塑料杂志影响因子塑料材料分类2024年6月12日塑料英文全称

　　2020年10月12日，中华群众共和国商务部（以下称查询拜访构造）公布2020年第42号通告，决议自2020年10月13日起，对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访

　　2020年10月12日，中华群众共和国商务部（以下称查询拜访构造）公布2020年第42号通告，决议自2020年10月13日起，对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。对原产于意大利、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片的反推销步伐到期停止。

　　征收反推销税的产物范畴是原反推销步伐所合用的产物，与商务部2009年第79号通告中的产物范畴分歧。详细以下：

　　2021年4月2日，查询拜访构造会晤了奥升德功用质料有限公司，会晤质料已提交至商业布施查询拜访信息化平台。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，查询拜访问卷明白请求假如公司消费的被查询拜访产物在对中国大陆出口贩卖时，是局部大概部门经由过程商业商来停止的，应将本查询拜访问卷复印本转交有关的出口商。假如触及多个出口商，应包罗一切到场对中国大陆出口贩卖被查询拜访产物的出口商。上述公司应向查询拜访构造自力提交答卷。奥升德功用质料有限公司在第2、三种贩卖方法触及第三国联系关系商业商及上海联系关系商业商的状况下，却未按答卷请求将查询拜访问卷转交，触及的联系关系商业商也未向查询拜访构造自力提交查询拜访问卷答卷，缺失了联系关系公司发作用度及所负担本能机能等须要信息。第二，查询拜访问卷明白请求供给查询拜访期内6笔买卖的一切证实文件，而公司答卷却只提交了2笔买卖的部门证实文件，好比一笔经由过程第三国和上海联系关系商业商向中国大陆非联系关系客户贩卖的买卖，答卷未供给奥升德功用质料有限公司向第三国联系关系商业商贩卖的证实文件。查询拜访构造在查询拜访问卷中明白请求供给相干信息，并见告了不供给信息的结果。奥升德功用质料有限公司不提交相干信息，查询拜访构造因而根据《反推销条例》第二十一条的划定，接纳公司其他信息来肯定第2、三种贩卖方法的出口价钱。综上，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中主意，第一，查询拜访构造仅应存眷普通商业入口，而非经由过程一切商业方法入口。第二，外洋市场依存度较高与中国大陆需求量占比上涨并没必要然获得中国大陆是美国消费商目的市场之一的结论。奥升德功用质料有限公司在前述批评定见中枚举了大批证据证实中国大陆对美国聚酰胺-6,6切片的需求量逐渐低落。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，2015-2019年美国聚酰胺-6,6切片产能根本保持110万吨阁下，闲置产能（产能-产量）由24.4万吨增长至39.9万吨，闲置产能占其总产能的比例从22%增加至35%。这表白，美国具有大批的聚酰胺-6,6切片消费才能，不管采纳何种比例计较产能操纵率，美国闲置产能都在逐年增长。第二，2015-2019年美国海内市场对聚酰胺-6,6切片的需求降落，50%以上的消费才能没法经由过程海内市场停止消化，40%阁下的产量需依靠对外出口。虽然有反推销步伐的限定，2015-2019年美国向中国大陆出口聚酰胺-6,6切片的数目从3.20万吨增加至3.65万吨，占美国总出口量的比例从9%上涨至13%。在环球除中国大陆外的其他消耗市场需求曾经根本不变的布景下，中国大陆市场占环球总需求量的比例由21.44%增加至23.53%，是美国聚酰胺-6,6切片消费商的目的市场之一。假如美国闲置产能局部转化为产量，在其他地域市场需求量相对不变的状况下，美国能够会加大对中国大陆市场的出口。奥升德功用质料有限公司关于美国消费商出口至中国大陆的数目占消耗量的比例的测算办法不克不及反应局部对中国大陆出口状况。第三，按照《PCI尼龙中心体和纤维年报》估量，2019-2025年环球己二腈产能将增长91.5万吨，此中美国己二腈产能将增长23万吨，聚酰胺-6,6切片产量将预期增长。奥升德功用质料有限公司的计较办法一样表白美国聚酰胺-6,6切片产量将增长。鉴于美国40%阁下的产量需对外出口，且在施行反推销步伐的状况下美国向中国大陆的出口量仍在增长，在环球其他消耗市场需求曾经根本不变的状况下，假如打消反推销步伐，美国聚酰胺-6,6切片消费商能够加大对中国大陆的推销出口。因而，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，申请书中由中国分解树脂供销协会出具的中国大陆聚酰胺-6,6切片（非改性）产量缺少数据滥觞及统计口径，且产量与申请书中的《PCI尼龙中心体和纤维年报》供给的数占有较大差别，请求申请人廓清数据滥觞及统计办法，并注释差别缘故原由。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中主意，查询拜访构造在未考证数据统计办法及撑持性质料的状况下不该接纳申请人供给的中国分解树脂供销协会统计的产量。

　　按照检查成果，查询拜访构造于2020年10月12日公布通告，决议对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。本次复审查询拜访的推销查询拜访期为2019年1月1日至2019年12月31日，财产损伤查询拜访期为2015年1月1日至2019年12月31日。

　　按照中华群众共和国海关统计数据和《PCI尼龙中心体和纤维年报》，2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国向中国大陆出口聚酰胺-6,6切片的数目别离为3.20万吨、3.98万吨塑料质料分类、3.03万吨、3.20万吨和3.65万吨，占其总出口量的比例别离为9%、12%、10%、10%和13%。这表白，虽然有反推销步伐的限定，美国向中国大陆出口聚酰胺-6,6切片的数目仍然呈整体上升趋向，且中国大陆市场占其出口总量的比重呈较着上升趋向。

　　在划定限期内，奥升德功用质料有限公司提交了延期提交查询拜访问卷答卷的申请。经检查，查询拜访构造赞成赐与延期。至答卷递交停止日，美国消费商奥升德功用质料有限公司，中国大陆消费者平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司向查询拜访构造提交了查询拜访问卷答卷。

　　查询拜访构造尽最大才能告诉了一切已知的短长干系方，也尽最大才能向一切已知短长干系方提示不共同查询拜访的结果。关于查询拜访构造已尽告诉任务但没有供给须要信息共同查询拜访的公司，按照《反推销条例》第二十一条，查询拜访构造比力阐发了在查询拜访中得到的信息，认定奥升德功用质料有限公司的有关状况为可得到最好信息，并据此认定其他美国公司向中国大陆出口的聚酰胺-6,6切片存在推销。

　　附件：中华群众共和国商务部关于原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用反推销步伐的期终复审裁定

　　2009年10月12日，商务部公布2009年第79号通告，决议对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片征收反推销税，反推销税税率别离为美国公司25.2%-37.5%、意大利公司5.3%-20.9%、英国公司20.9%、法国公司20.9%、台湾地域公司20.9%，施行限期为自2009年10月13日起5年。2015年10月12日，商务部公布2015年第37号通告，决议自2015年10月13日起对原产于美国、意大利、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片持续征收反推销税，施行限期为5年。对原产于英国的入口聚酰胺-6,6切片的反推销步伐到期停止。2020年10月12日，应中国大陆聚酰胺-6,6切片财产申请，商务部公布2020年第42号通告，决议自2020年10月13日起，对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。对原产于意大利、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片的反推销步伐到期停止。

