稳定增收 提质增效——甘肃广河县以“粮改饲”打造产业扶贫新天地

旱作农业实现全覆盖后，广河县把“粮改饲”作为产业扶贫的重要举措，从2016年开始，按照“政府推动、企业带动、农户联动、市场互动”的思路，推行“龙头企业+合作社+农户”模式，扎实推进“粮改饲”各项工作，掀起了旱作农业的“二次革命”。

注重政策激励引导，对“粮改饲”贫困户奖补地膜、种子、肥料等，对加工青贮饲料的贫困户在享受农机补贴的基础上，奖励铡草机、青贮袋，激发群众参与“粮改饲”的积极性。2016年以来，全县共落实奖补资金2400多万元，受益贫困户10945户。

注重订单流转机械作业，以沿川5个乡镇、五大流域贫困户、易地搬迁复耕土地为重点，依托龙头企业、协会、合作社，大力推广土地流转和订单种植，建立集中规划、大片作业的示范区。先后投资8400多万元，购置大型青贮饲料收割机37台、流动铡草机175台、揉丝打包机110台，每年青贮期集中在田间地头收割加工。经对比算账，实施“粮改饲”后，农户平均每亩地收入约1750元，比单纯种植玉米增收400多元；参与土地流转的贫困户，在享受1200元流转收益的基础上，还可以参与流转企业的玉米种植收割等，同时，还能挣到5000至6000元不等的务工收入。与此同时，通过实施“粮改饲”，消化了大量玉米秸秆，有效破解了秸秆焚烧、乱堆乱放等困扰多年的农村环境问题。

注重实施合作社能力提升工程，在51个贫困村成立了村“两委”领办的牛羊养殖农民合作社，9个乡镇分别成立联合社，并注资2000万元成立了广盛产业发展公司，吸纳带动能力不强的合作社资金入股发展，构建了产业公司牵头引领、合作总社生产经营、村办合作社组团发展、贫困户参与受益的带贫机制，着力提升合作社运营能力。在广盛产业公司建设储存能力6万吨的“饲草银行”，通过以草换草、以草换羊、以现金购草等多种方式，推进玉米秸秆科学化利用。

目前，全县102个村共建立以“粮改饲”、牛羊养殖为主的农民专业合作社363个，带动9899户群众发展，其中贫困户7036户。去年全县合作社经营总收入1.31亿元，盈余收入2840万元，户均增收2869元。

注重废旧地膜回收利用。县财政每年筹措资金200多万元，按每公斤1.2元的标准，回收废旧地膜，由政府统一收集送交至兰州金土地塑料公司进行循环利用，换取新的地膜，再免费发放给贫困群众。县上每年可回收废旧地膜1800多吨，回收率达85%，有效解决了农村“白色污染”问题，促进了农业生态环境的持续改善。

注重实施牛羊粪污收集利用工程，按照亩均2至3吨的标准，引导群众将分散养殖的畜禽粪便堆积发酵后还田，每年减少化肥施用量1000多吨，进一步提高了土壤肥力。投资450万元，在养殖比较集中的22个村设立收集处理点，安装粪污集中处理系统，每日可将80吨畜禽粪污加工成有机肥，通过市场营销、生粪换熟肥、饲草换肥料等方式用于“粮改饲”种植，减少了农村污染源，收到了良好的社会效益和环保效益。