“禁塑令”调研：执行力度明显分化 成本、性能成敏感因素 市场仍待培育

“禁塑令”调研：执行力度明显分化 成本、性能成敏感因素 市场仍待培育乌托邦办公室吻戏 今年火爆的新年年礼 年年有”鱼“锦鲤包 春联、窗花、红包 卓创资讯分析师石蓝认为，目前颁布的新版禁塑令主要是针对回收率较低的塑料制品。一定程度上讲，需求受政策面的影响较大。阻碍可

今年火爆的新年年礼

年年有”鱼“锦鲤包

春联、窗花、红包

卓创资讯分析师石蓝认为，目前颁布的新版禁塑令主要是针对回收率较低的塑料制品。一定程度上讲，需求受政策面的影响较大。阻碍可降解塑料推广的主要原因在于成本较高，如果未来可降解塑料能够量产或者政策上有一定的补贴，无论是制品生产企业的生产意愿，还是下游的使用和推广意愿都会增强。

“禁塑令”执行力度不一

近日，财联社记者陆续走访了位于广州多个区域的大型连锁超市和区域性超市，并随机采访了多位前来购物的市民和超市员工。记者发现，随着最严“禁塑令”的正式生效，广州各大品牌连锁商超和药房均换上了完全可降解塑料袋。塑料袋售价也作出相应调整，可降解塑料袋价格几乎均是之前相同规格塑料袋的2倍或以上。与此同时，多家超市均增设了自助包装区，为前来购物的市民提供纸箱、包装绳和胶带等简易包装工具。

有收银柜台员工告诉记者，增设自助包装区的主要原因是政府要求各大商超在元旦后禁止售卖不可降解塑料袋，公司担心改售价格更高的可降解塑料袋会引起消费者不满。该名收银柜台员工透露，在超市改用“高价”塑料袋后，市民自带购物袋或使用自助包装区材料自行打包的频次明显增高。在记者随机采访前来购物的市民中，有相当部分市民表示理解并支持相关做法。但亦有市民表示，可降解塑料袋价格太高，增加了购物成本。

除了不可降解的塑料袋，不可降解的塑料吸管、刀叉勺等餐具也被禁用。记者在各类餐饮店走访发现，部分大型餐饮企业，包括知名连锁奶茶店、咖啡店等已经不再提供一次性塑料吸管。大部分换成了纸质吸管，亦有部分换上可降解吸管或可食用杯盖等替代，像喜茶等门店则同时提供纸质吸管和PLA可降解吸管。但记者在随机采访中发现，有多名消费者对记者“吐槽”无法理解该项举措，同时表示纸质吸管严重影体验。面对消费者不理解，有饮品店工作人员表示，“这有个适应的过程，我们也在想办法改善。但可降解塑料吸管目前价格较高，如果全部换成可降解的（吸管），饮品可能要提价。”

值得一提的是，在记者走访过程中发现，不可降解塑料袋的使用仍然较为普遍。有部分商家表示，目前处于过渡阶段，用完最后一批就改用合规产品；亦有部分商家表示根本不清楚“禁塑令”规定，亦不清楚已经禁止使用该类产品。

可降解市场仍有待培育

元旦前夕，广州市发改委和广州市生态环境局印发《广州市推进塑料污染治理工作方案》（下称“方案”），明确从2021 年起，城市建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

但是，不仅下游商家、消费者对政策执行仍有“迟疑”，上游的生产商、经销商也有许多担忧。在广州天成路塑料批发市场，记者发现，目前市场上可降解塑料袋的现货并不多。多家批发商对记者表示，“最近找的人很多，但听到报价后基本都表示需要考虑。”有批发商告诉记者，“我们现在也处于观望，根本不敢囤现货。一是价格太高，二是根本不了解产品性能。”

而记者从多家塑料制品厂家获悉，目前可降解料子供应并不稳定，价格也较之前有了明显提升。更有厂家直言，“即使接受高报价，也要排期”。据了解，PLA价格目前维持在3.3万/吨-3.4万/吨。但相关分析认为，价格高位的主要原因是供需关系的作用，生产环节利润比较可观。

对此，石蓝认为，目前在政策推动下，可降解塑料市场上出现供不应求的局面。就目前而言，价格是阻碍可降解塑料发展最重要的原因。其次，市场上亦存在对可降解塑料性能、安全性的担忧。"

石蓝进一步强调，“国内目前已有产能暂时无法满足需求。从目前颁布的新版禁塑令来看，主要是针对回收率较低的日用品、塑料薄膜等。随着政策推进，估计后期会阶段性有步骤地进行可降解塑料推广，后续会有一个非常大的需求空间。”

据国信证券测算，在我国，一次性餐具、一次性塑料袋、农用地膜和包装用塑料薄膜四大重点应用领域合计约有1017万吨的可降解塑料潜在需求空间。

对此，石蓝表示“投产也要谨慎。从技术层面来说，可降解塑料存在技术壁垒，厂家要充分考虑生产出来的产品是否能达到市场要求的降解质量。此外，也要考虑供给和需求的平衡问题。虽然现在处于供不应求阶段，但后期亦要综合考虑政策推进等其他因素。”

来源：财联社（广州，记者 关婉怡）

19 Jan.2021