河北产业扶贫：多措推动 典型带动

产业扶贫作为脱贫攻坚 五个一批 工作举措第一项，是衔接国家乡村振兴战略，防贫防返贫的重要抓手。近年来，河北省大力实施产业扶贫，按照巩固覆盖率，提升收益率，增强带动力的工作思路，采取抓产业培育、抓主体带动、抓机制创新、抓科技支撑等多项措施高质量推进产业扶贫工作。
在产业培育方面，河北多地依托自身优势资源，探索发展出一系列特色产业。
邢台市内丘县大力发展苹果产业。该县在河北农业大学已故教授李保国的支持下，打造了中国驰名的 富岗 苹果产业品牌，建立 龙头企业+技术帮扶+农户 龙头企业+基地+农户 土地流转+入股+打工 三种帮扶模式，在侯家庄乡种植苹果树3万亩，直接带动周边30余个贫困村的1000多户贫困户增收致富。
保定市涞水县立足旅游资源，大力实施 双带四起来 工程，即 景区带村、能人带户，把产业培育起来，把群众组织起来，把利益联结起来，把文化和内生动力弘扬起来 ，彻底打破了贫困乡村 久困成习 的生活方式，做到户户有产业、人人有技能，实现65个贫困村出列、5946人脱贫。
邢台市威县出台政策、构筑平台发展电商扶贫，实现电商服务站带贫、网站带贫、产业链带贫、龙头企业带贫，以电商促扶贫产业发展。坚持 扶贫先扶智 ，通过开展培训，着力提高贫困人口利用电商就业创业能力。
在主体带动方面，各地发挥龙头企业、合作社等主体的带动作用，推动产业发展，实现贫困户脱贫致富。
张家口市蔚县立足小米传统产业，引入世界五百强龙头企业益海嘉里，与当地企业实施联营，制定了《蔚县贡米产业发展规划》，打造3万亩贡米生产基地，发挥企业渠道、品牌优势，注册 金龙鱼 蔚州贡米 品牌，实现产业增收。
石家庄市行唐县发挥合作社带动作用，以土地托管为抓手，通过托管贫困户的土地，发展适度规模经营。公司负担 种管销 费用，农产品售卖后，扣除托管费，剩余利润返还贫困户。现已完成土地托管2.5万亩，帮助478户贫困户实现脱贫，并带动有劳动能力的180余名贫困人口实现就业再就业。
张家口市尚义县支持企业与燕麦种植合作社、家庭农场、种植大户成立燕麦产业化联合体，统一种植管理标准，实行订单管理，对贫困户实行价格 兜底保障 ，依托产品销售量，建立产业扶贫基金，支持政府扶贫事业，累计帮扶贫困村44个、贫困户4598户、贫困人口9031人。
在机制创新方面，邢台市威县 金鸡 扶贫模式最为典型。威县政府与北京德青源公司合作开展蛋鸡养殖，县政府流转土地、筹资(财政涉农资金、农发行贷款)建厂，德青源公司租赁运营，每年按照固定资产总投资额的10%向县政府支付租金用以扶贫，同时企业设立扶贫就业岗位、带动扶贫合作社，带动贫困户增收。
在科技带动方面，保定科技驿站最为典型。保定市政府与河北农业大学签订协议，打造太行山农业创新驿站。驿站开展 培育一个特色产业 等 六个一 帮扶工作，整合高校人才、技术，以及地方土地、劳力和企业资金、管理等优势资源，打造农村 双创 基地，为扶贫产业发展提供科技支撑。目前，全市已建成驿站30家。
据介绍，河北省产业扶贫工作已取得一系列成效。一是优势产业形态初步形成。贫困县的扶贫产业实现了从小到大、由弱到强的转变，普遍培育了1-3个特色鲜明、带贫面广、有竞争力优势的扶贫主导产业。二是产业带贫能力稳步提升。平均每个贫困县培育年销售额亿元以上的龙头企业超3个，市以上农业产业化龙头企业超25家，建设现代农业园区和扶贫产业园超17个，有效带动贫困群众脱贫增收。三是典型模式带动作用明显增强。在上述一批先进典型的示范带动下，有效提升了全省产业扶贫工作的质量水平。
据统计，全省产业扶贫项目贫困户覆盖率由2017年的76%提高到2018年的100%，带动全省125.4万贫困户、321.4万贫困人口增收，贫困发生率由9.84%降至0.78%。
河北省农业农村厅产业扶贫办主任通占元表示，河北省产业扶贫虽取得一系列成效，但短板依然存在。一是产业基础较为薄弱。各地农田水利、加工营销设施不配套，产业发展起步晚、链条短，还没有形成成熟完善的产业体系。二是项目管理还不到位。产业扶贫项目从申报入库、审批立项、实施验收等环节，还存在不精准、不规范、效果不显著等问题。三是加工增值率低产销对接不顺畅。贫困地区加工增值意识弱、谋划少、开发的产品种类少，在销售上缺乏有效组织、信息不灵、对接市场不畅。四是带贫能力有待加强。新型农业经营主体连贫带贫作用发挥不明显，不同程度存在 一股了之 等问题。
下一步，我们将针对问题，强弱项、补短板，采取有效措施，下大力提升扶贫产业质量水平。 通占元说。

转自：中国金融信息网