2022广东对接会丨盛永利：乡村文旅振兴十大路径与投融资模式

2022广东对接会丨盛永利：乡村文旅振兴十大路径与投融资模式本站　　8月10日上午，由广东省文化和旅游厅、广东省地方金融监督管理局联合主办，南方财经全媒体集团承办，广东省旅游协会投融资专业委员会、中国电信广东分公司协办的“”在广州东方宾馆举办

　　8月10日上午，由广东省文化和旅游厅、广东省地方金融监督管理局联合主办，南方财经全媒体集团承办，广东省旅游协会投融资专业委员会、中国电信广东分公司协办的“”在广州东方宾馆举办。本次活动聚焦资本下乡赋能乡村文旅创新发展，从政策、乡村金融创新、乡村运营、乡村产业融合等角度深入剖析乡村振兴工作，探寻乡村振兴核心问题的解决之道。

　　读道文旅集团CEO盛永利发表主题演讲《乡村文旅振兴十大路径与投融资模式》，以下为演讲实录（精简）：

　　我今天更多的是从两个点来说，乡村振兴它可能是一个非常长的产业链条，我觉得乡村振兴非常简单，第一个就是搞到好项目，第二个就是搞到钱。一个项目怎么去做好，从朴实的价值观来说，乡村振兴发展到今天，还只是处于初始、萌芽状态，各方面都在为其赋能，乡村文旅振兴在实践的过程中以十大路径为抓手，其次是投融资的模式。

　　第一个层面是空间维度，隆化草莓公社是我们在河北做的一个项目，现在做得更多是从产业入手，以西道村草莓产业为依托，通过这个切入点带动周边157户的发展，将其打造成为“草莓小镇”、成为“草莓谷”。第二个层面是文化，鄂伦春猎民村践行乡村振兴战略与非物质文化活化传承，把整个村发展起来了；一些国家级、省市级美丽休闲乡村，比如青岛塔桥村就是通过羊肉和蓝莓产业，也能带动乡村发展起来。其实，我们现在的实践路径里面，不是去搞很宏大的一些面，而是从村庄特色的一个点入手，这样才能把这个村庄带动发展起来。

　　从乡村维度来说，村庄范围就是田园，农业产业园是指现代农业在空间地域上的聚集区。贺兰山东麓葡萄文化长廊，通过农业方式结合一些特色产业带动起来；山东潍坊齐鲁农创谷，构建“田园+农创+文化”融合的多元发展战略；以及在甘肃陇南打造中国橄榄谷概念，抓住了一个县域特别重要、在全中国有一定的垄断性、排他性的产业，把它以项目的形式搞活起来。

　　田园综合体是现在推动乡村振兴比较重要的一种项目形式，可划分为国家级、省级、市级，申报成功将获得相应的政策支持及资金补助，可以说迎来利好发展，比如河北唐山的迁西花乡果巷、山东临沂尹家峪等田园综合体，作为典范起到了一定的示范作用。

　　特色产业集群成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”。一些特色产业集群，比如向日葵产业集群、小龙虾产业集群、寿光蔬菜产业集群等，都是靠一个“大产业”集群发展的。抓一些项目的时候，要有强烈项目属性，要知道县域本身的IP、本身的品牌、本身的特色。

　　加快县域内城乡融合发展，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，是乡村振兴发展的重要举措。我国大力推进县域经济，包括山东青岛蓝莓小镇、中国牡丹小镇、骆驼产业强镇等以产业小镇的形式去推动发展，它们的产业特色都非常明显。为什么一定要有强烈的项目属性，就是因为本身这个东西是有产业，通过优势产业去招商；如果没有产业，就很难招到商，不是说通过包装一个简单的概念就可以去招商。

　　乡村旅游概念由来已久，国家现在推出乡村旅游重点村概念。金山岭花楼沟、九寨沟古藏寨群等这些项目为什么能落地，它们是运用新的方式、营销推广的理念把这个项目搞起来；沂蒙山天蒙景区，村庄建成了沂蒙山小调活态博物馆，融入了一些沉浸式的表演，脱离了传统沂蒙山搞乡村旅游的方式，通过采用新科技，以新的游客能接受的方式，进行了非常完美的融合。