　　2015年至2019年在采纳反推销步伐的状况下，推销入口产物的数目占美国总出口量的比例从9%增加至13%。能够公道预感，假如打消反推销步伐，美国对中国大陆的推销入口产物将进一步增长。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，平顶山神马工程塑料有限义务公司的控股子公司中平神马江苏新质料科技有限公司和中平神马（福建）科技开展有限公司也是聚酰胺-6,6切片消费企业，但这两家公司未提交答卷。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中再次提出上述主意。第二，按照公然信息，华峰团体有限公司的全资子公司重庆华峰聚酰胺有限公司处置聚酰胺-6,6切片、聚酰胺-6,6盐和己二酸的消费，但华峰团体有限公司在答卷中称没有中国大陆联系关系公司消费同类产物，也没有自联系关系公司采购原质料，答卷仅陈述自重庆采购原质料己二酸。奥升德功用质料有限公司以为重庆华峰聚酰胺有限公司也为聚酰胺-6,6切片消费商，且给华峰团体有限公司供给聚酰胺-6,6盐或己二酸等原质料，主意华峰团体有限公司未提交完好答卷、未精确表露其与原质料供给商之间的联系关系干系。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，平顶山神马工程塑料科技开展有限公司为平顶山神马工程塑料有限义务公司的控股子公司，是自力法人，奥升德功用质料有限公司关于平顶山神马工程塑料科技开展有限公司为平顶山神马工程塑料有限义务公司的消费贩卖营业部的主意与究竟不符。第二，平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司三家答卷企业配合组成中国大陆财产。在评价中国大陆财产情况时，应按照三家答卷企业的兼并数据综合思索，不克不及仅凭某一家或两家答卷企业的数据得出结论。第三，按照三家答卷企业的兼并数据，反推销步伐施行以来，中国大陆财产得到必然水平的规复和开展，但2019年较前一年中国大陆财产同类产物价钱、产量、销量、贩卖支出、税前利润和投资收益率等都呈降落趋向，完工率2017-2019年连续降落，2019年完工率降至最低。关于2018年原质料欠缺招致中国大陆财产同类产物的贩卖价钱被纷歧般举高的主意，奥升德功用质料有限公司未提交相干证据。查询拜访构造在查询拜访过程当中检查了三家答卷企业的原质料采购数据,也未发明2018年原质料欠缺的究竟和证据。三家答卷企业2019年原质料合计采购数目相较2018年降落、采购价钱大幅上涨，中国大陆财产同类产物的贩卖价钱反而相较2018年降落15%-20%，红利情况下滑。综上，查询拜访构造认定中国大陆财产的消费运营仍处于不不变、抗风险才能较弱的形态，简单遭到推销入口产物的打击和影响，不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中主意，打消反推销步伐后，推销入口产物不会对中国大陆财产同类产物价钱形成负面影响。

　　综上，查询拜访构造以为，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆财产酿成的损伤能够持续或再度发作。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，申请书附件供给的美国海关数据除包罗聚酰胺-6,6之外，还包罗聚酰胺-6、聚酰胺-11、聚酰胺-12、聚酰胺-6,9、聚酰胺-6,10、聚酰胺-6,12等非被查询拜访产物，因为美国海关数据包罗非被查询拜访产物，因而按照该数据得出的美国聚酰胺-6,6切片出口价钱不精确，查询拜访构造决议不予接纳。第二，按照中华群众共和国海关统计数据，在施行反推销步伐的状况下，2015-2019年美国向中国大陆的出口量从3.20万吨增长至3.65万吨。奥升德功用质料有限公司关于美国对中国大陆的出口量逐年低落的主意与究竟不符。第三，奥升德功用质料有限公司关于中国大陆对美国产物需求量逐渐低落的主意没有究竟根据。按照《PCI尼龙中心体和纤维年报》估量，中国大陆市场需求2020-2023年将从55.4万吨增长至65.4万吨，增加18%。同期，美国海内市场仍将产量超越需求，约25万吨的产量需依靠对外出口。2015年至2019年在采纳反推销步伐的状况下，美国向中国大陆出口聚酰胺-6,6切片的数目从3.20万吨增加至3.65万吨，占美国总出口量的比例从9%上涨至13%，假如打消反推销步伐，美国能够会加大对中国大陆市场的推销出口。

　　经检查，查询拜访构造以为，按照《反推销条例》第十一条的划定，英威达中国与英威达有限义务公司存在联系关系干系，能够将其从中国大陆财产解除。查询拜访构造将发放中国大陆消费者问卷的告诉和问卷电子版刊登在商务部网站上，任何短长干系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询拜访问卷，在划定限期内，英威达中国未提交答卷。申请人、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司向查询拜访构造提交了中国大陆消费者查询拜访问卷答卷。即便在中国大陆总产量中不解除英威达中国的产量数据，三家答卷公司的合计产量也超越中国大陆总产量的50%，组成了中国大陆同类产物总产量的次要部门，能够代表中国大陆财产状况。因而，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　前述推销部门查询拜访成果表白，美国有大批的聚酰胺-6,6切片闲置产能，但其海内需求量呈现降落，美国40%阁下的产量依靠对外出口。中国大陆是环球聚酰胺-6,6切片需求增加最快的市场，对美国的消费商、出口商具有壮大的吸收力，是美国聚酰胺-6,6切片消费商的出口目的市场之一。即便有反推销步伐的施行，美国的消费商、出口商仍在以推销方法向中国大陆市场出口聚酰胺-6,6切片。因而，假如停止反推销步伐，推销入口产物的入口数目能够大批增长。

　　原审查询拜访认定推销入口产物与中国大陆同类产物在物理特性和化学特征、产物表面和包装方法、消费工艺流程、原质料和消费装备、产物用处、贩卖渠道和市园地区、客户群体和消耗者评价等方面根本不异或类似，两者能够互相替换，具有合作干系。在本次复审查询拜访中，未有证据显现上述前提发作了变革。

　　在划定限期内，美国消费商奥升德功用质料有限公司（Ascend Performance Materials Operations LLC，曾用名Ascend Performance Materials LLC）、中国大陆消费者平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司注销参与本次反推销期终复审查询拜访。

　　2020年11月3日，查询拜访构造向本国（地域）企业发放了反推销本国（地域）消费商查询拜访问卷；向中国大陆消费企业发放了反推销中国大陆消费者问卷；向中国大陆入口商发放了反推销中国大陆入口商查询拜访问卷。查询拜访构造将发放问卷的告诉和问卷电子版刊登在商务部网站上，任何短长干系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询拜访问卷。当日，查询拜访构造还经由过程商业布施查询拜访信息化平台（）向申请人和注销参与查询拜访的各短长干系方发放了问卷告诉，并见告美国驻华大使馆。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，申请书中表露的各项目标变革幅度与神马实业股分有限公司（以下称神马股分）年报表露的财政数据变革幅度存在差别。鉴于平顶山神马工程塑料有限义务公司已在查询拜访问卷中提交了详细的财政数据，奥升德功用质料有限公司恳求查询拜访构造核实答卷的实在性、完好性和精确性。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，查询拜访构造不该接纳申请人提交的收支口数据，来由以下：第一，申请人以加盖公司公章的书面情势提交了10位关税税则的聚酰胺-6,6切片入口数据，但未提交从中华群众共和国海关体系获得的一手原始数据，申请人对收支口数据的失密处置不正当。第二，除普通商业方法外，其他商业方法的入口数据不该在本次期终复审阐发范畴内，由于其终极会出口至其他国度市场，并不是是交纳反推销税、进入中国大陆市场消耗的一般商业产物。申请人在第一次期终复审的阐发范畴也仅限于普通商业入口。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中再次重申该主意。第三，奥升德功用质料有限公司获得的8位关税税则的普通商业入口数据（包罗改性等非被查询拜访产物）小于申请人供给的不辨别商业方法的10位关税税则数据，与常理不符，申请人供给的收支口数据实在性存疑。

　　查询拜访构造在2009年第79号通告中认定，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片存在推销，推销幅度为25.2%-37.5%。2015年10月12日，商务部公布年度第37号通告，决议自2015年10月13日起对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片持续征收反推销税，施行限期为5年。原反推销步伐施行时期，没有美国聚酰胺-6,6切片消费商或出口商向查询拜访构造申请推销及推销幅度时期复审。

　　2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国聚酰胺-6,6切片闲置产能别离为24.4万吨、29.3万吨、30.5万吨、30.5万吨和39.9万吨，闲置产能占总产能的比例别离为22.18%、26.04%、27.85%、27.85%和35.00%。同期，美国聚酰胺-6,6切片可供出口的才能（产能减海内需求量）别离为59万吨、61.2万吨、58.7万吨、59.8万吨和65.5万吨，是中国大陆需求量的 1.29倍、1.22倍、1.09倍、1.16倍、1.26倍，美国聚酰胺-6,6切片具有很强的扩展出谈锋能。

　　按照《反推销条例》第五十条的划定，商务部按照查询拜访成果向国务院关税税则委员会提出持续施行反推销步伐的倡议，国务院关税税则委员会按照商务部的倡议作出决议，自2021年10月13日起，对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片持续征收反推销税，施行限期为5年。

　　按照《反推销条例》第六条划定，查询拜访构造对该公司影响价钱可比性的调解项目一一停止了检查。答卷陈述的一般代价和出口价钱的调解项目仅将该公司部门贩卖用度（佣金、贩卖职员人为及奖金、告白用度、其他用度等）根据贩卖支出比例分摊计较得出，没有包罗本地运费、售前仓储费、出厂装卸费、国际运输用度、国际运费保险费、口岸装卸费、包装费、信誉用度、出口查验费、入口海关关税、报关代办署理费等其他贩卖环节用度。查询拜访构造以为，这类分摊办法不克不及完好公道反应该公司对中国大陆出口和美国海内贩卖环节所发生的用度。公司没有按答卷请求填报本地运费等贩卖环节用度阻碍了查询拜访构造根据公司数据肯定一般代价和出口价钱。经检查，申请人在申请书中提交了从美国出口到中国大陆的贩卖环节用度和美国境内环节用度。按照《反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访构造决议接纳申请书中的数据对出口价钱和一般代价停止调解。

