老楼加装电梯，北京海淀又有新突破

在今年的北京两会上，作为惠民工程的老楼加装电梯再获代表委员关注。如何协调民意，仍是目前加装电梯工作中最艰难的部分。家住海淀区林大北路9号院4号楼三单元、四单元的36户业主曾全部签字呼吁老楼加装电梯，但因遭遇其他单元门 一票否决 ，社区居委会一直未能启动申请程序。业主们呼吁老楼加装电梯实现 一门一策 。2019年12月2日，记者曾对该问题进行深入报道。

一门一策 后，4号楼前的地台拆除费用成新难题。

如何能让惠民工程向前一步？记者从海淀区相关部门获悉，海淀区将出台老楼加装电梯推进方案，明确倡导 一门一策 ，以期为居民提供个性化服务，将惠民工程做深、做细，落到实处。这也是继2017年首推 租赁式 电梯后，海淀区在老旧社区改造中的一项新突破。

好消息

这俩单元将启动 一门一策

海淀区林大北路9号院，十余栋砖红色6层住宅楼各自独立成院。其中，4号楼一共6个单元。因为三单元和四单元住着多位老人，加装电梯的需求颇为急切。2019年清明节前后，居委会曾进行过一次问卷调查，家住这两个单元的36户业主全部签字，然而，因为该栋楼一单元、二单元及五、六单元有业主不签字， 居委会认为全楼签名并没有达到百分之百，不给向上打报告。 多名业主反映，他们的申请被搁置。2019年12月2日，记者曾对36户业主呼吁老楼加装电梯 一门一策 进行报道。

该调查报道引起相关部门的高度关注。见报的第二天下午，海淀区学院路街道办就组织该栋楼6个单元的业主代表开会，就加装电梯一事征求意见。同时，电梯施工单位进入现场勘查，设计制作改造方案。

近日，海淀区既有多层住宅增设电梯工作领导小组办公室（以下简称 增设电梯工作小组 ）一名负责人回应称，业主们的呼吁已获北京市、海淀区两级高度关注，增设电梯工作小组立即会同海淀区学院路街道办、768厂社区居委会及相关施工、设计单位多次赶到现场勘察，并设计出两套解决方案。这意味着老楼加装电梯 一门一策 已经启动。

该名负责人表示，今年海淀区将专门出台老楼加装电梯推进方案，明确倡导 一门一策 ，以期为居民提供个性化服务，将惠民工程做深、做细，落到实处。

新情况

地台 问题致民意难统一

启动 一门一策 ，对于林大北路9号院4号楼的居民来说，无疑是个重大利好消息。但记者了解到，根据居委会提交的老楼加装电梯申请报告，目前该栋住宅楼三单元、四单元业主意愿突然出现 反转 ， 很多业主又不同意加装电梯了，这个工程现在启动比较困难。 增设电梯工作小组一负责人称。

据了解，该楼加装电梯面临3大具体问题：第一，需拆除小院西门北侧的5间平房。第二，单元门外爬墙燃气管线需改造入地。第三，住宅楼北侧一处近一米高的地台需拆除，或是北移数米，以让出消防通道。

平房是违建，早就说拆了。燃气管线入地，也没问题。其中关键是拆除地台，因为不知地台下面是否有化粪池或是其它管线。如果有，这些设施、管线得拆除，并重新入地。 居委会负责人告诉记者。

2019年清明节前后，居委会曾对该栋住宅楼进行问卷调查，结果显示，三单元、四单元全部业主签名申请加装电梯。此次提交申请前，考虑到问卷调查的时效性，居委会再次针对该栋楼所有业主进行问卷，但结果不容乐观。据统计，仅在三单元、四单元36户业主中，除3户业主没联系上外，共回收问卷33份，反馈率91.7%，其中同意的只有12户，占比36.4%，不同意的21户，占比63.6%。

因涉及到拆除地台，施工方预估100万元经费，说是可能得业主交。 该负责人称，具体该由谁支付这笔费用，最终还得听区里安排， 我们得把可能性给业主交代清楚。

自始至终为老楼加装电梯积极奔走的梁万福、汪长海等多名业主对二次问卷结果并不接受。他们认为，让36户业主分摊平台拆除费用，显然拉低了业主加装电梯的意愿。为了解邻居们的真正意图，今年1月11日、1月12日，梁万福、汪长海等采用由居委会进行民意调查的空白问卷，对两栋楼的邻居们进行重新统计，得到了第三次问卷结果， 我们告诉邻居们，车位不一定减少，平台改造费用也不一定由业主全部分担，大家的意愿明显上升。

此次问卷显示，36户业主中，梁万福、汪长海等共联系上24户业主， 都同意加装电梯。

探原因

拆台 费用谁承担是关键

三次问卷三个结果，到底哪个是真正的民意？

就梁万福向记者提交的24份 同意 问卷，记者随机抽取6份进行电话核实。

上次居委会问卷调查，您选的是什么？ 记者问四单元一层的一位业主。

不同意。 老人直接回答。 为什么不同意呢？ 那次有3名女士上门征求意见，应该是居委会工作人员。她们说要是加装电梯，得清理住宅楼前的地台，得交一万二，我家住一层，用不着电梯，让我交一万二，我肯定不同意。

那这次为何又同意？ 记者追问。 这次是两名男士来，一个姓汪，另一个不知道姓名，他们说目前地台拆除方案花多少钱只是预估，而且让谁拿也还没定，我住一楼，也用不上电梯。既然楼上邻居急需，不用我拿钱，我就同意装。

询问6户业主之后，记者发现大家普遍担心拆除地台所需的百万元费用，会全部落在自己头上。 用电梯的钱，我们拿。这个地台是开发商的建设遗留，拆除费用由我们全拿不合理。 有业主表示。此外，也有业主质疑地台拆除费用过高。 移个土台子就得100万，是否经过审计？

地台是不是开发商遗留的建筑垃圾？其下方是否有化粪池、地下管线等相关设施？今日上午，记者联系该小区物业公司询问，北京天岳恒房屋经营管理有限公司泰华分公司一负责人回应，就该问题他们曾询问过该栋住宅楼产权单位北京联通公司，但北京联通表示，有关地台的相关资料已经找不到了。至于改造平台费用，他表示会听街道办安排。

海淀区学院路街道办事处回应，将根据上级领导批示意见，进一步征求业主意愿。

加装电梯业内专家认为，从实际操作看，有关老楼加装电梯财政补贴一般有最高限价，对于超出限价费用，也存在由业主分担，或是开发商、施工单位、相关政府部门出资支持等多种解决办法， 建议街道主动协调各方，解决新问题，把惠民工程真正落到实处。