见：2003年我国进出口总额8400亿美元，2004年达到11547.4亿美元，比2003年增长35.7%，可见“非典”疫情对外贸的影响总体是有限的。在全球贸易惨淡的背景下，2019年我国外贸交出了一份亮眼的成绩单：货物贸易进出口总值达31.54万亿元，比2018年增长3.4%。

朱秋城还指出，上述支持外贸的10条措施是非常好的措施，有助于中小微外贸企业复工复产，但目前外贸企业希望地方政府能简化复工的手续，助力更多企业快速复工。

值得注意的是，受访专家认为，由于短期外贸企业仍面临一些问题，未来还需政策的进一步支持。

刘哲建议：“短期为了缓解外贸企业的流动性，尽快出台实质性的降成本措施，比如减免相关税费、员工社保缴费比例等。”

2月18日召开的国务院常务会议，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。（谭志娟）

转自：中国经营网