　　备案当天，查询拜访构造在商务部商业布施公然信息查阅室公然了本案申请人提交的申请书公然版本，并将电子版刊登在商务部网站上。

　　在备案通告中，查询拜访构造见告短长干系方，能够在商务部网站商业布施查询拜访局子网站下载或到商务部商业布施公然信息查阅室查阅本次反推销查询拜访相干信息的公然版本。

　　按照中华群众共和国海关统计数据，2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，中国大陆对原产于美国的聚酰胺-6,6切片的加权均匀入口价钱别离为3089美圆/吨、2750美圆/吨、3040美圆/吨、3684美圆/吨和4032美圆/吨。按昔时汇率和入口关税调解后的群众币入口价钱别离是 22688元/吨、19367元/吨、21844元/吨、26049元/吨和26739元/吨。此中2016年比2015年降落14.64%，2017年比2016年增加12.79%，2018年比2017年增加19.25%，2019年比2018年增加2.65%，查询拜访期末比期初推销入口产物价钱增加17.85%。

　　因而，按照《反推销条例》第十二条划定，查询拜访构造认定，推销入口产物与中国大陆消费的聚酰胺-6,6切片是同类产物。

　　平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司向查询拜访构造提交了中国大陆消费者查询拜访问卷答卷，并主意其组成了本次反推销期终复审查询拜访的中国大陆聚酰胺-6,6切片财产。平顶山神马工程塑料有限义务公司在申请书中提交了由中国分解树脂供销协会出具的《关于中国大陆聚酰胺-6,6切片产量状况的证实》，此中统计了中国大陆聚酰胺-6,6切片的总产量。2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，三家答卷企业的合计产量占同期中国大陆聚酰胺-6,6切片总产量的比例均超越50%。

　　按照《PCI尼龙中心体和纤维年报》，环球聚酰胺-6,6切片的需求量次要集合在西欧、北美和中国大陆市场，这三个地域2019年合计需求量占环球总需求量的70.54%。比年来，西欧和北美地域的聚酰胺-6,6切片的需求量曾经趋于不变，消耗市场逐渐向亚洲转移。2015年至2019年，西欧市场占环球总需求量的比例不变在20%阁下，北美市场占环球总需求量比例由28.99%降落至27.06%。此中美国占环球总需求量比例由23.92%降落至21.99%。同期中国大陆需求量从45.7万吨增加至51.9万吨，增加幅度13.57%。中国大陆市场占环球总需求量的比例由21.44%增加至23.53%。在环球除中国大陆外的其他消耗市场需求曾经根本不变以至降落的布景下，对美国聚酰胺-6,6切片消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其目的市场之一。在本次复审时期，美国聚酰胺-6,6切片存在推销。假如打消反推销步伐，为得到中国大陆市场份额并消化美国海内闲置产能，美国聚酰胺-6,6切片消费商能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　按照中华群众共和国海关统计数据，2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，推销入口产物的入口数目别离为31968吨、39843吨、30337吨、31999吨和36454吨，占中国大陆市场份额别离为8.77%、9.49%、6.94%、7.74%、8.99%。反推销步伐施行当前，推销入口产物的入口数目2016年大幅增加，2017回落至期初程度，2018-2019年又开端连续上涨，查询拜访期末比期初增加14.03%。推销入口产物占中国大陆市场份额也呈不异趋向，2016年最高达9.49%，2017年降至6.94%，2018-2019年逐渐上升至期初程度，查询拜访期末比期初增长0.22个百分点。

　　综上，查询拜访构造以为，美国聚酰胺-6,6切片产能较大，闲置产能连续增长，占总产能的比例从22%增加至35%。美国海内市场需求量呈降落趋向，50%以上的消费才能没法经由过程海内市场停止消化，40%阁下的产量依靠对外出口。除中国大陆市场的其他地域市场需求量相对不变，中国大陆市场连结较快增加，是美国聚酰胺-6,6切片消费商的目的市场之一。在施行反推销步伐的状况下，美国向中国大陆出口数目仍连结增加，美国聚酰胺-6,6切片对中国大陆的出口存在推销，表白美国出口商将持续或再度接纳推销战略来消化闲置产能获得中国大陆市场。因而查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　申请人提交批评以为，第一，奥升德功用质料有限公司未就高端、中端和低端产物怎样界定给出明白的手艺目标，也未供给推销入口产物和中国大陆同类产物之间质量存在差别的证据。第二，奥升德功用质料有限公司主意的出名加工商中也有申请人的客户，所谓高端加工商与推销入口产物消费商和中低端加工商与中国大陆消费商之间的高度整合干系其实不存在。第三，奥升德功用质料有限公司未提出何谓天下一流加工商、何谓范围消费，在此布景下阐发某些下流加工商关于推销入口产物的需求量不具有客观性，不该被采用。第四，反推销步伐施行时期，中国大陆财产及其下流均得到必然水平的规复和开展，但整体仍处于不不变、抗风险才能较弱的懦弱形态，易受推销入口产物的打击。持续施行反推销步伐有益于鞭策上游和下流财产的良性开展和久远前进。

　　按照《反推销条例》、《反推销查询拜访信息表露暂行划定规矩》和《财产损伤查询拜访信息查阅与信息表露划定》，2021年8月25日，查询拜访构造向各短长干系方表露了本案裁定所根据的根本究竟，并赐与其提出批评定见的时机。2021年9月6日，奥升德功用质料有限公司向查询拜访构造提交了对判决表露的批评定见。查询拜访构造在裁定中予以了思索。

　　按照《反推销条例》第二十三条的划定，查询拜访构造已将查询拜访过程当中收到和建造的本案一切公然质料宣布在商业布施查询拜访信息化平台（），并实时送交商务部商业布施公然信息查阅室。各短长干系方能够查找、阅览、摘抄、复印有关公然信息。

　　申请人提交批评以为，中国大陆总产量是中国分解树脂供销协会根据会员企业供给的材料统计得出，具有实在性，且协会关于业内专家定见和企业开展状况有精确掌握，其供给的数据和定见具有客观性。关于数据差别的成绩，第一，《PCI尼龙中心体和纤维年报》统计的数据是供给商Wood Mackenzie基于中国大陆聚酰胺-6,6市场团体状况所估量和猜测的。固然该供给商在美国、英国、新加坡和澳大利亚都设有团队卖力搜集数据，但其未在中国大陆设立处事机构，因此协会从中国大陆企业间接查询拜访获得的数据更精确。第二，中国分解树脂供销协会供给的数据仅包罗聚酰胺-6,6切片，而《PCI尼龙中心体和纤维年报》统计的数据仅指明聚酰胺-6,6聚合物，两者不具有可比性，因而会存在差别。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物完工率别离为80%-85%、90%-95%、89%-94%、85%-90%和70%-75%。此中2016年比2015年增长5-10个百分点，2017年比2016年降落0-5个百分点，2018比2017年降落0-5个百分点，2019年比2018年降落10-15个百分点，查询拜访期末比期初降落5-10个百分点。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物完工率呈先升后降、整体降落趋向。

　　申请人提交批评以为，第一，申请书中关于美国的出口数据来自美国国际商业委员会官网，不管海关税则号项下能否包罗非被查询拜访产物，奥升德功用质料有限公司亦未举出更精确、更具压服力的数据。第二，中国大陆在美国一切出口国（地域）中排名第五，在亚洲市场位列第三，美国向中国大陆出口量占其总出口的6.78%，对中国大陆出口价钱高于韩国和越南，中国大陆是美国消费商在亚洲的首选市场。第三，美国向中国大陆出口量逐年上升，2020年当前中国作为环球经济规复最早的国度，势必成为列国商业产物和投资输出的主要目的。假如打消反推销步伐，美国消费商能够再次采纳推销的恶性手腕合作。

　　商务部裁定，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆的推销能够持续或再度发作，对中国大陆聚酰胺-6,6切片财产酿成的损伤能够持续或再度发作。

　　查询拜访构造在商务部2009年第79号通告中认定，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片与中国大陆财产消费的同类产物之间合作前提根本不异。在本次复审查询拜访中，没有益害干系方就此提出差别定见，也未有证据显现，上述合作前提发作了明显变革。

