塑料的种类有哪些塑料颗粒行情！酚醛塑料化学式

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物税前利润呈先降后升趋向，查询拜访期末完成扭亏为盈

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物税前利润呈先降后升趋向，查询拜访期末完成扭亏为盈。2014年，中国大陆财产同类产物税前利润为吃亏3.49-4.07亿元。2015年比2014年增亏30.70%，2016年比2015年减亏37.41%，2017年完成扭亏为盈，2018年1-3月红利比2017年1-3月增长408.00%。

　　查询拜访构造在2007年第68号通告中认定，原产于新加坡的入口双酚A存在推销，推销幅度为5.0%-37.1%。2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议对原产于新加坡的入口双酚A持续施行终极反推销步伐。步伐施行时期，没有新加坡的有关短长干系标的目的查询拜访构造申请推销及推销幅度时期复审或新出口商复审。

　　查询拜访构造在2007年第68号通告中认定，原产于日本的入口双酚A存在推销，推销幅度为6.1%-37.1%。2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议对原产于日本的入口双酚A持续施行终极反推销步伐。步伐施行时期，没有施行时期复审或新出口商复审。

　　查询拜访构造对上述数据和证据质料停止了检查。查询拜访构造以为，两家公司答卷提交的相干内部研讨数据其实不分歧，缺少公信力。申请人供给的韩国海内市场和韩国出口数据，是由第三方机构所供给，该数据以安迅思（ICIS）相干陈述和韩国海关统计数据等为根底且有证据撑持，在查询拜访时期没有益害干系方对申请人提交的数据提出差别定见。因而，查询拜访构造认定申请人提交的上述质料为可得到的最好信息，决议根据该最好信息阐发韩国海内市场状况。

　　2014年至2017年，台湾地域对双酚A的需求量别离为46万吨、46.5万吨、40万吨和44.8万吨，呈逐年降落趋向。同期，台湾地域双酚A可供出口的才能（产能减去需求量）别离为33万吨、32.5万吨、39万吨和34.2万吨，占总产能的比例别离为42%、41%、49%和43%。这表白，台湾地域市场对双酚A的需求有限，对其产能的消化才能较着不敷，超越40%的产能需求依靠台湾地域之外的市场。

　　查询拜访构造在2018年第60号通告划定，本次期终复审被查询拜访产物范畴是原反推销步伐所合用的产物，与商务部2013年第55号通告中的产物范畴分歧。查询拜访构造在2007年第68号通告和2013年第55号通告中认定，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A与中国大陆企业消费的双酚A是同类产物。在本次复审查询拜访中，没有证据显现，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A在物理特性和化学机能、消费工艺、产物用处、贩卖渠道和客户群体等方面发作了明显变革，按照《反推销条例》第十二条划定，查询拜访构造认定，被查询拜访产物与中国大陆消费的双酚A是同类产物。

　　2009年12月15日，商务部公布2009年第108号通告，决议自2009年12月15日起，韩国（株）LG化学的反推销税税率由6.4%调解为4.7%。

　　经检查，查询拜访构造以为，台湾地域的消费商、出口商没有共同查询拜访，没有供给查询拜访所需的须要信息，查询拜访构造已尽最大才能告诉了一切益害干系方，也尽最大才能向一切益害干系方提示了不共同查询拜访的结果，因而，按照《反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访构造决议根据可得到最好信息对台湾地域的被查询拜访产物推销持续或再度发作能够性作出判决。

　　查询拜访构造对中国大陆财产有关经济身分目标停止了查询拜访。相干证据表白，反推销步伐施行以来，中国大陆财产得到了必然水平的规复和开展，中国大陆财产的产能、产量、完工率、贩卖量、贩卖支出、人均人为、劳动消费率等目标整体呈增加趋向；失业人数和期末库存情况相对不变。但与此同时，中国大陆财产的消费运营情况仍不不变。损伤查询拜访期内，固然中国大陆双酚A需求量连续扩大，中国大陆财产产能、产量亦均随之扩大，但受推销入口数目和推销入口价钱影响，中国大陆同类产物贩卖价钱呈先降后升、整体降落趋向，贩卖支出因而先降后升，税前利润和投资收益率均显现持续恶化后逐渐好转的态势，中国大陆财产持久吃亏运营，仅在查询拜访期末转为红利；运营现金流量连续为负，仅在查询拜访期末最初一季度转为净流入；中国大陆财产难以从运营举动中得到公道报答和连续的现金流入，消费运营情况还没有完成不变的良性运转。

　　查询拜访构造检查了公司在韩国海内贩卖状况。推销查询拜访期内，公司向海内非联系关系终极用户和商业商和联系关系用户贩卖被查询拜访产物的同类产物。查询拜访构造对两种买卖数目和价钱停止了检查，认定公司贩卖给联系关系客户的价钱与贩卖给非联系关系客户的价钱无明显差别，能够反应海内一般商业历程。查询拜访构造根据公司海内贩卖局部买卖作为肯定一般代价的根底。

　　2007年8月29日，商务部公布2007年第68号通告塑料颗粒行情，决议对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A施行终极反推销步伐，施行限期为2007年8月30日起5年。

　　2019年6月28日，申请人提交了《双酚A反推销期终复审案申请人对韩国（株）LG化学损伤抗辩定见的批评定见》。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物产量整体呈上升趋向。2014年，中国大陆财产同类产物产量为38.96-45.45万吨。2015年比2014年增加46.13%，2016年比2015年增加9.34%，2017年比2016年增加8.80%，2018年1－3月比2017年1－3月略降0.66%。

