拜登宣誓就任美国总统
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“分裂”和“团结”,成为拜登就职演说中出现的高频词。
当地时间1月20日中午,美国当选总统、民主党人拜登在国会山宣誓就职,正式成为美国第46任总统。这也意味着,特朗普的四年任期宣告终结。
属于拜登的四年即将开启,深度撕裂的美国社会,能等来“治愈”吗?
拜登正式宣誓就职美国第46任总统 来源:中新视频
拜登宣誓就职 特朗普缺席破150年传统
1月6日国会的骚乱,令本次权力交接仪式气氛紧张,华盛顿早早进入紧急状态。在白宫、国会山、林肯纪念堂附近,戒备森严,2万多名国民警卫队人员严阵以待。
中午12时,拜登宣誓就任美国第46任总统。“分裂”和“团结”,成为拜登就职演说中出现的高频词。
拜登承认,美国目前面临的困境是历史性的,国家正被几种势力“深刻地撕裂”,必须面对“丑陋的现实”,那就是种族主义、排外主义、恐惧等,长久以来分裂着美国。他誓言打击政治极端主义和国内恐怖主义,号召大家“团结,再团结”,并呼吁不支持他的人,对自己如何践行政治理念“察言观行”。
拜登还带领在场人员为新冠逝者默哀。他说,如今,美国进入新冠肺炎疫情“最致命”的阶段,正经历一个“危险冬天”。他指出,死于这种疾病的美国人,与死于第二次世界大战的人数相当。1月20日,美国新冠肺炎死亡人数已超过40万人。
拜登宣誓就职 来源:白宫视频截图
拜登还承诺,美国接下来将努力修复与盟友关系,与世界再次建立“良好联系”,成为“可信赖的伙伴”。
卸任副总统彭斯出席了拜登的就职典礼,但卸任总统特朗普提早离开了白宫,缺席典礼。拜登在演讲中未提及前任总统特朗普的名字。
四年前,当特朗普即将入主白宫时,尽管与奥巴马“互看不顺眼”,但双方还是依循传统走完仪式。
四年后,特朗普成为150年来,美国头一位缺席继任者就职典礼的卸任总统。1月20日一早,他为自己举办告别仪式后,就乘坐“空军一号”离开了生活四年的白宫,飞往佛罗里达州海湖庄园。
拜登个人社交账号截图
拜登上任后,想做什么?能做什么?
终于“熬”进了白宫椭圆形办公室,拜登当下的首要任务,自然是要安排好自己的“左膀右臂”。
——拜登内阁登台,重拾奥巴马时期特色
伴随拜登上任,美国内阁班底亮相。中国社科院美国研究所研究员陶文钊对记者表示,“拜登内阁最大的特色是多元化,都富有执政经验。”
内阁的几个关键位置分别为:
副总统:哈里斯(非、印、拉丁裔女性)
国务卿:布林肯(奥巴马时期副国务卿)
防长:奥斯汀(非裔退役将军)
财长:珍妮特·耶伦(前美联储主席、鸽派代表人物)
其中,美国第一位女性副总统哈里斯以及国务卿布林肯,引人注目。
资料图:美国新一任副总统哈里斯。
外交学院国际关系研究所教授李海东在接受采访时指出,拜登选哈里斯主要出于选举考虑,是一种“政治正确”的策略。因为“哈里斯是女性,同时又是非裔、印裔和拉丁裔,有助于拜登最大限度获取选民支持。”
哈里斯2019年夏天曾与拜登“对呛”,一度火药味十足。不过,二人其后达成同盟,次年3月,哈里斯宣布支持拜登并积极助选。
而对于布林肯,李海东称,“拜登选了一个信得过,且经验丰富的人。”2002年起,布林肯就开始担任拜登的外交政策顾问。作为长期心腹,其对亚太、东欧、中东等区域的地缘博弈招式熟捻,他的思维,将在未来四年左右美国的外交走向。
——新冠疫情
目前,美国新冠累计确诊已超2400万例,拜登想要烧出“新官”上任的第一把火,自然是加紧应对已经失控的“隐形敌人”——新冠肺炎。
拜登此前已承诺,就职百日内,让1亿美国人接种疫苗、呼吁民众自愿戴口罩,安全地重开学校。
李海东估计,拜登上台后,他的“科学抗疫”应该能让美国疫情得到缓解,“这一点是可以预见的”。
——经济困局
疫情在美国的蔓延,也成为冲击经济的“黑天鹅”。美国结束了持续逾10年的经济扩张,失业率也不断飙升,近400万美国人处于长期失业状态。特朗普的经济努力,似乎随疫情消失殆尽。
尽管拜登提出了1.9万亿美元的经济刺激计划,以推动经济复苏,但这对“苦苦挣扎”的美国经济成效如何,还有待观察。