　　该产物归在《中华群众共和国收支口税则》：39081011。该税则号项下经螺杆二次混炼参加玻璃纤维、矿物资、增韧剂、阻燃剂的改性聚酰胺-6,6切片（简称改性聚酰胺-6,6切片）不在本次被查询拜访产物范畴之列。改性聚酰胺-6,6切片分为增韧型、加强型塑料杂志影响因子、阻燃型和添补型，此中增韧型改性聚酰胺-6,6切片的密度低于1.12克/立方厘米，加强型、阻燃型和添补型改性聚酰胺-6,6切片的密度高于1.15克/立方厘米。

　　2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国海内市场聚酰胺-6,6切片需求量别离为51万吨、51.3万吨、50.8万吨、49.7万吨和48.5万吨，呈降落趋向。同期，美国聚酰胺-6,6切片可供出口的才能（产能减海内需求量）别离为59万吨、61.2万吨、58.7万吨、59.8万吨和65.5万吨，占总产能的比例从54%增加至57%。这表白，美国海内市场对聚酰胺-6,6切片的需求呈现降落，50%以上的消费才能没法经由过程海内市场停止消化，需依靠美国之外的国际市场。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，英威达尼龙化工（中国）有限公司（以下称英威达中国）固然与美国消费商存在联系关系干系且为被查询拜访产物入口商，但2019年英威达中国的产量占中国大陆总产量的比例与申请人相称，假如将英威达中国解除，将形成申请人供给的财政数据没法实在表现中国大陆聚酰胺-6,6切片财产的团体状况。别的，申请书中关于将英威达中国解除至中国大陆财产范畴外的主意缺少究竟和法令根据，该当认定其为中国大陆财产的一部门，并向其汇集财政数据。

　　查询拜访构造对申请人资历和申请书的主意及相干证实质料停止了检查，以为申请人和申请书契合《反推销条例》第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条和第四十八条的划定。

　　按照《反推销条例》第十一条的划定，中国大陆财产是指中国大陆同类产物的局部消费者，大概其总产量占中国大陆同类产物总产量的次要部门的消费者。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，奥升德功用质料有限公司向中国大陆出口的聚酰胺-6,6切片存在推销。

　　查询拜访构造检查了该公司在美国海内的贩卖状况。推销查询拜访期内，该公司在海内贩卖的同类产物数目占同期向中国大陆出口被查询拜访产物数目的比例超越5%，符协作为肯定一般代价根底的数目请求。推销查询拜访期内，该公司海内同类产物都间接贩卖给非联系关系客户。经检查，查询拜访构造决议根据公司局部美国海内贩卖作为肯定一般代价的根底。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，相较于申请人主意的《TECNON月报》和奥升德功用质料有限公司主意的《PCI尼龙中心体和纤维年报》宣布的2019年美国海内贩卖价钱，奥升德功用质料有限公司提交的答卷数据为实践买卖数据，能更精确反应美国海内贩卖价钱和市场状况。第二，按照奥升德功用质料有限公司提交的答卷数据，本次复审推销查询拜访期内，奥升德功用质料有限公司向中国大陆出口的聚酰胺-6,6切片存在推销。鉴于本案除奥升德功用质料有限公司外，美国其他消费商、出口商未提交答卷，查询拜访构造决议以奥升德功用质料有限公司提交的质料为可得到的最好信息来肯定其他美国公司能否存在推销。查询拜访成果显现，本次复审推销查询拜访期内，美国向中国大陆出口的聚酰胺-6,6切片存在推销，奥升德功用质料有限公司的主意不建立。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物劳动消费率别离为150-200吨/年/人、180-230吨/年/人、170-220吨/年/人、150-200吨/年/人和150-200吨/年/人。此中2016年比2015年增加15%-20%，2017年比2016年降落0-5%，2018年比2017年降落5%-10%，2019年比2018年降落0-5%，查询拜访期末比期初增加0-5%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物劳动消费率呈先升后降、整体增加趋向。

　　本次反推销期终复审产物范畴是反推销步伐所合用的产物，与商务部2009年第79号通告中的产物范畴分歧。

　　查询拜访构造于5月7日、5月12日至14日别离对华峰团体有限公司、平顶山神马工程塑料有限义务公司战争顶山神马工程塑料科技开展有限公司停止了实地核对。三家公司核对条件交了对答卷的细小改正，查询拜访构造对相干数据停止了核实，按照相干数据对损伤查询拜访期内里国大陆聚酰胺-6,6切片财产的相干经济身分和目标停止阐发。别的，查询拜访构造接纳中华群众共和国海关统计的聚酰胺-6,6切片中国大陆总入口量和出口量，并按照中国分解树脂供销协会供给的中国大陆聚酰胺-6,6切片产量对表观消耗量从头停止了计较。

　　奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中主意，答卷已填报一切团体内公司对下一手非联系关系客户的贩卖价钱，在案数据完整许可查询拜访构造认定第二种和第三种贩卖方法的出口价钱。在未经公道查询拜访的状况下，查询拜访构造没有来由利用《反推销条例》第二十一条。其次，查询拜访构造未对奥升德功用质料有限公司发放弥补问卷，即以第三国商业商及上海公司没有零丁答卷为由接纳可得到的最好信息，违背了法式公理准绳。

　　查询拜访构造在2020年第42号通告划定，本次反推销期终复审推销入口产物范畴是反推销步伐所合用的产物，与商务部2009年第79号通告中划定的产物范畴分歧。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物加权均匀内销价钱别离为1.1-1.6万元/吨、1.0-1.5万元/吨、1.5-2万元/吨、2.5-3万元/吨和2-2.5万元/吨。此中2016年比2015年降落0-5%，2017年比2016年增加27%-32%，2018年比2017年增加40%-45%，2019年比2018年降落15%-20%，查询拜访期末比期初增加46%-51%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物的加权均匀内销价钱呈先升后降、整体增加趋向。

　　综上，查询拜访构造以为，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　申请人提交批评以为，第一，神马股分作为母公司，不惟一平顶山神马工程塑料有限义务公司一家消费聚酰胺-6,6切片，公司年报中的财政数据兼并了浩瀚子公司的财政报表。第二，年报表露的切片财政数据，不只包罗聚酰胺-6,6切片，还包罗锦纶6切片等产物。因而母公司年报表露的财政数据与申请书中的数据不具有可比性。第三，2019年神马股分完成了对河南神马尼龙新质料有限义务公司的100%股权收买，该公司2018年聚酰胺-6,6切片的产量创汗青新高，2019年母公司年报兼并了该公司财政数据，招致年报表露的财政数据与申请书数据存在差别。

　　为理解中国大陆财产情况，核实中国大陆消费企业提交答卷的完好性、实在性和精确性，按照《反推销条例》第二十条的划定，2021年5月7日、5月12日至14日，查询拜访构造对华峰团体有限公司、平顶山神马工程塑料有限义务公司战争顶山神马工程塑料科技开展有限公司停止了实地核对，相干核对质料已送大公开信息查阅室和商业布施查询拜访信息化平台。

　　2021年4月27日，奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，《中华群众共和国对外商业法》、《反推销条例》和查询拜访构造持久商业理论并未请求域外证据的公证、认证。第二，奥升德功用质料有限公司提交的改名前后公司章程表白公司股权构造未发作实量变化。公司唯一一位股东，无股东会。按照公司章程，称号变动并不是需股东决定的事项，不存在与此相干的股东会决定。其他附件也足以证实公司改名前后未发作与被查询拜访产物相干的本质性变革。第三，奥升德功用质料有限公司在改名前与中国大陆客户签署了5年以上的持久贩卖条约，为制止激发合规成绩、发生没必要要的条约纠葛，此前未向查询拜访构造提出担当税率申请。在第二次期终复审前后，公司签订的持久条约已根本到期，处于需求更新的工夫点，故在本次复审中提交改名申请。

　　2020年11月2日，奥升德功用质料有限公司提交了《关于对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片反推销步伐期终复审查询拜访开端批评定见》。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物税前利润别离为(-5)-0亿元、0-5亿元、1-6亿元、9-14亿元和0-5亿元。此中2015年吃亏，2016年扭亏为盈，2017年比2016年增加0-5倍，2018年比2017年增加1-6倍，2019年比2018年削减85%-90%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物税前利润由亏转盈，呈先升后降、整体增加趋向。

