“稳猪价”背后的农业供给侧改革

　　猪年，猪价牵动着各方神经。猪肉是重要的民生产品，党中央、国务院对于保持重要民生商品价格基本稳定高度重视。为确保老百姓“菜篮子”供得上、供得稳，近几个月，从部委到地方再到企业，一场关于生猪稳产保供的攻坚战全面打响。

　　受非洲猪瘟疫情影响，2018年四季度以来，生猪和能繁母猪产能持续下降，猪肉市场供给偏紧。今年3月特别是6月以来，猪肉价格持续上涨的效应开始集中显现。

　　进入11月，生猪价格一路上涨的走势开始发生改变。农业农村部数据显示，自11日至21日，全国农产品市场猪肉平均价格从49.61元/公斤持续回落至43.7元/公斤。26日来自商务部数据显示，猪肉批发价连续三周回落，降幅超16%。国家发改委和国家统计局最新数据也表明，商品母猪和能繁母猪的价格都在回落。“生猪产能下滑已基本见底”“生猪生产整体进入止降回升转折期”“猪价暂时停涨”……稳产保供“大动员”成效渐显。

　　值得关注的是，此轮“稳猪价”也成为加速农业供给侧改革的新契机，在推动解决猪瘟疫情问题的过程中，科学养殖、规模化养殖和现代化养殖上升到更为重要的地位，生猪产业转型升级新空间加速开启。

　　失衡——猪价上涨之核心诱因

　　今年3月特别是6月以来，猪价上涨势头明显。10月31日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为52.33元/公斤，相比9月末的36.34元/公斤，环比上涨了44%。10月，猪肉价格同比上涨101.3%，影响CPI上涨约2.43个百分点，占CPI同比总涨幅的近三分之二。受此影响，10月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨3.8%。超出市场预期。

　　猪价为何进入上涨通道，生猪生产怎么了？

　　事实上，本轮猪价上涨有必然因素也有偶然因素。“缺供”是关键词。非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加成为核心症结。

　　众所周知，猪周期一直是扰动猪价变动的关键变量，猪周期的本质是供需关系，需求端总体稳定，关键在供给端。猪肉供给端主要受养殖利润、政策干预等因素影响，这是人所共知的“灰犀牛”。非洲猪瘟是影响此轮猪价的偶然因素，成为意外出现的“黑天鹅”。正如农业农村部市场与信息化司运行调控处负责人所说，本轮生猪价格于2018年5月跌至周期低点后步入新一轮上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降明显。

　　“灰犀牛”和“黑天鹅”同时发力，让生猪供给雪上加霜。

　　农业农村部畜牧兽医局提供的最新数据显示，10月全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1053.10万头，环比前月下降14.64%，同比下降46.02%。

　　而供需错配的背后有更为深层次的矛盾——我国以散户养殖为主体的环境放大了价格的波动性。当前，我国生猪养殖业行业集中度较低，数据显示，2018年前十大进军养猪行业的上市企业生猪出栏量共4731.67万头，市场份额占比仅6.82%。生产者同质程度较高，行业集中度低，单个生产者对市场价格的影响力较弱，更容易“追涨杀跌”，且防疫技术、资金不足，更容易大起大落。（记者 张超文 李佳鹏 班娟娟 周勉)