　　征收反推销税的产物范畴是原反推销步伐所合用的产物，与商务部2007年第68号通告、2009年第108号通告和2013年第55号通告中的产物范畴分歧。详细以下：

　　2019年6月5日，查询拜访构造公布了《关于召开双酚A反推销期终复审案听证会的进一步告诉》，向短长干系方进一步告诉了听证会的详细法式和听证内容。

　　2014年至2017年，台湾地域双酚A产能连结相对不变，均为79万吨。各年产量别离为73万吨、77万吨、64万吨、64万吨塑料颗粒行情，年产量先升后降、整体降落。同期，闲置产能别离为6万吨、2万吨、15万吨和15万吨，呈先降后升、整体上升趋向，闲置产能占总产能的比例呈先降后升、整体上升趋向。

　　（株）LG化学主意，本案部门申请人不克不及代表中国大陆财产，该公司称上海中石化三井化工有限公司和中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司与被查询拜访产物的日本和新加坡出口商存在联系关系干系，该当从中国大陆财产中予以解除，解除上述两家申请人以后，申请人与撑持申请企业的合计产量将不满意占中国大陆财产的次要部门，查询拜访构造应予以检查。关于其上述主意，（株）LG化学未供给响应证据予以证实。

　　综上，查询拜访构造以为，新加坡双酚A产能和产量相对不变，需求量呈降落趋向，新加坡海内市场需求趋于饱和，闲置产能较大，对国际市场的依靠水平较高；在对原产于新加坡的入口双酚A施行反推销步伐之前，中国大陆是新加坡双酚A的主要出口市场，在反推销步伐限制下，新加坡双酚A对中国大陆出口仍存在推销；中国大陆是环球双酚A的第一大市场，对新加坡消费商、出口商而言有很强的吸收力；在中国大陆双酚A市场，差别滥觞的产物合作剧烈，并且价钱身分是市场所作的次要手腕之一。因而，假如停止反推销步伐，新加坡出口商很能够依靠于其较大的产能和闲置产能，持续以推销方法大批进入中国大陆市场。

　　经查询拜访，查询拜访构造以为，中国大陆双酚A市场是充实合作的市场，在中国大陆双酚A市场上，入口产物之间、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，价钱身分是合作的次要手腕之一。损伤查询拜访期内，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A入口价钱与中国大陆同类产物价钱的变革趋向大致分歧，均呈先降落后上升趋向，两者之间价钱联系关系性强。查询拜访数据表白，在不思索反推销税的状况下，2014年和2015年被查询拜访产物的群众币入口价钱略高于同期中国大陆同类产物贩卖价钱，但2016年、2017年和2018年1-3月被查询拜访产物的群众币入口价钱均低于同期中国大陆同类产物贩卖价钱。如前所述，假如打消反推销步伐，被查询拜访产物入口数目能够呈现大幅增长。查询拜访数据表白，打消反推销步伐，被查询拜访产物能够持续以低于中国大陆同类产物贩卖价钱的价钱程度向中国大陆大批出口，并对中国大陆同类产物贩卖价钱形成较着倒霉影响。受此影响，中国大陆同类产物的贩卖数目和贩卖支出能够呈现降落，中国大陆财产开端完成扭亏为盈的情况能够没法持续，以至能够再度呈现吃亏和财政情况的恶化。

　　2018年8月29日，应中国大陆双酚A财产申请，商务部公布2018年第60号通告，决议自2018年8月30日起对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。

　　上述证据表白，反推销步伐施行时期，新加坡双酚A存在大批产能且闲置产能较大，其海内需求对双酚A产能的消化才能不敷，对国际市场的依靠性很强，对外出口是最次要的贩卖形式。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物贩卖支出整体呈先降后升趋向。2014年，中国大陆财产同类产物贩卖支出为32.07-37.41亿元。2015年比2014年降落2.28%、2016年比2015年增长5.84%，2017年比2016年增长30.15%，2018年1-3月比2017年1-3月增长15.75%。

　　因而，查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于台湾地域的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　次要用处：双酚A可用于制作高份子质料如环氧树脂、聚碳酸酯、聚砜树脂、酚醛不饱和树脂、聚醚酰亚胺等，也可用来制作聚氯乙烯热不变剂、增塑剂、橡胶防老剂、农用杀菌剂、油漆、紫外线吸取剂等。

　　查询拜访成果表白，日本、韩国、新加坡和台湾地域具有较大的双酚A闲置产能，其需求量先升后降、整体呈降落趋向，产能闲置征象凸起；日本、韩国、新加坡和台湾地域的双酚A对外出口占其产量比例较高，国际市场是其主要的消化产能的渠道。中国大陆是环球最大的双酚A消耗市场，2014年至2017年，中国大陆市场需求量别离为113万吨、144万吨、152万吨和179吨，中国大陆市场消耗量占环球总消耗量的比例别离为20％、24％、26％和28％，中国大陆市场是日本、韩国、新加坡和台湾地域双酚A的次要出口目的市场，对日本、韩国、新加坡和台湾地域的消费商、出口商具有很强的吸收力。即便采纳反推销步伐，日本、韩国、新加坡和台湾地域的消费商、出口商仍在以推销方法向中国大陆市场出口。因而，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆的出口数目能够大批增长。

　　2014年至2017年，日本双酚A的总出口量别离为11.4万吨、12.5万吨、16.4万吨和16.0万吨，总出口量占其产量的比例较大，别离为27％、30％、39％和39％。数据表白，2014年以来，日本双酚A的出口数目呈增加趋向，日本双酚A约27％－39％的产量经由过程出口停止消化，对外出口是日本双酚A的主要贩卖方法。

　　按照《反推销条例》第六条的划定，为公允公道比力，查询拜访构造对该公司影响价钱可比性的调解项目停止了检查。经检查，查询拜访构造决议承受公司的各项调解数据。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，（株）LG化学向中国大陆的出口存在推销。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，原产于韩国的其他公司的双酚A存在推销。

　　查询拜访构造对申请人资历和申请书的主意及相干证实质料停止了检查，以为申请人和申请书契合《反推销条例》第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条和第四十八条的划定。