　　自2021年10月13日起，入口运营者在入口原产于美国的聚酰胺-6,6切片时，应向中华群众共和国海关交纳响应的反推销税。反推销税以海关核定的完税价钱从价计征，计较公式为：反推销税额=海关完税价钱×反推销税税率。入口环节增值税以海关核定的完税价钱加上关税和反推销税作为计税价钱从价计征。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，打消反推销步伐，推销入口产物不会对中国大陆财产形成本质损伤。来由以下：第一，推销入口产物根本为高端产物，机能优于中国大陆同类产物，两者已别离成立不变的贩卖渠道，合作干系有限。第二，推销入口产物数目少且价钱高于中国大陆贩卖价钱，不会对中国大陆同类产物价钱发生倒霉影响。第三，2018-2019年原质料本钱上涨是中国大陆财产蒙受本质损伤的底子缘故原由，不该归罪于推销入口产物。第四，中国大陆高端下流加工商较少，而高端加工商与外洋一流消费商高度整合，下流财产对推销入口产物的需求较低，即便停止步伐，推销入口产物也不会大批涌入中国大陆市场。第五，相较于原审阶段，中国大陆财产的运营状况已大有好转，开展势头微弱，不容易蒙受本质损伤，持续施行反推销步伐将障碍中国大陆财产和下流财产的开展。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中再次重申上述主意。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，实地核对时申请人、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司供给的下流用户评价单显现，中国大陆财产同类产物与推销入口产物在物理和化学机能、消费工艺、产物用处、贩卖渠道等方面无明显差别，推销入口产物与中国大陆同类产物存在合作干系。第二，按照中华群众共和国海关统计数据，2015-2019年推销入口产物的数目别离为31968吨、39843吨、30337吨、31999吨和36454吨，占中国大陆市场份额别离为8.77%、9.49%、6.94%、7.74%、8.99%，不属于大批入口。损伤查询拜访期内，推销入口产物价钱与中国大陆财产同类产物价钱变革趋向根本分歧，2015年至2019年整体呈增加趋向。2018年推销入口产物价钱以至低于中国大陆同类产物价钱。即便有反推销步伐的施行，美国消费商仍在用推销方法向中国大陆市场出口聚酰胺-6,6切片，查询拜访期末推销入口产物数目比期初增加14.03%，占中国大陆市场份额增长0.22个百分点。假如打消反推销步伐，美国的出口商很能够接纳推销手腕得到中国大陆市场，消化其大批的闲置产能，推销入口产物数目将进一步增长，并对中国大陆同类产物价钱形成倒霉影响。第三，查询拜访构造留意到2018-2019年原质料价钱上涨对中国大陆财产消费运营形成必然影响，但假如打消反推销步伐，消费运营仍不不变、抗风险才能较弱的中国大陆财产更容易遭到推销入口产物的打击和影响。第四，关于下流加工商与外洋聚酰胺-6,6切片消费商高度整合招致中国大陆对美国的入口需求较低的主意，查询拜访构造检查了奥升德功用质料有限公司供给的质料，未发明下流用户因而少采购外洋入口产物的相干证据。第五，在反推销步伐的庇护下，中国大陆财产有必然的规复和开展，但2019年中国大陆财产同类产物价钱、产量、销量、贩卖支出、税前利润和投资收益率等目标较上年呈降落趋向，完工率2017-2019年连续降落，2019年完工率降至最低，消费运营仍不不变、抗风险才能较弱，简单遭到推销入口产物等相干身分的打击和影响。假如打消反推销步伐，推销将持续或再度发作，出口数目将进一步增长，对中国大陆同类产物价钱形成倒霉影响，招致其红利才能和财政情况恶化，中国大陆财产蒙受的损伤能够持续或再度发作。综上，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物运营举动现金净流量为0-5亿元、1-6亿元、2-7亿元、3-8亿元和3-8亿元。此中2016年比2015年增长10-15倍，2017年比2016年增长1-1.5倍，2018年比2017年增长10%-15%，2019年比2018年削减0-5%，查询拜访期末比期初增长0-5亿元。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物的运营举动现金净流量整体呈增加趋向。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物内销量别离为10-15万吨、15-20万吨、14-19万吨、13-18万吨和14-19万吨。此中2016年比2015年增加30%-35% ，2017年比2016年削减0-5%，2018年比2017年削减0-5%，2019年比2018年增加5%-10%，查询拜访期末比期初增加27%-32%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物内销量呈颠簸增加趋向。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物投资收益率别离为(-5)%-0、0-5%、10%-15%、45%-50%和5%-10%。此中2015年为负，2016年为正塑料质料分类，2017年比2016年增长5-10个百分点，2018比2017年增长30-35个百分点，2019年比2018年削减40-45个百分点，查询拜访期末比期初增长5-10个百分点。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物投资收益率由负转正，呈先升后降、整体增加趋向。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物产量别离为10-15万吨、15-20万吨、14-19万吨、16-21万吨和14-19万吨。此中2016年比2015年增加15%-20% ，2017年比2016年削减0-5%，2018年比2017年增加0-5%，2019年比2018年削减0-5%塑料质料分类，查询拜访期末比期初增加14%-19%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物产量呈颠簸增加趋向。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，思索到须要的机器维修、工人换岗等须要歇工工夫和飓风等不成抗力抵消费的影响，产能操纵率难以到达100%。按照圣路易斯银行联邦储蓄经济数据库对非耐用品、化学品财产产能操纵率的统计，2015-2019年美国海内化学品财产的均匀产能操纵率在71.3%至77.9%之间浮动。《PCI尼龙中心体和纤维年报》统计的2018-2023年环球聚酰胺-6,6聚合物的产能操纵率为72%-73%，美国消费商的产能操纵率为65%至78%，属于一般范畴，不存在闲置产能。第二，即便盈余产能局部转化为产量，出口至中国大陆市场的影响也极小。第三，上游原质料己二腈的产量限定美国没法大范围进步聚酰胺-6,6切片产量，也不会大幅进步对中国大陆的出口量。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中再次重申上述主意并弥补以为，第一，企业产能操纵率不克不及基于100%的揣测判定。第二，即便美国消费商的产能100%转化为产量，真正出口到中国大陆的数目仅占消耗量的2.6%，对中国大陆消费商的影响极小。第三，即便新增的美国己二腈产能局部转化为聚酰胺-6,6切片产量，出口至中国大陆的新减产量绝对值不超越0.6万吨，占消耗量比例不超越1.5%，对中国大陆消费商及市场险些不会形成明显影响。

　　在本案损伤查询拜访期内，即便有反推销步伐的施行，美国的消费商、出口商仍在用推销方法向中国大陆市场出口推销入口产物，推销入口产物数目不降反升，且市场份额期末比期初增长0.22个百分点。假如打消反推销步伐，美国聚酰胺-6,6切片对中国大陆财产的推销举动能够持续或再度发作。

　　按照《反推销条例》第十一条，查询拜访构造认定，在本次期终复审查询拜访期内，提交答卷的中国大陆消费者平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司的合计产量已组成中国大陆同类产物总产量的次要部门，组成了本次反推销期终复审查询拜访的中国大陆聚酰胺-6,6切片财产，其数据能够代表中国大陆财产状况。

　　2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国聚酰胺-6,6切片产能别离为110万吨、112.5万吨、109.5万吨、109.5万吨、114万吨，根本连结不变，略有增长。2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国聚酰胺-6,6切片产量别离为85.6万吨、83.2万吨、79万吨、79万吨和74.1万吨，呈连续降落趋向。在此时期，美国聚酰胺-6,6切片存在大批闲置产能（产能-产量），2015年、2016年、2017年、2018年和2019年别离为24.4万吨、 29.3万吨、30.5万吨、30.5万吨和39.9万吨，闲置产能占其总产能的比例从22%连续增加至35%。这表白，美国具有大批的聚酰胺-6,6切片消费才能，而且闲置产能逐年增长。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，平顶山神马工程塑料科技开展有限公司受平顶山神马工程塑料有限义务公司托管，本质上为平顶山神马工程塑料有限义务公司的消费贩卖营业部，查询拜访构造应兼并检查两家公司的运营状况。第二，兼并后两家公司的团体运转状况优良，没有蒙受本质性损伤。奥升德功用质料有限公司在根本究竟表露的批评定见中再次主意中国大陆财产各项经济目标均呈向好的开展态势，充实阐明中国大陆财产情况优良，未受本质损伤。相较于2018年，2019年中国大陆财产的价钱、产量、销量、贩卖支出等目标稍微降落是因为2018年原质料欠缺招致价钱被纷歧般举高而至，2019年的下滑仅是回归一般形态，不克不及代表中国大陆财产遭到本质损伤。

