服务业扩大开放综合试点扩围，上海重庆海南天津获批

服务业扩大开放综合试点扩围，上海重庆海南天津获批王林 焦点访谈 杨欢 4月20日，国务院发布关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复。这是自2015年5月在北京率先实施服务业扩大开放综合试点以来的首次扩围。 批复指出

杨欢

4月20日，国务院发布关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复。这是自2015年5月在北京率先实施服务业扩大开放综合试点以来的首次扩围。

批复指出，同意在天津市、上海市、海南省、重庆市（以下称四省市）开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。原则同意四省市服务业扩大开放综合试点总体方案。

批复要求，四省市人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导，在风险可控的前提下，开展差异化探索，在加快发展现代产业体系、建设更高水平开放型经济新体制等方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。

解读：今年3月《政府工作报告》中明确“推动服务业有序开放”，并提出增设服务业扩大开放综合试点。在当时，有专家指出一批自贸试验区将被纳入该试点，让制度创新更好服务于服务业扩大开放。目前来看，新增的四省市全部属于自贸试验区序列。

自贸试验区名单及获批时间

北京是我国首个服务业扩大开放综合试点。目前北京服务业占GDP的比重达83%，比全国平均水平高出近30个百分点，北京服务贸易占全国的1/5以上。此前，北京市副市长殷勇在中国发展高层论坛上表示，北京经济结构引领了中国经济转型的趋势。

作为世界第一制造业大国，我国服务业发展和开放一直落后于制造业。东方证券首席经济学家邵宇曾撰文指出，2019年中国外商直接投资（FDI）存量占GDP比重为12.44%，而全球FDI存量占GDP比重为42%。对于中国FDI存量较低的原因，他认为，“其中一个解释是，中国直接投资市场准入门槛仍然较高，尤其是服务业。”

中国FDI存量占GDP比重仍然偏低

数据来源：UNCTAD，东方证券财富研究中心

此前，国务院发展研究中心市场经济研究所研究员刘涛在接受《经济参考报》采访时曾指出，“增设服务业扩大开放综合试点”，向外界传递了我国坚定不移推进高水平开放的信号，也体现了我国愿意与各国分享超大规模市场红利，以自身的开放发展推动世界经济复苏的决心。

原标题：《城市24小时 | 首次扩围，这四省市的机会来了》

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