　　查询拜访构造检查了申请人提交的台湾地域双酚A相干数据和证据质料，并经由过程查对海关统计数据等方法停止了核实。经检查，查询拜访构造认定申请人提交的质料为可得到的最好信息，并根据该最好信息停止推销持续或再度发作能够性的阐发。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物失业人数呈先降后升再降的波静态势，整体降落。2014年，中国大陆财产同类产物失业人数为314-367人。2015年比2014年削减2.82%，2016年比2015年增长1.62%，2017年比2016年削减1.43%，2018年1－3月比2017年1－3月削减2.29%。

　　查询拜访构造检查了该公司被查询拜访产物和同类产物的型号分别状况。该公司在答卷中主意被查询拜访产物和同类产物不辨别型号。查询拜访构造承受公司主意，对被查询拜访产物和同类产物不辨别型号。

　　本案中，新加坡的消费商、出口商未提交查询拜访问卷答卷。申请人向查询拜访构造供给了新加坡双酚A的相干数据及证据质料。

　　查询拜访构造检查了申请人提交的韩国双酚A相干数据和证据质料，并经由过程查对海关统计数据等方法停止了核实。经检查，查询拜访构造认定申请人提交的质料为可得到的最好信息，并根据该最好信息停止推销持续或再度发作能够性的阐发。

　　中国大陆是环球双酚A最次要的消耗市场之一。2014年至2017年，中国大陆市场需求量别离为113万吨、144万吨、152万吨和179吨，中国大陆市场消耗量占环球总消耗量的比例别离为20％、24％、26％和28％。对韩国双酚A消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其主要的目的市场。在中国大陆市场上，入口产物之间、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，市场所作剧烈，价钱身分是合作的次要手腕之一。假如打消反推销步伐，为得到在中国大陆市场份额并消化韩国海内多余产能，韩国双酚A能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物市场份额呈先升后降趋向。2014年，中国大陆财产同类产物市场份额为34.32%-40.04%。2015年比2014年增长5.12个百分点，2016年比2015年增长2.05个百分点，2017年比2016年降落3.86个百分点，2018年1－3月比2017年1－3月降落3.85个百分点。

　　按照《反推销条例》第十一条的划定，中国大陆双酚A财产是指中国大陆产物的局部消费者，大概其总产量占中国大陆产物总产量的次要部门的消费者。

　　综上，查询拜访构造以为，日本双酚A产能不变，产量和需求量呈降落趋向，日本海内市场需求趋于饱和，闲置产能较大，对国际市场的依靠水平较高；在对原产于日本的入口双酚A施行反推销步伐之前，中国大陆是日本双酚A的主要出口市场，在反推销步伐限制下，固然日本对中国大陆出口数目有所降落，但数目仍较大，日本双酚A对中国大陆出口仍存在推销；中国大陆是环球双酚A的第一大市场，对日本消费商、出口商而言有很强的吸收力；在中国大陆双酚A市场，差别滥觞的产物合作剧烈，并且价钱身分是市场所作的次要手腕之一。因而，假如停止反推销步伐，日本出口商很能够依靠于其较大的产能和闲置产能，持续以推销方法大批进入中国大陆市场。

　　查询拜访构造检查了短长干系方提出的关于供需缺口、增长下流本钱和产物格量等批评。查询拜访构造以为，反推销其实不阻挡入口，也不是制止入口，出口商仍能够公允、公道的价钱出口；跟着中国大陆双酚A财产新建或扩建项目投产后，供需缺口将进一步大幅减少；反推销步伐是让价钱回归到一般、公允的程度，有益于中国大陆财产的规复和开展，契合下流企业的久远长处；关于中国大陆同类产物的质量成绩，没有证据表白，中国大陆产双酚A没法替换国（地域）外入口产物。关于大众长处，查询拜访构造以为，没有证据表白采纳反推销步伐不契合中国大陆大众长处。

　　按照中国海关统计数据，2014年至2018年一季度，自台湾地域入口双酚A的数目别离为11.6万吨、11.8万吨、6.4万吨、4.8万吨和2.6万吨，2015年较2014年增加1％，2016年较2015年降落46％，2017年较2016年降落25％，2018年一季度较2017年一季度增加138％，台湾地域双酚A对大陆出口数目呈先降后升趋向。按照台湾地域海关统计数据，2014年至2017年台湾地域对中国大陆出口双酚A的数目别离为11.6万吨、11.6万吨、6.6万吨和5.1万吨，占其总出口量的比例别离为42%、38%、28%和26%，数据表白虽然台湾地域对中国大陆出口占其总出口量的比例鄙人降，但仍占其出口总量的1／4以上，中国大陆是台湾地域双酚A主要的出口市场塑料的品种有哪些。

　　2018年10月8日，查询拜访构造向本案有关短长干系方发放了《中国大陆之外出口商或消费商查询拜访问卷》，《中国大陆消费者查询拜访问卷》和《中国大陆入口商查询拜访问卷》。同日，查询拜访构造将上述查询拜访问卷电子版本在商务部网站商业布施查询拜访局子网站和中国商业布施信息网宣布。

　　上述证据表白，反推销步伐施行时期，韩国双酚A存在大批产能且闲置产能较大，其海内需求对双酚A产能的消化才能不敷，约1／3的产量需求经由过程出口停止消化，对国际市场的依靠性较强，对外出口是其主要的贩卖形式。

　　2014年至2017年，日本双酚A产能连结相对不变，2014年为48万吨，2015年至2017年每一年均为45万吨。各年产量别离为41.7万吨、41.9万吨、42万吨、41万吨，年产量先升后降、整体降落。同期，闲置产能别离为6.3万吨、3.1万吨、3万吨和4万吨，呈先降后升趋向。