　　民宿是乡村旅游发展的重要内容，是助力实施乡村振兴战略的重要渠道。在乡村的维度里比较小的回归到一个村民，或者是一户人家的个体，民宿应该具备什么样的包装能力，或者是具备哪些项目属性，都是要去思考的。承德热河就是把全村通过温泉带动起来，打造热河皇家温泉度假区温泉村，通过一些点状的项目带动，一年四季都在开发旅游的层面，收入也实现了翻一番的概念。

　　个人去周边地区拿到的一块地，现在指的是小微个体的乡村振兴的投资，可能会成为推动乡村振兴1.0版的一种可能性，大的资本在这个时期是处于比较难进入的状态。“庄园经济”依托真正意义上有核心的主导产业建设，再去发展旅游带来流量，它的附加值能提得更高一些。

　　“康养+旅游”成为未来乡村休闲度假旅游发展的新方向，迎来黄金发展期。承德热河皇家温泉康养度假区、青岛藏马山国际旅游度假区，都是以旅游度假为主的，开发康养、养生的功能，这些项目它往往占地面积大到几十平方公里，可能需要大量的资本的投入，建设比较齐全的配套设施，以及采用非常现代的运营理念来管理项目。

　　第十个是农特产品包装，也就是大家所熟知的区域公共品牌，前段时间东方甄选也是通过直播带货带动乡村振兴的；柞水木耳、查干湖的鱼等特色优质农产品，通过包装，和直播带货嫁接，也是非常好的出路。

　　四轮驱动投融资模式——奖补政策申报、地方政府专项债、社会化融资、其他融资渠道。第一个，最重要的一块的融资来源在国家支持乡村振兴的奖补政策，各地方一定要把奖补政策来当成首要来融资；第二个是地方政府专项债，也包装成功了很多，一个村庄可能包装好了有六七千万的专项债，国家提出来乡村振兴，不是让大家散点或者是个体发展，它有一个推动的大方向；第三个是社会化融资，第四个才是其他融资渠道。我现在讲得更多是在初级萌芽阶段的四种方式。

　　资金进来以后都是混合所有制，政府、投资企业以及村民、村集体成立具体公司，很多时候招商环节没有一个企业敢直接大体量投资乡村振兴的项目，跟着一些央企、国企一起去投，和当地的组合成立公司之后，一块儿推动乡村振兴。奖补政策申报，目前有43项涉农的奖补政策，涉及综合治理类、乡村产业类、村镇建设类和绿色科技类。实施乡村振兴战略，推进乡村振兴相关项目申报，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的重中之重。

　　地方政府发行的项目收益债，包含乡村振兴专项债，起到引导信用债分支市场配合乡村振兴战略的作用。河北柳泉镇乡村振兴专项债项目就是地方政府专项债成功应用案例，通过专项债手段实现融资的模式，基本上能有6000多万的融资体系，通过3年左右就可以把这个区域建设得非常好，这是推动乡村振兴两步走，第一步是通过自身努力推动，获取专项债券和财政资金等资金支持，第二步是逐步实现招商化方式。还有一些比较新的模式，比如说EOD模式，非常适合我们开展乡村振兴工作，环境治理是很主要的事情。比如说在日照水库EOD，大概申请了20亿元，里面最主要的工作是生态治理，在这里面把生态治理和乡村振兴结合起来，通过乡村振兴的方式、旅游的手段，最后实现回收，这种资金模式比社会化融资更快，最后偿还成本更低，它的利率是3%左右。

　　剩下的就是一些具体的方式。总结一下几个特征，第一个就是乡村振兴现阶段抓具体的一些项目，希望把一些具体资源真的能够转化成具有强烈项目属性的项目，否则招商的时候说的都是资源，不是项目；第二个是融资的三个阶段，第一个阶段把政府推动乡村振兴的渠道和地方债作为首要环节，第二个注重中产阶级发展之后，对小的农村，小的民宿点开放，逐步到达第三阶段，可能是规模化投资乡村振兴的时机的到来。以上就是我的分享，谢谢大家！