　　2009年10月12日，商务部公布2009年第79号通告，决议对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片征收反推销税，反推销税税率别离为美国25.2%-37.5%、意大利5.3%-20.9%、英国20.9%、法国20.9%、台湾地域20.9%，施行限期为自2009年10月13日起5年塑料质料分类。2015年10月12日，商务部公布2015年第37号通告，决议自2015年10月13日起对原产于美国、意大利、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片持续征收反推销税，施行限期为5年。对原产于英国的入口聚酰胺-6,6切片的反推销步伐到期停止。

　　中国大陆财产提交批评以为，第一，中平神马江苏新质料科技有限公司和中平神马（福建）科技开展有限公司固然是平顶山神马工程塑料有限义务公司的控股子公司，但其自己是自力主体，有权自立决议能否参与本次期终复审查询拜访。别的，3家答卷公司的合计产量已组成中国大陆同类产物总产量的次要部门，其数据能够代表中国大陆财产状况。第二，华峰聚酰胺有限公司于2018年12月31日设立，但查询拜访期内未消费聚酰胺-6,6切片。第三，华峰团体有限公司实践从重庆采购原质料己二酸的是重庆华峰化工有限公司，其固然与华峰团体公司有所联系关系但不存在间接控股干系，华峰团体有限公司对该公司的下级公司唯一48.3%的掌握权，申请人在答卷时误觉得两者不属于联系关系干系，核对前对此停止了改正。华峰团体有限公司自重庆华峰化工有限公司采购己二酸的价钱与隆众资讯出具的市场价钱根本分歧。上述状况表白，华峰团体有限公司与重庆华峰化工有限公司即便存在联系关系买卖，所合用的也是市场价钱。

　　商务部对假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆聚酰胺-6,6切片财产的推销和损伤持续或再度发作的能够性停止了查询拜访，并根据《中华群众共和国反推销条例》（以下称《反推销条例》）第四十八条作出复审裁定（见附件）。现将有关事项通告以下：

　　查询拜访构造留意到了奥升德功用质料有限公司和申请人对中国大陆自美国入口数据的批评定见，并予以了充实思索，决议承受奥升德功用质料有限公司的主意，不接纳申请人提交的收支口数据。查询拜访构造接纳中华群众共和国海关统计的聚酰胺-6,6切片入口量和入口金额，该数据包罗普通商业和加工商业等，不包罗改性聚酰胺-6,6切片等非被查询拜访产物。查询拜访构造思索了奥升德功用质料有限公司关于加工商业方法入口的主意，认定中华群众共和国海关统计的数据能片面、精确地反应被查询拜访产物的收支口状况，并根据该数据进一步阐发了美国消费商的推销持续或再度发作的能够脾气况，和对中国大陆的损伤持续或再度发作的能够脾气况。经检查，2015年反推销步伐第一次期终复审时接纳的是包罗各商业方法的收支口数据，奥升德功用质料有限公司关于申请人在第一次期终复审的阐发范畴仅限于普通商业入口的主意与究竟不符。

　　查询拜访构造对中国大陆财产有关经济身分和目标停止了查询拜访。相干证据表白，反推销步伐施行以来，中国大陆财产得到必然水平的规复和开展。损伤查询拜访期内，中国大陆市场需求团体增加，动员中国大陆财产同类产物产能、产量大幅增加；销量和市场份额整体增长，期末库存整体削减；贩卖支出增加翻番，税前利润由亏转盈，投资收益率由负转正，2016-2018年连续大幅增加；运营举动现金净流量一直为正，呈连续增长趋向，中国大陆财产的红利情况获得必然改进。失业人数、人均人为和劳动消费率等劳动消费相干目标也呈增加趋向。但2019年较前一年中国大陆财产同类产物价钱、产量、销量、贩卖支出、税前利润和投资收益率等都呈降落趋向，完工率2017-2019年连续降落，2019年完工率降至最低。综上，查询拜访构造以为，损伤查询拜访期内，中国大陆财产在施行反推销步伐的状况下得到必然水平的规复和开展，但仍处于消费运营不不变、抗风险才能较弱的形态，简单遭到推销入口产物的打击和影响。

　　查询拜访构造以为，现有证据表白，推销入口产物与中国大陆财产同类产物存在合作干系，损伤查询拜访期内，推销入口产物价钱与中国大陆财产同类产物价钱变革趋向根本分歧，2015年至2019年整体呈增加趋向。2018年推销入口产物价钱以至低于中国大陆同类产物价钱。假如打消反推销步伐，美国的出口商很能够接纳推销手腕进一步得到中国大陆市场，消化其大批的闲置产能，推销入口产物数目将进一步增长，并对中国大陆同类产物价钱形成倒霉影响。在今朝和此后一段工夫内，没有证据表白，推销入口产物与中国大陆同类产物合作干系将会发作改动。今朝中国大陆财产虽有所规复和开展，但仍处于不不变、抗风险才能较弱的懦弱形态。查询拜访构造以为，假如打消反推销步伐，推销入口产物对中国大陆的出口价钱很能够进一步低落、出口数目将进一步增长，对中国大陆同类产物价钱将进一步形成影响，招致其红利才能和财政情况恶化，中国大陆财产蒙受的损伤能够持续或再度发作。

　　上述证据表白，反推销步伐施行时期，美国聚酰胺-6,6切片存在大批的消费才能和闲置产能，美国海内市场对聚酰胺-6,6切片产能的消化才能有限，对国际市场的依靠水平较高。

　　经检查，神马股分表露的上市公司年报兼并了浩瀚子公司的财政报表，且年报表露的切片财政数据还包罗锦纶6切片等非被查询拜访产物。查询拜访构造以为，申请书中的数据与公司年报表露的数据统计口径差别。别的，查询拜访构造于5月12日至14日对平顶山神马工程塑料有限义务公司战争顶山神马工程塑料科技开展有限公司停止了实地核对，核实了答卷数据的实在性、完好性和精确性。因而，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物期末库存别离为1-1.5万吨、0-0.5万吨、0-0.5万吨、1.2-1.7万吨和0.5-1万吨。此中2016年比2015年削减60%-65%，2017年比2016年削减0-5%，2018年比2017年增长2-2.5倍，2019年比2018年削减40%-45%，查询拜访期末比期初削减25%-30%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物的期末库存呈颠簸降落趋向。

　　查询拜访构造比力阐发了美国海关数据和《PCI尼龙中心体和纤维年报》，发明美国海关数据不只包罗聚酰胺-6,6塑料杂志影响因子，还包罗聚酰胺-6、聚酰胺-11、聚酰胺-12、聚酰胺-6,9、聚酰胺-6,10、聚酰胺-6,12等非被查询拜访产物，《PCI尼龙中心体和纤维年报》统计的是聚酰胺-6,6聚合物。查询拜访构造留意到，申请人和奥升德功用质料有限公司在答卷和批评定见中屡次援用该陈述来阐发美国聚酰胺-6,6切片的市场状况，单方均承认该陈述的相干内容。鉴于没有其他短长干系方供给更精确的美国聚酰胺-6,6切片的市场数据，查询拜访构造决议接纳《PCI尼龙中心体和纤维年报》中的数据对美国聚酰胺-6,6切片市场状况停止阐发。

　　查询拜访构造检查了平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司提交的答卷，并于5月7日、12日至14日别离对华峰团体有限公司、平顶山神马工程塑料有限义务公司战争顶山神马工程塑料科技开展有限公司停止了实地核对，核实了3家答卷企业数据。查询拜访构造以为，第一，2015-2019年三家答卷企业的合计产量占同期中国大陆聚酰胺-6,6切片总产量的比例均超越50%。按照《反推销条例》第十一条，三家答卷企业的数据已组成中国大陆同类产物总产量的次要部门，其数据能够代表中国大陆财产。固然平顶山神马工程塑料有限义务公司的控股子公司中平神马江苏新质料科技有限公司和中平神马（福建）科技开展有限公司也是聚酰胺-6,6切片消费企业，但这两家公司零丁核算，其数据不影响答卷公司数据的精确性和完好性。第二，华峰团体有限公司供给的《重庆市涪陵区建立项目情况影响评价文件核准书》显现，重庆华峰聚酰胺有限公司在损伤查询拜访期内未消费聚酰胺-6,6切片，奥升德功用质料有限公司关于重庆华峰聚酰胺有限公司也为聚酰胺-6,6切片消费商的主意与究竟不符。第三，华峰团体有限公司从重庆采购原质料的发票显现，重庆华峰化工有限公司在损伤查询拜访期内曾向华峰团体有限公司贩卖己二酸。查询拜访构造检查了华峰团体有限公司供给的己二酸采购条约、发票和隆众资讯的《2015-2021年海内己二酸市场价钱走势图》。华峰团体有限公司联系关系采购己二酸的价钱与海内市场价钱根本分歧，未有证据显现采购价钱遭到联系关系干系影响。