　　查询拜访构造检查了有关短长干系方提出的关于韩国双酚A对中国大陆出口能否会持续或再度发作推销的主意。查询拜访构造以为，起首，有关短长干系方并未就其主意供给响应的证据；其次，相干主意与究竟状况不符。如前所述，在反推销步伐施行时期，原产于韩国的入口双酚A对中国大陆出口仍旧存在推销，中国大陆市场是韩国双酚A主要的出口市场。韩国双酚A产能不变，产量和需求量呈降落趋向，韩国海内市场需求趋于饱和，闲置产能较大，对国际市场的依靠水平较高；在对原产于韩国的入口双酚A施行反推销步伐之前，中国大陆是韩国双酚A的主要出口市场，在反推销步伐限制下，韩国双酚A对中国大陆出口仍存在推销；中国大陆是环球双酚A最次要的消耗市场之一，对韩国双酚A消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其主要的目的市场。在中国大陆市场上，入口产物之间塑料的品种有哪些、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，市场所作剧烈，价钱身分是合作的次要手腕之一。假如打消反推销步伐，为得到在中国大陆市场份额并消化韩国海内多余产能，韩国双酚A能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　2014年至2017年，韩国双酚A产能连结相对不变，均为101万吨；各年产量别离为86.9万吨、90.9万吨、91万吨、91万吨塑料的品种有哪些，年产量团体呈增加趋向并相对不变。同期，闲置产能别离为14.1万吨、10.1万吨、10万吨和10万吨，呈降落趋向，闲置产能占总产能的比例别离为14%、10％、10％和10％。

　　查询拜访构造对假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A推销持续或再度发作的能够性和对中国大陆双酚A财产酿成的损伤持续或再度发作的能够性停止了查询拜访。按照查询拜访成果，并根据《中华群众共和国反推销条例》（以下简称《反推销条例》）第四十八条，作出复审裁定以下：

　　中国海关统计数据显现，2014年、2015年、2016年、2017年和2018年1－3月，日本、韩国、新加坡和台湾地域对中国大陆合计出口被查询拜访产物的数目别离为31.31万吨、33.26万吨、25.18万吨、26.78万吨和8.85万吨，占中国大陆市场份额别离为27.71%、23.10%、16.56%、14.96%和18.83%。反推销步伐施行当前，自日本、韩国、新加坡和台湾地域入口被查询拜访产物的数目呈先降后升趋向，2018年1－3月，被查询拜访产物入口数目大幅上涨36.21％，推销入口数目较大。

　　2014年至2017年，新加坡双酚A产能连结不变，均为24万吨。各年产量别离为15万吨、14.7万吨、8.7万吨、15.1万吨，年产量先降后升。同期，闲置产能别离为9.0万吨、9.3万吨、15.3万吨和8.9万吨，呈先升后降趋向，闲置产能占总产能的比例较高，保持在37%-64%之间。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物投资收益率呈先降后升趋向。2014年，中国大陆财产同类产物投资收益率为负5.35%至负6.24%。2015年比2014年降落2.88个百分点，2016年比2015年增长3.01个百分点，2017年比2016年增长6.69个百分点，2018年1－3月比2017年1－3月增长3.45个百分点。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物期末库存整体呈增加趋向。2014年，中国大陆财产同类产物期末库存为0.95-1.10万吨。2015年比2014年增长26.34%，2016年比2015年降落19.52%，2017年比2016年增长9.67%，2018年1-3月比2017年1-3月增长26.67%。

　　2014年至2017年，韩国海内对双酚A的需求量别离为68万吨、73万吨、74万吨和74万吨，呈增加趋向并连结相对不变。同期，韩国双酚A可供出口的才能（产能减去海内消耗量）别离为33万吨、28万吨、27万吨和27万吨，占总产能的比例别离为33%、28%、27%和27%，须依靠出口的产能占总产能比例较高。这表白，韩国海内市场对双酚A的需求有限，对其产能的消化才能较着不敷，27％－33％的产能需求依靠韩国之外的国际市场。

　　查询拜访构造按照上述认定从头计较被查询拜访产物海内同类产物本钱，并对公司在韩国海内贩卖的买卖能否低于本钱停止了检查。经检查，公司被查询拜访产物海内同类产物低于本钱贩卖的比例超越20％塑料颗粒行情。按照《反推销条例》第四条的划定，查询拜访构造决议以解除低于本钱贩卖的海内贩卖作为肯定一般代价的根底。

　　查询拜访构造检查了该公司在韩国海内贩卖状况。推销查询拜访期内，公司在海内均为非联系关系贩卖。查询拜访构造根据公司海内贩卖局部买卖作为肯定一般代价的根底。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物完工率呈增加趋向。2014年，中国大陆财产同类产物完工率为74.57%-87.00%。2015年比2014年增长8.17个百分点，2016年比2015年增长3.73个百分点，2017年比2016年增长8.34个百分点，2018年1－3月比2017年1－3月降落0.70个百分点。

　　经检查，中石化三井化工有限公司是中外合伙性子的有限义务公司；中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司是中国石油化工股分有限公司与日本聚碳酸酯树脂投资股份有限公司配合投资建立的合伙公司。查询拜访期内，两公司均存在中国大陆外的联系关系方消费被查询拜访产物或同类产物的状况。但没有证据表白，该联系关系干系使两家公司的举动差别于无联系关系的提交答卷的其他中国大陆消费者，进而影响到查询拜访构造对中国大陆财产的客观评价，查询拜访构造对（株）LG化学的相干主意不予承受。

　　商务部对假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆的推销持续或再度发作的能够性和对中国大陆财产酿成的损伤持续或再度发作的能够性停止了查询拜访。按照查询拜访成果，并根据《中华群众共和国反推销条例》（以下简称《反推销条例》）第四十八条，商务部作出复审裁定（见附件）。现将有关事项通告以下：

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，原产于新加坡的双酚A向中国大陆的出口价钱为1243.92美圆／吨，一般代价为1470.47美圆／吨，存在推销。

