竞逐经济高质量发展排头兵 资本市场“陕西现象”备受瞩目

竞逐经济高质量发展排头兵 资本市场“陕西现象”备受瞩目龙驹奶酒 陕西在推进企业上市方面，再传佳讯。 上周五，深交所创业板和上交所科创板发审会同日召开，陕西两家IPO冲刺企业易点天下与康拓医疗，均获通过。 陕西目前上市公司总量为59家，与新疆并列排名全国第1

陕西在推进企业上市方面，再传佳讯。

上周五，深交所创业板和上交所科创板发审会同日召开，陕西两家IPO冲刺企业易点天下与康拓医疗，均获通过。

陕西目前上市公司总量为59家，与新疆并列排名全国第16位。如果连同新过会的西安凯立、易点天下、康拓医疗，位次将继续前移。

可以说，短短几年时间，陕西把握住国家资本市场改革发展机遇，在培育上市后备企业、推动企业加快上市融资方面，取得了显著成效。

而资本市场上呈现的“陕西现象”，自然也备受关注与瞩目。

毕华章每经编辑 杨 军

上市后备企业成源头活水

陕西上市公司数量实现了快速增长，其间的诸多经验和做法值得借鉴。

而培育规模可观的陕西省级上市后备企业资源库，则可谓“源头活水”。

这是由陕西省推进企业上市工作领导小组办公室（设在陕西省地方金融监督管理局，以下简称陕西省上市办），会同省级各有关部门和各地市金融工作部门，共同建立。

《》记者注意到，为了营造和提升全省企业上市的良好势头，陕西建立完善数量充足、质量过硬的后备企业梯队，提高管理服务的整体水平，并出台了上市后备企业管理服务办法（试行）。

谈到该《办法》中的相关标准时，陕西省地方金融监督管理局局长苏虎超表示：“省级上市后备企业申请条件共有10款指标，对标交易所上市挂牌要求，借鉴兄弟省市做法，结合陕西省实际，既明确了准入性条件，也明确了限制性要求。”

具体标准方面，在“宽进厚育”“重在培育”原则下，对后备企业有所降低。比如最近1年净利润不低于500万元，较上交所科创板和深交所创业板数套财务标准中较为宽松的“最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于5000万元”低了很多。

参照上市“市值”要求，上述办法引入了估值标准，将暂时未盈利的企业纳入培育范围，标准为不低于2亿元，较两个板块中最为宽松的“预计市值不低于10亿元”这一要求也低了很多。

申请成功并进入省级上市后备企业资源库后，可以享受一系列服务。包括政务服务绿色通道、免费高管培训、免费项目路演、奖补政策等7方面内容。

这些举措，已让不少企业拥有了实实在在的获得感。

自去年政务服务绿色通道机制建立以来，陕西省上市办已累计转办或协调50余家近100项诉求或障碍。

今年以来，已组织高管培训3000余人次；其中仅两次在陕西举办的董秘培训，就已为企业整体节约各类成本近600万元；已举办9期常态化路演，为49家上市后备企业撮合融资意向18.5亿元。

总体来看，如果以待审核和在辅导数量为工作的基准点，陕西每年将努力重点培育100家左右满足上市条件的企业。

“投行思维”+6亿投资基金

值得一提的是，希望进入省级上市后备企业者，既可以“自荐”，也可以“他荐”。

尤其是每年年中组织的“他荐”，具有不少创新之处，堪称“投行思维”的实例之一。

苏虎超对《》记者表示，“他荐”的举措，一方面由省级行业主管部门和各地市金融工作部门推荐，有利于建立健全省上市办抓总、各地各部门联合培育的工作体系，同时确保了工作的连续性和稳定性；另一方面也支持证券公司、创投、风投、私募基金等机构推荐，体现“投行思维”“创投思维”，有利于发挥创投机构市场化发掘和培育企业的职能。

除此之外，陕西在扶持后备企业上市方面，还有更多举措，尤其是投入不少“真金白银”。

陕西为上市后备企业提供了政策性股权投资支持，创新了财政资金的奖补支出方式，发起设立规模6亿元的陕西省上市挂牌后备企业股权投资基金。

《》记者获悉，成立陕西省上市挂牌后备企业股权投资基金，目标是有效发挥政府“有形之手”弥补市场化投资基金的“不足”。陕西将用6亿元股权投资基金，对上市后备企业股权融资进行“领投”增信。

该基金将重点对拟在区域性股权市场科技创新专板挂牌的后备企业，非公开发行股份进行“兜底”领投，支持和培育科技型、创新型中小企业发展壮大。

通过陕股交科技创新专板带来的基金运作模式的变革和创新，将基金短期、逐利的动机引导至最低，对赌、惜投的压力缓冲至最小。发挥出政府投资引导基金的政策性功能，实现扶早、助小、支持创新创业的目标。

苏虎超表示：“通俗地讲，就是努力做到雪中送炭，让利于企。这项工作是创新、是探索，有赖于市场各方的共同参与。省上市办将与各方不断探索，深入认识、把握和运用上市的规律和逻辑，不断提升推进企业上市工作的能力水平。”

资本市场“陕西现象”引关注

回顾两年来，陕西在推动企业上市工作方面，跑出了追赶超越“加速度”，资本市场中的“陕西现象”也备受瞩目。

《》记者获悉，今年陕西上市公司总量已达59家，与新疆并列排名全国第16位，实现近年来最好发展水平。

如果连同新过会的西安凯立、易点天下、康拓医疗，位次将继续前移。

这并非个例。去年，陕西在资本市场也收获不小，共有6家企业在境内外成功上市，新增上市公司数量居中西部第2、全国第8。其中新增科创板上市公司居中西部第1、全国第7。

而在今年新增的上市公司中，美畅新材进入深交所创业板注册制首批企业，中航富士达进入“新三板”精选层改革后首批企业，陕西继续保持了资本市场改革“拔头筹”的先发优势。

各地市方面，北元化工则成为榆林首家A股上市公司，为实现全省各地市上市公司“全覆盖”再进一步。

以上7家公司合计募集资金90.55亿元，2家上市公司增发募集资金18.07亿元。这些募投项目的开工运营，将极大地带动企业和当地经济高质量发展。首发和增发股份合计68.74亿股，较年初提高了9个百分点，全省资产证券化水平进一步提升。

“陕西推进上市企业工作的各项机制，以及政务服务举措，是省上市办推动企业上市融资和经济高质量发展的具体行动，也是服务实体经济的重要成果。”苏虎超表示。

值得一提的是，两年来，陕西企业上市工作成绩显著，资本市场中的“陕西现象”，既提振了各方面追赶超越的信心，也彰显了新时代陕西新形象。

更重要的是，这对全国特别是经济发展基础一般或较为薄弱的地区，也具有重要的借鉴意义。