　　平顶山神马工程塑料有限义务公司、平顶山神马工程塑料科技开展有限公司和华峰团体有限公司向查询拜访构造提交了中国大陆消费者查询拜访问卷答卷。按照《反推销条例》第7、八条，查询拜访构造对损伤查询拜访期内里国大陆聚酰胺-6,6切片财产的相干经济身分和目标停止了查询拜访。查询拜访构造以为，因为平顶山神马工程塑料科技开展有限公司为平顶山神马工程塑料有限义务公司的控股子公司，两者存在联系关系干系，表露三家答卷企业的相干经济目标的绝对数据和变革幅度能够形成三家答卷企业互相知悉对方的贸易机密，能够对答卷企业发生倒霉影响。因而，查询拜访构造决议对中国大陆财产相干数据停止失密处置。查询拜访构造对中国大陆财产相干数据采纳区间方法停止表露，实在在数据能够位于查询拜访构造所宣布的任一程度。

　　查询拜访构造检查了该公司被查询拜访产物和同类产物的型号分别状况。该公司在答卷中主意被查询拜访产物及同类产物只分别一种型号。经检查，查询拜访构造决议承受该公司主意。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，申请书中关于美国聚酰胺-6,6切片的出口数据包罗了非被查询拜访产物，由该数据得出的美国出口至第三国（地域）的排名不精确。即便根据该数据获得的排名，美国对中国大陆市场的出口也次于墨西哥、韩国、加拿大和越南，并不是是美国消费商的首选，美国对中国大陆的出口量逐年低落，唯一3%-6%的产量出口至中国大陆，阐明美国对中国大陆市场依靠度极低。第二，美国对墨西哥的出口价钱一直高于对中国大陆的出口价钱，美国对中国大陆的出口价钱并不是是最具吸收力的。第三，美国产能曾经大批转移至中国大陆落第三国（地域），中国大陆对美国产物需求量逐渐低落，美国海内市场需求将上涨，美国消费商将起首满意海内市场需求，削减对外出口。

　　查询拜访构造检查比照了中国分解树脂供销协会和《PCI尼龙中心体和纤维年报》别离统计的中国大陆聚酰胺-6,6切片产量，中国分解树脂供销协会的数据是由中国大陆会员企业间接供给，仅包罗中国大陆聚酰胺-6,6切片（非改性）的产量。而《PCI尼龙中心体和纤维年报》的统计口径是聚酰胺-6,6聚合物，除包罗聚酰胺-6,6切片外还能够包罗间接用于消费产业丝、帘子布的聚酰胺-6,6。查询拜访构造综合各方批评定见和提交的证据质料，以为中国分解树脂供销协会统计的聚酰胺-6,6切片产量有明白的统计办法，统计口径和被查询拜访产物范畴分歧，能更精确地反应中国大陆聚酰胺-6,6切片产量状况。因而，查询拜访构造决议接纳申请书中中国分解树脂供销协会统计的产量。综上，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　2020年9月30日，查询拜访构造告诉美国驻华大使馆已正式收到中国大陆聚酰胺-6,6切片财产提交的期终复审查询拜访申请。2020年10月12日，查询拜访构造公布对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访的备案通告，向美国驻华大使馆供给了备案通告和申请书的公然版本。同日，查询拜访构造将本案备案状况告诉了本案申请人及申请书中列名的美国企业。

　　申请人提交批评以为，第一，奥升德功用质料有限公司提交的8位码收支口数据不包罗加工商业，数目上存在较着低估。第二，虽然今朝反推销税的征收不针对加工商业入口，但比年来被查询拜访产物激增的入口量阐明，虽然有反推销步伐的限制，中国大陆市场对美国消费商的吸收力仍旧有增无减。与此同时，自2009年反推销步伐施行以来，加工商业入口比例较着高于之前，大批被查询拜访产物经由过程普通商业转加工商业的方法来躲避反推销税塑料质料分类。若打消反推销步伐，美国企业极有能够改动原躲避办法，间接以本钱更低、更便利的普通商业方法向我国推销。第三，查询拜访构造在第一次期终复审时接纳的是不辨别商业方法的总量数据。奥升德功用质料有限公司关于申请人在第一次期终复审的阐发范畴仅限于普通商业入口的主意与究竟不符。第四，奥升德功用质料有限公司只供给了8位关税税则的分月入口数据，未供给完好的海关记载。基于包罗非被查询拜访产物的8位关税税则数据质疑申请人供给的更加精确的10位关税税则数据，较着不公道且不具有压服力。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物内销支出别离为15-20亿元、20-25亿元、25-30亿元、35-40亿元和30-35亿元。此中2016年比2015年增长25%-30%，2017年比2016年增长20%-25%，2018年比2017年增长35%-40%，2019年比2018年削减9%-14%，查询拜访期末比期初增加90%-100%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物内销支出呈先升后降、整体增长趋向。

　　2020年10月12日，查询拜访构造对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片所合用的反推销步伐倡议期终复审查询拜访。当日，查询拜访构造告诉了美国驻华大使馆和申请书中列明的消费商和出口商，并将备案通告刊登在商务部网站上，任何短长干系方都可在商务部网站上查阅本案备案通告。备案后，查询拜访构造赐与各短长干系方20 天的注销参与查询拜访期，赐与一切益害干系方公道的工夫获知备案有关状况。备案后，查询拜访构造将查询拜访问卷刊登在商务部网站上，任何短长干系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询拜访问卷。

　　2020年8月12日，查询拜访构造收到平顶山神马工程塑料有限义务公司（以下称申请人）代表中国大陆聚酰胺-6,6切片财产提交的反推销步伐期终复审申请书。申请人主意，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆的推销能够持续或再度发作，对中国大陆财产酿成的损伤能够持续或再度发作，恳求查询拜访构造裁定保持对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片施行的反推销步伐。申请人没有对原产于意大利、法国和台湾地域的入口聚酰胺-6,6切片施行的反推销步伐提出期终复审申请。

　　查询拜访构造检查了该公司在查询拜访期外向中国大陆出口被查询拜访产物的状况。推销查询拜访期内，公司经由过程三种方法向中国大陆出口被查询拜访产物：一是间接向中国大陆非联系关系客户贩卖；二是先经由过程第三国联系关系商业商、再经由过程上海联系关系商业商向中国大陆非联系关系客户贩卖；三是经由过程第三国联系关系商业商向中国大陆非联系关系客户贩卖。按照《反推销条例》第五条的划定，关于第一种贩卖方法，查询拜访构造决议接纳公司与中国大陆非联系关系客户之间的贩卖价钱作为肯定出口价钱的根底；关于第二种和第三种贩卖方法，第三国联系关系商业商和上海联系关系商业商均未按请求零丁提交答卷，也未供给该公司经由过程第三国联系关系商业商和上海联系关系商业商转售的证实质料和调解项目，仅供给了一笔上海联系关系商业商向非联系关系客户贩卖的证实质料，招致查询拜访构造没法精确肯定第2、三种贩卖方法的出口价钱。按照《反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访构造决议接纳公司间接贩卖给中国大陆非联系关系客户的最低价钱来肯定第二种和第三种贩卖方法的出口价钱。

　　查询拜访构造检查了该公司提交的被查询拜访产物及同类产物的消费本钱和用度数据。该公司被查询拜访产物及同类产物的间接原质料为尼龙66盐，尼龙66盐由己二胺和己二酸聚合天生。该公司陈述了被查询拜访产物及同类产物、尼龙66盐的消费本钱。经检查，查询拜访构造决议承受该公司陈述的本钱和用度数据。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物产能别离为15-20万吨、16-21万吨、16-21万吨、17-22万吨和19-24万吨。此中2016年比2015年增加5%-10% ，2017年与2016年持平，2018年比2017年增加5%-10%，2019年比2018年增加10%-15%，查询拜访期末比期初增加27%-32%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物产能呈连续增加趋向。

　　申请人提交批评以为，英威达中国与美国被查询拜访产物消费商英威达有限义务公司存在联系关系干系，按照《反推销条例》第十一条的划定，能够将英威达中国解除在中国大陆财产以外。2015-2019年申请人产量超越中国大陆总产量（解除英威达中国）的50%，有资历代表中国大陆财产倡议反推销查询拜访。