　　因而，查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于新加坡的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　查询拜访构造在2007年第68号通告和2009年第108号通告中认定，原产于韩国的入口双酚A存在推销，推销幅度为4.7%-37.1%。2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议对原产于韩国的入口双酚A持续施行终极反推销步伐。步伐施行时期，查询拜访构造没有再倡议时期复审或新出口商复审。

　　查询拜访构造检查了该公司提交的韩国海内贩卖产物的消费本钱及贩卖、办理和财政用度数据。按照公司答卷，公司利用自产次要原质料消费被查询拜访产物，并以该原质料消费本钱作为内部结转价钱核算被查询拜访产物消费本钱。经检查，公司某自产原质料的内部结转价钱与市场价钱存在明显差别，不克不及公道反应一般市场买卖状况，也不克不及公道反应与被查询拜访的产物有关的消费和贩卖本钱。查询拜访构造决议按照市场价钱对被查询拜访产物消费本钱停止调解。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物贩卖价钱呈先降后升、整体降落的趋向。2014年，中国大陆财产同类产物贩卖价钱为9969-11631元/吨。2015年比2014年降落33.09%，2016年比2015年降落2.28%，2017年比2016年上升20.20%，2018年1-3月比2017年1-3月上升19.26%。

　　2014年至2017年，新加坡海内对双酚A的需求量别离为9.5万吨、8.9万吨、0.1万吨和0.1万吨，呈逐年降落趋向。同期，新加坡双酚A可供出口的才能（产能减去海内消耗量）别离为14.5万吨、15.1万吨、23.9万吨和23.9万吨，占总产能的比例别离为60%、63%、100%和100%，绝大部门产能依靠出口。这表白，从2016年起新加坡海内市场对双酚A的需求曾经很小，对其产能的消化才能较着不敷，产能根本依靠新加坡之外的国际市场。

　　在划定限期内，韩国（株）LG化学（LGChem，Ltd.）、锦湖P＆B化学股份有限公司（KUMHOP&BCHEMICALS,INC.）、三井酚类新加坡公司（MITSUIPHENOLSSINGAPOREPTE.LTD.）、三井化学股份有限公司（MitsuiChemicals,Inc.）、三菱化学股份有限公司（MitsubishiChemicalCorporation）、南通星斗分解质料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠州忠信化工有限公司、长春化工（江苏）有限公司和利华益维远化工有限公司注销参与本次反推销期终复审查询拜访。

　　2009年12月15日，商务部公布2009年第108号通告，决议自2009年12月15日起，韩国（株）LG化学的反推销税由6.4%调解为4.7%。

　　韩国锦湖P＆B化学股份有限公司和（株）LG化学在其查询拜访问卷答卷及批评定见中提交了包罗总产能、总产量、总消耗量等韩国市场整体状况的公司内部研讨数据，别的锦湖P＆B化学股份有限公司还供给了韩国商业协会统计的出口数据。申请人提交了第三方机构供给的韩国双酚A市场整体状况和韩国海关统计的韩国出口状况相干数据和证据质料。

　　查询拜访构造在2007年第68号通告中认定，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆财产同类产物的价钱组成了抑止。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，原产于日本的双酚A向中国大陆的出口价钱为1166.03美圆／吨，一般代价为1358.75美圆／吨，存在推销。

　　上述证据表白，反推销步伐施行时期，台湾地域双酚A存在大批产能且闲置产能较大，台湾地域需求逐年降落，对双酚A产能的消化才能不敷，对台湾地域之外市场的依靠性很强，对外出口是其主要的贩卖形式。

　　2018年8月14日，查询拜访构造告诉日本、韩国、新加坡驻华大使馆，并经由过程常驻天下商业构造代表团告诉台湾、澎湖、金门、马祖零丁关税区常驻天下商业构造代表团，已正式收到中国大陆双酚A财产提交的期终复审查询拜访申请。2018年8月29日，查询拜访构造公布备案通告，向日本、韩国、新加坡驻华大使馆，并经由过程常驻天下商业构造代表团向台湾、澎湖、金门、马祖零丁关税区常驻天下商业构造代表团，正式供给了备案通告和申请书的非失密版本。同日，查询拜访构造将备案状况告诉了本案申请人及申请书中列明的中国大陆之外出口商和消费商。

　　查询拜访构造在2007年第68号通告中认定，原产于台湾地域的入口双酚A存在推销，推销幅度为5.13％-37.1%。2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议对原产于台湾地域的入口双酚A持续施行终极反推销步伐。步伐施行时期，没有施行时期复审或新出口商复审。

　　查询拜访构造检查了有关短长干系方提出的关于韩国双酚A持续或再度对中国大陆双酚A财产形成本质损伤的能够性的主意。查询拜访构造以为，起首，中国大陆财产多个经济目标表示较好，消费活泼，查询拜访期末完成扭亏为盈，但这其实不料味着损伤影响曾经消弭；其次，关于少数经济目标呈悲观态势是由原质料本钱及申请人本身缘故原由而至的主意，有关短长干系方并未供给证据予以证实；经检查，查询拜访构造也未发明此类究竟；第三，关于查询拜访期内里国大陆财产的损伤状况，查询拜访构造以为中国大陆财产影响的检查应包罗对影响财产情况的一切有关经济身分和目标的评价，一个或多个身分均一定可以赐与决议性指点；中国大陆财产在步伐施行时期得到必然水平的规复和开展是一般的，但这其实不料味着损伤消弭，更不料味着损伤不会持续或再度发作；查询拜访成果表白，中国大陆财产消费运营情况仍不不变，中国大陆财产尚难以从运营举动中得到公道报答和连续的现金流入，消费运营还没有完成不变的良性运转。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物运营举动现金流整体净流出,查询拜访期末转为大批流入。2014年，中国大陆财产同类产物运营举动现金净流出量为7.31-8.53亿元。2015年比2014年现金净流出削减65.84%，2016年比2015年现金净流出增长80.82%，2017年比2016年现金净流出削减16.32%，2018年1-3月运营现金流转为净流入。