中国社科院美国所研究员刘卫东认为,若想真正提振美国经济,拜登有这几条路可走,“一是降低存款利率,促进消费,让更多的钱流动起来。二是增加税收,从富人手上收税填补空缺,保证国民基本开支。另外,拜登可能会采取扩张性的货币政策。”
资料图:曾任美联储主席的耶伦,如今又加入拜登内阁。
为了恢复美国经济,拜登选择了经验丰富、曾担任美联储主席的珍妮特·耶伦,任财政部长。刘卫东称,耶伦被认为是拜登政府与美联储架起亲密关系的桥梁,有望推动经济刺激计划,促进就业。
——重新“加群”
特朗普任内,美国相继退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、《巴黎协定》和世卫组织等多个国际组织和协议,使其在国际上的影响力和声誉大打折扣。
而拜登则明确表示,将在上任第一天就重返《巴黎协定》,或还包括世卫组织。
李海东认为,美国回归国际社会的做法虽然是积极的,不过国际社会不应对此抱太大期待,因为拜登的一个任期只有四年,要想把特朗普造成的后果快速消除掉,肯定不够。
——中东问题
特朗普上任以来,一直推行对伊朗“极限施压”的政策。退出伊核协议、暗杀伊朗将领苏莱曼尼等事件,更使美伊冲突与对峙的阴霾,笼罩中东地区。
拜登承诺,他上任后将扭转特朗普伊朗政策的“危险失败”,并重新加入伊核协议。
另一方面,在以色列问题上,特朗普任内曾推动以色列与阿联酋、巴林等国建交,在不少问题上还为其“频开绿灯”。
“然而,当民主党同中东国家合作时,过程并不会十分顺畅。”中国国际问题研究院美国研究所副所长沈雅梅在接受采访时分析称。
资料图:七国集团(G7)峰会成员国领导人在开会。
——修复盟友?
过去四年间,特朗普政府与欧洲盟友的关系,可谓降至冰点。
对于“北溪2号”天然气管道项目的持续打压,对于英国脱欧的坚定支持,加上同北约成员国间的经费纠葛,让专家给出了“跨大西洋浪漫主义早已终结”的论断。
拜登上台后,预计将竭力修复与昔日盟友的关系。2021年6月,在英国主办的七国集团(G7)峰会上,拜登可能与G7成员国领导人进行首次会晤。
不过,由于美欧间存在利益纷争,拜登政府虽在方式上会相对柔和,但紧张博弈在所难免。
值得一提的是,在此次大选中,民主党不仅保住了众议院,也拿下了参议院,实现“全面执政”。
两院在手,便不再是“跛脚鸭”,虽然没有到可以随心所欲的地步,但总统的政策落实力度将大大提高,这对急于收拾“烂摊子”的拜登来说,至关重要。
资料图:美国前总统特朗普。
拜登能否“治愈”美国?
4年前,特朗普胜选,令许多人大跌眼镜,媒体直呼“这是全球最黑暗的一天”;4年后,当他离开时,一个更加分裂的美国,已展现在世界眼前。
暴力冲击国会事件发生后,美国哥伦比亚广播公司(CBS)的一份民意调查显示,过半受访者表示,美国社会面临的最大威胁来自于“美国人自己”,曾被美国人奉为圭臬的政治制度,已近分崩离析。
事实上,美国社会中精英与草根、白人和少数族裔间的矛盾,始终难以弥合。随着全球化进一步深化,美国国内贫富差距再度加剧,导致了分歧和仇恨的急剧加深。
刘卫东进一步分析称,特朗普的四年任期里,对抗加剧,“这导致美国各个阶层、各个族裔的人都认为自己是受害者。”
同时,沈雅梅也指出,“美国政治极化、社会分裂问题,特朗普(的出现)是一个结果,但并不是起因。”
分析认为,无论是特朗普高呼“美国人优先”,还是在南部边境建“移民墙”的举措,都是由一定民意基础促成的,符合许多白人、郊区和农村选民的利益。对特朗普来说,这更多是迎合民意、拉升选情的一种手段。
事实上,尽管特朗普此次大选落败,仍获得超7000万美国选民的支持。这也从侧面证实,美国政治高度分裂的现实,是新政府不得不面对的难题。
如今,拜登虽在多个场合极力呼吁团结,并称“自己将会是代表每一个美国人的总统。”但分析普遍认为,白宫易主,无法弥合美国社会内部的分歧,“两种美国人”之间,仍有一道鸿沟无法跨越。
沈雅梅也称,“拜登究竟能否团结美国,抑或是受分裂的国内环境的影响,成为一个过渡性人物,仍是未知数。”
作者:董寒阳 张奥林
编辑:范丰辉
责编:宋方灿
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