　　查询拜访构造据此对该公司同类产物在美国海内能否低于本钱贩卖停止了测试。经检查，推销查询拜访期内，该公司在美国海内低于本钱贩卖的数目占局部内销数目的比例超越20%。按照《反推销条例》第四条的划定，查询拜访构造决议以解除低于本钱贩卖后的海内贩卖作为肯定一般代价的根底。

　　前述推销查询拜访表白，在反推销步伐施行时期，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片对中国大陆出口存在推销。

　　奥升德功用质料有限公司提交批评以为，第一，申请人主意的《TECNON月报》宣布的2019年美国外乡市场贩卖价钱不克不及实在、精确地反应美国海内贩卖价钱，接纳《PCI尼龙中心体和纤维年报》宣布的2019年代度美国海内贩卖价钱愈加精确。第二，推销查询拜访期内，美国向中国大陆出口的被查询拜访产物不存在推销。

　　查询拜访构造在2009年第79号通告中认定，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片与中国大陆企业消费的聚酰胺-6,6切片是同类产物。

　　次要用处：聚酰胺-6,6切片是一种分解树脂，普遍用于注塑、纺丝、改性等方面，是电子电器、兵工、汽车、铁路配件、纺织等范畴的使用质料。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物失业职员均匀人为别离为5-5.5万元/年/人、6-6.5万元/年/人、7.5-8万元/年/人、7.5-8万元/年/人和10-10.5万元/年/人。此中2016年比2015年增长10%-15%，2017年比2016年增长29%-34%，2018年比2017年削减5%-10%，2019年比2018年增长35%-40%，查询拜访期末比期初增长95%-100%。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物的员工均匀人为整体增加。

　　按照《中华群众共和国反推销条例》第五十三条的划定，对本复审决议不平的，能够依法申请行政复议，也能够依法向群众法院提告状讼。

　　2021年3月26日塑料杂志影响因子，奥升德功用质料有限公司提交了《关于对原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片反推销步伐期终复审查询拜访批评定见》。

　　申请人提交批评以为，第一，2015-2019年美国聚酰胺-6,6切片的产能整体呈上涨趋向，估计2020-2023年产能仍会连续上涨，且安稳保持在118万吨的较高程度。同时，美国海内需求不断保持在较低程度，且存鄙人降趋向。闲置产能达60.84万吨/年，超越一半总产能，存在严峻的供求失衡。国际通用的产能操纵率一般值在79%至83%之间，低于79%即为产能多余。按照美联储统计，自1972年以来美国产业产能操纵率均匀值79.8%，反观美国聚酰胺-6,6切片产能操纵率不断未超79%，整体呈降落趋向。2019年产能操纵率为65%，较着低于美国财产的均匀程度，产能多余状况较着。第二，美国聚酰胺-6,6切片出口量占产量的比例一度超越40%，估计将来还将保持在35%阁下的较高程度，阐明美国聚酰胺-6,6切片的多余产能严峻依靠出口予以消化。第三，按照《PCI尼龙中心体和纤维年报》，2019-2025年环球己二腈产能将增长91.5万吨，奥升德功用质料有限公司不克不及仅根据美国新增己二腈产能来计较美国聚酰胺-6,6切片的产能操纵率。固然聚酰胺-6,6切片产量必然水平上取决于己二腈的供给，但也取决于市场需求。

　　本案中，美国消费商奥升德功用质料有限公司注销参与查询拜访，并提交了查询拜访问卷答卷。美国其他消费商、出口商既未注销参与查询拜访，也未提交查询拜访问卷答卷。申请人提交了美国聚酰胺-6,6切片财产和市场的相干数据及证据质料。

　　经检查，查询拜访构造以为，第一，查询拜访构造接纳中华群众共和国海关统计的聚酰胺-6,6切片入口数据，该数据包罗普通商业和加工商业，能片面、精确地反应被查询拜访产物的入口状况。第二，中国海关统计数据显现，在采纳反推销步伐的状况下，2015-2019年美国向中国大陆出口聚酰胺-6,6切片的数目从3.20万吨增加至3.65万吨，占美国总出口量的比例从9%上涨至13%，表白中国大陆是美国消费商目的市场之一。在美国闲置产能逐年增长、美国海内市场需求降落、40%阁下的产量依靠对外出口的状况下，假如打消反推销步伐，美国能够会加大对中国大陆市场的出口。因而，查询拜访构造决议不承受奥升德功用质料有限公司的上述主意。

　　按照查询拜访成果，查询拜访构造裁定，假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片推销能够持续或再度发作，中国大陆财产遭到的损伤能够持续或再度发作。

　　本案申请人按照第三方研讨机构出具的《PCI尼龙中心体和纤维年报》（2019年），供给了美国聚酰胺-6,6切片的市场数据，包罗产能、产量、消耗量和出口数据等，并供给了相干证据。奥升德功用质料有限公司在答卷表1-7中按照《PCI尼龙中心体和纤维年报》和美国海关数据填报了美国聚酰胺-6,6切片市场的相干数据。美国其他消费商、出口商未共同查询拜访，没有提交查询拜访问卷答卷，也未提交美国聚酰胺-6,6切片市场整体状况的数据。

　　2021年2月5日，奥升德功用质料有限公司（Ascend Performance Materials Operations LLC）向查询拜访构造提交申请，称因为团体内部本能机能调解，2012年公司英文称号由Ascend Performance Materials LLC变动为Ascend Performance Materials Operations LLC，恳求由改名后的公司担当Ascend Performance Materials LLC在聚酰胺-6,6切片反推销步伐中的权益任务。奥升德功用质料有限公司同时提交了改名前后的公司章程塑料质料分类、注册注销文件、公司运营办理层职员名单、消费装备清单、原质料供给商和贩卖客户信息等证实质料。该公司称公司改名并不是是公司章程划定的需经董事会或股东大会决定的事项，因而没有有关公司改名的董事会决媾和股东大会决定。查询拜访构造就上述申请事件告诉了中国大陆聚酰胺-6,6切片财产。在划定工夫内，中国大陆聚酰胺-6,6切片财产提交批评以为，第一，域外构成的文件未实行认证法式；第二，现有质料没法充实阐明奥升德功用质料有限公司改名前后能否发作与被查询拜访产物相干的本质性变革；第三，该公司在完成变动注销9年后才提交改名申请，缘故原由不明，恳求查询拜访构造进一步核对该公司改名究竟状况。

　　奥升德功用质料有限公司于2021年8月9日弥补提交了中国驻美国大使馆认证的改名前后的注册注销文件。经检查，查询拜访构造以为，现有证据质料表白，Ascend Performance Materials LLC将公司英文称号变动加Ascend Performance Materials Operations LLC，公司改名前后关于聚酰胺-6,6切片的运营办理、消费才能、供给商干系、客户根底和办理层职员等均未发作变革，延期提交改名申请没有影响上述身分。据此，查询拜访构造决议承受公司的称号变动申请，赞成由Ascend Performance Materials Operations LLC担当Ascend Performance Materials LLC在原反推销步伐中所合用的31.4%反推销税税率及其他权益任务。以Ascend Performance Materials LLC称号向中国大陆出口的聚酰胺-6,6切片，合用原反推销步伐中其他美国公司所合用的37.5%反推销税税率。

　　2015年至2019年中国大陆财产同类产物市场份额别离为32%-37%、35%-40%、34%-39%、34%-39%和35%-40%。此中2016年比2015年增长5-10个百分点，2017比2016年削减0-5个百分点，2018比2017年增长0-5个百分点，2019年比2018年增长0-5个百分点，查询拜访期末比期初增长5-10个百分点。损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物市场份额呈颠簸增加趋向。

　　查询拜访构造对假如停止反推销步伐，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片推销持续或再度发作的能够性和对中国大陆聚酰胺-6,6切片财产酿成的损伤持续或再度发作的能够性停止了查询拜访。按照查询拜访成果，并根据《中华群众共和国反推销条例》（以下称《反推销条例》）第四十八条，作出复审裁定以下：

　　申请人主意，在本次反推销期终复审查询拜访期内，原产于美国的入口聚酰胺-6,6切片，与中国大陆消费的聚酰胺-6,6切片产物在物理和化学机能、消费工艺、产物用处、贩卖渠道等方面未发作本质性变革。没有益害干系方就此成绩提出差别定见。

　　2015年、2016年、2017年、2018年和2019年，美国聚酰胺-6,6切片的总出口量别离为36.6万吨、34.4万吨、31.5万吨、32.3万吨和27.6万吨，占产量的比例别离为43%、41%、40%、41%和37%。这表白，美国聚酰胺-6,6切片出口市场呈萎缩趋向，但仍有40%阁下的产量需对外出口，对外出口不断是其十分主要的贩卖方法。