　　查询拜访构造检查了申请人提交的日本双酚A相干数据和证据质料，并经由过程查对海关统计数据等方法停止了核实。经检查，查询拜访构造认定申请人提交的质料为可得到的最好信息，并根据该最好信息停止推销持续或再度发作能够性的阐发。

　　上述证据表白，反推销步伐施行时期，日本双酚A存在大批产能且闲置产能较大，其海内需求逐年降落，对双酚A产能的消化才能不敷，对国际市场的依靠性很强，对外出口是其主要的贩卖形式。

　　经检查，查询拜访构造以为韩国其他的消费商、出口商没有共同查询拜访，没有供给查询拜访所需的须要信息，查询拜访构造已尽最大才能告诉了一切益害干系方，也尽最大才能向一切益害干系方提示了不共同查询拜访的结果，因而，按照《反推销条例》第二十一条划定，查询拜访构造决议根据可得到最好信息对其他韩国公司被查询拜访产物推销持续或再度发作能够性作出判决。

　　2018年6月26日，商务部收到南通星斗分解质料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠州忠信化工有限公司（以下称申请人）代表中国大陆双酚A财产提交的反推销步伐期终复审申请书，长春化工（江苏）有限公司和利华益维远化工有限公司对该案申请暗示了撑持。申请人主意，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A的推销能够持续或再度发作，对中国大陆双酚A财产酿成的损伤能够持续或再度发作，恳求商务部裁定保持对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A施行的反推销步伐。

　　该产物归在《中华群众共和国收支口税则》：29072300项下。该税则号项下的双酚A盐不在申请查询拜访范畴以内。

　　推销查询拜访期内，公司在海内贩卖的同类产物贩卖数目占同期向中国大陆出口贩卖被查询拜访产物数目的比例超越5％，符协作为肯定一般代价根底的数目请求。

　　备案后，查询拜访构造经由过程商务部商业布施公然信息查阅室公然了本案申请人提交的申请书非失密版本，并将电子版刊登在商务部网站上。

　　查询拜访构造检查了该公司向中国大陆出口被查询拜访产物的状况。经检查，公司将被查询拜访产物贩卖给中国大陆的联系关系企业，只填报了贩卖数目、价钱、调解项目等相干数据，并没有供给查询拜访期内里国大陆的联系关系企业用于消费下流非被查询拜访产物的进一步加工数目或留作库存产物的数目等相干数据，公司出口数据不完好，查询拜访构造没法按照公司填报的春联系关系公司的出口数据为根底，来完好、精确地肯定公司春联系关系公司贩卖被查询拜访产物的出口价钱。查询拜访构造决议，按照公司填报的查询拜访期内出口至非联系关系公司的贩卖价钱调解其春联系关系公司的贩卖价钱，并以调解后的价钱作为肯定出口价钱的根底。

　　根据《反推销条例》第五十条的划定，商务部按照查询拜访成果向国务院关税税则委员会提出持续施行反推销步伐的倡议。国务院关税税则委员会按照查询拜访构造的倡议作出决议，自2019年8月30日起，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A持续征收反推销税，施行限期5年。

　　前述推销查询拜访表白，在反推销步伐施行时期，原产于台湾地域的入口双酚A对中国大陆出口仍旧存在推销。

　　按照《反推销条例》第七条和第八条，查询拜访构造对损伤查询拜访期内里国大陆双酚A财产的相干经济身分和目标停止了查询拜访。详细数据详见附表。

　　查询拜访构造检查了有关短长干系方提出关于自用的主意。经检查，查询拜访构造以为，本次查询拜访限于双酚A，下流财产状况不属于本次查询拜访的范畴；损伤查询拜访期内，中国大陆财产自用量占产量的比重别离为25.23%、24.19%、25.97%、25.35%和23.31%，根本不变；经查，中国大陆财产自用双酚A与商品市场的双酚A不存在质量或型号差别，利用用处不异。中国大陆财产数据除产量和市场份分外，次要以对外贩卖数据为根底停止统计。自用的状况不改动大陆财产消费运营情况仍不不变且较为懦弱的究竟。

　　2014年、2015年、2016年和2017年，日本、韩国、新加坡和台湾地域的双酚A产能别离为252万吨、249万吨、249吨和249万吨；产量别离为216.6万吨、224.5万吨、205.7万吨和211.1万吨；闲置产能别离为35.4万吨、28.5万吨、43.3万吨和37.9万吨；需求量别离为157.5万吨、161.4万吨、144.1万和147.9万吨;须依靠出口产能别离为94.5万吨、87.6万吨、104.9万吨和101.1万吨，合计须依靠出口产能占总产能的比例别离为31.75%、35.18%、42.13%和40.60%，具有很强的扩展出谈锋能。

　　经检查，查询拜访构造以为，日本的消费商、出口商没有共同查询拜访，没有供给查询拜访所需的须要信息，查询拜访构造已尽最大才能告诉了一切益害干系方，也尽最大才能向一切益害干系方提示了不共同查询拜访的结果，因而，按照《反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访构造决议根据可得到最好信息对日本的被查询拜访产物推销持续或再度发作能够性作出判决。

　　2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议自2013年8月30日起持续根据商务部2007年第68号通告、2007年第96号通告和2009年第108号通告，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A持续征收反推销税，施行限期为5年。

　　按照中国海关统计数据，2014年至2018年一季度，自日本入口双酚A的数目别离为1.63万吨、2.20万吨、2.06万吨、0.99万吨和0.21万吨，2015年较2014年增加35％，2016年较2015年降落6％，2017年较2016年降落52％，2018年一季度较2017年一季度增加14％，日本双酚A对中国大陆出口数目呈先升后降趋向。按照日本海关统计数据，2014年至2017年日本对中国大陆出口双酚A的数目别离为1.7万吨、2.2万吨、2.0万吨和1.1万吨，占其总出口量的比例别离为15%、18%、12%和7%。中国大陆市场占其出口总量的比重在7％－18％之间颠簸，这表白中国大陆是日本双酚A主要的出口市场。

　　2019年1月2日，锦湖P＆B化学股份有限公司提交了《关于召开双酚A反推销步伐期终复审财产损伤和大众长处听证会的申请》。

　　2014年至2017年，日本海内对双酚A的需求量别离为34万吨、33万吨、30万吨和29万吨，呈逐年降落趋向。同期，日本双酚A可供出口的才能（产能减去海内消耗量）别离为14万吨、12万吨、15万吨和16万吨，占总产能的比例别离为29%、27%、33%和36%，呈上升趋向。这表白，日本海内市场对双酚A的需求有限，对其产能的消化才能较着不敷，愈来愈多的产能需求依靠日本之外的国际市场。

　　自2019年8月30日起，入口运营者在入口原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的双酚A时，应向中华群众共和国海关交纳响应的反推销税。反推销税以海关核定的完税价钱从价计征，计较公式为：反推销税税额＝海关完税价钱×反推销税税率。入口环节增值税以海关核定的完税价钱加上关税和反推销税作为计税价钱从价计征。

　　推销查询拜访期内，公司在海内贩卖的同类产物贩卖数目占同期向中国大陆出口贩卖被查询拜访产物数目的比例超越5％，符协作为肯定一般代价根底的数目请求。

　　关于第三国入口产物的影响，查询拜访构造以为，自第三国的入口能够会对中国大陆财产发生必然的影响，但这不克不及消弭和否认包罗韩国在内的被查询拜访产物持续或再度对中国大陆双酚A财产形成本质损伤的能够性。

　　物理化学特征：双酚A是以苯酚和丙酮为质料，在催化剂感化下反响天生的一种有机化工产物。表面在常温下凡是是红色固体，外形有粉状、粒状、结晶状和片状等。

　　2014年至2017年，台湾地域双酚A的总出口量别离为27.5万吨、30.7万吨、23.7万吨和19.3万吨，总出口量占其产量的比例较大，别离为38％、40％、37％和30％。数据表白，2014年以来，台湾地域双酚A的出口数目呈先升后降趋向，台湾地域双酚A约30％－40％的产量经由过程出口停止消化，对外出口是台湾地域双酚A的主要贩卖方法。

　　2007年11月22日，商务部公布2007年第96号通告，决议自2007年11月23日起，由韩国（株）LG化学担当LG石油化学股份有限公司所合用的6.4%的反推销税税率。

　　综上，查询拜访构造以为，韩国双酚A产能不变，产量和需求量根本不变，韩国海内市场需求趋于饱和，闲置产能较大，对国际市场的依靠水平高；在对原产于韩国的入口双酚A施行反推销步伐之前，中国大陆是韩国双酚A最主要的出口市场，在反推销步伐限制下，韩国双酚A对中国大陆出口仍存在推销，而且出口数目大；中国大陆是环球双酚A的第一大市场，对韩国消费商、出口商而言有很强的吸收力；在中国大陆双酚A市场，差别滥觞的产物合作剧烈，并且价钱身分是市场所作的次要手腕之一。因而，假如停止反推销步伐，韩国出口商很能够依靠于其较大的产能和闲置产能，持续以推销方法大批进入中国大陆市场。

　　按照检查成果，查询拜访构造于2018年8月29日公布通告，决议对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。本次复审的推销查询拜访期为2017年4月1日至2018年3月31日，财产损伤查询拜访期为2014年1月1日至2018年3月31日。

　　按照查询拜访成果，查询拜访构造裁定，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作，对中国大陆财产酿成的损伤能够持续或再度发作。

　　按照《反推销条例》、《反推销查询拜访信息表露暂行划定规矩》、《财产损伤查询拜访信息查阅与信息表露划定》，2019年8月5日，查询拜访构造向本案短长干系方表露了本案裁定所根据的根本究竟，并赐与其提出批评定见的时机。关于有关短长干系方的批评，查询拜访构造依法予以了思索。

　　2014年至2017年，韩国双酚A的总出口量别离为28.3万吨、29.6万吨、27.2万吨和30.3万吨，总出口量占其产量的比例较大，别离为33％、33％、30％和33％。数据表白，2014年以来，韩国双酚A的出口数目呈增加趋向，韩国双酚A约1／3的产量经由过程出口停止消化，对外出口是韩国双酚A的主要贩卖方法。

　　持续征收反推销税的税率与商务部2007年第68号通告、2007年第96号通告、2009年第108号通告和2013年第55号通告的划定不异。详细以下：

　　前述推销查询拜访表白，在反推销步伐施行时期，原产于新加坡的入口双酚A对中国大陆出口仍旧存在推销。

　　在划定限期内，韩国（株）LG化学、锦湖P＆B化学股份有限公司和南通星斗分解质料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠州忠信化工有限公司、长春化工（江苏）有限公司向查询拜访构造提交了响应的查询拜访问卷答卷。

　　按照《反推销条例》第五十三条，对本复审决议不平的，能够依法申请行政复议，也能够依法向群众法院提告状讼。

　　2013年8月29日，商务部公布2013年第55号通告，决议对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A持续施行终极反推销步伐，施行限期为2013年8月30日起5年。

　　按照《反推销条例》的划定，查询拜访构造将查询拜访过程当中收到和建造的本案一切公然质料实时送交商务部商业布施公然信息查阅室，供各短长干系方查找、阅览、摘抄和复印。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物产能整体呈增加趋向，查询拜访期末连结相对不变。2014年，中国大陆财产同类产物产能为47.02-54.86万吨。2015年比2014年增加33.01％，2016年比2015年增加5.04%，2017年和2018年1－3月均同比持平。

　　申请人批评称，按照《反推销条例》第十一条和WTO《反推销协议》的划定，查询拜访构造能够将上述两品种型的中国大陆消费者解除在中国大陆财产范畴以外，有联系关系的中国大陆消费者大概入口被控推销产物的中国大陆消费者并非固然、主动地被解除在中国大陆财产范畴以外，应有来由信赖或疑心此种干系的结果是使相干的消费者的举动差别于无联系关系的消费者；上海中石化三井及中石化三菱两家申请人均主动到场提起本案申请，主动充实共同查询拜访，与本案其他中国大陆消费者的动作分歧，损伤查询拜访期内，这两家申请人企业同类产物相干经济目标的整体变革趋向与其他无联系关系的中国大陆消费企业的变革趋向根本分歧。

　　按照中国海关数据，2014年至2017年，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A均匀入口价钱别离为1732美圆/吨、1151美圆/吨、1014美圆/吨、1210美圆/吨和1587美圆/吨；按昔时汇率、入口关税调解后的群众币入口价钱别离是11159元/吨、7509元/吨、7020元/吨、8434元/吨和10497元/吨。2014年至2017年，中国大陆财产同类产物价钱别离为11077.00元/吨、7411.54元/吨、7242.65元/吨、8706.65元/吨和10774.72元/吨。经比力，2014年和2015年被查询拜访产物的群众币入口价钱均高于同期中国大陆同类产物贩卖价钱，2016年、2017年和2018年1-3月被查询拜访产物的群众币入口价钱均低于同期中国大陆同类产物贩卖价钱。

　　因而，查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于日本的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　锦湖P&B化学股份有限公司、（株）LG化学在听证会后提交的讲话质料和批评定见中提出了批评；韩国驻华大使馆和江苏扬农锦湖化工有限公司在听证会后讲话质料提出了批评。上述短长干系方批评定见次要包罗：第一，复审查询拜访期内，原产于韩国的入口双酚A不存在推销，韩国海内需求可以吸取大部门韩国消费的双酚A，截至征收反推销税，中国大陆自韩国入口双酚A的数目不会激增。第二，中国大陆双酚A财产经济目标表示优良，损伤影响已消弭，停止反推销步伐不存在损伤再度发作的能够；即便少数经济目标显现悲观态势，该悲观态势是由原质料本钱及申请人本身缘故原由而至。第三，申请人同类产物自用部门应零丁评价，自用量并不是可疏忽不计；将自用双酚A一并作为中国大陆同类产物构成部门，由此评价得出的中国大陆财产情况不契合中国大陆市场客观理想。第四，原产于东盟的双酚A已成为影响中国大陆市场的最主要身分，因其他国度入口招致损伤的能够性更大。第五，中国大陆双酚A存在供需缺口，征收反推销税为下流带来本钱压力，影响下流公司合作力；入口能够补偿中国大陆产物的质量不敷；持续采纳步伐不契合中国大陆大众长处。

　　因而，查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于韩国的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　查询拜访构造检查了该公司被查询拜访产物和同类产物的型号分别状况。该公司在答卷中主意被查询拜访产物和同类产物不辨别型号。查询拜访构造承受公司主意，对被查询拜访产物和同类产物不辨别型号。

　　2019年1月23日，锦湖P＆B化学股份有限公司提交了《关于〈双酚A反推销复审案申请人对韩国锦湖公司提请召开听证会申请的批评定见〉的定见》，对申请召开听证会所根据的究竟和来由停止了廓清。

　　中国大陆是环球双酚A最次要的消耗市场之一。2014年至2017年，中国大陆市场需求量别离为113万吨、144万吨、152万吨和179万吨，中国大陆市场消耗量占环球总消耗量的比例别离为20％、24％、26％和28％。对台湾地域双酚A消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其主要的目的市场。在中国大陆市场上，入口产物之间、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，市场所作剧烈，价钱身分是合作的次要手腕之一。假如打消反推销步伐，为得到在中国大陆市场份额并消化台湾地域多余产能，台湾地域双酚A能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　2018年8月29日，应中国大陆双酚A财产申请，中华群众共和国商务部（以下称查询拜访构造）公布2018年第60号通告，决议自2018年8月30日起对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A所合用的反推销步伐停止期终复审查询拜访。

　　本案中，日本的消费商、出口商未提交查询拜访问卷答卷。申请人向查询拜访构造供给了日本双酚A的相干数据及证据质料。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，锦湖P＆B化学股份有限公司向中国大陆的出口存在推销。

　　按照中国海关统计数据，2014年至2018年一季度，改过加坡入口双酚A的数目别离为3.5万吨、4.4万吨、5.6万吨、10.4万吨和2.3万吨，2015年较2014年增加27％，2016年较2015年增加26％，2017年较2016年增加87％，2018年一季度较2017年一季度降落7％，新加坡双酚A对中国大陆出口数目呈增加趋向。按照新加坡海关统计数据，2014年至2017年新加坡对中国大陆出口双酚A的数目别离为3.5万吨、4.2万吨、6.3万吨和10.4万吨，占其总出口量的比例别离为61%、69%、73%和68%。这表白中国大陆是新加坡双酚A最次要出口市场。

　　在被采纳步伐的状况下,日本、韩国、新加坡和台湾地域的双酚A对中国大陆的出口量占其总出口量的比例仍旧很大,2014年、2015年、2016年和2017年别离为37.71%、37.03%、34.61%和34.28%。能够公道预感，假如打消反推销步伐，日本、韩国、新加坡和台湾地域的双酚A对中国大陆出口量将进一步加大。

　　综上，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A能够对中国大陆同类产物价钱形成较着倒霉影响，中国大陆财产蒙受的损伤能够持续或再度发作。

　　在本次复审中，申请人主意，被查询拜访产物与中国大陆同类产物在物理和化学特征、表面和包装、所利用的原质料、用处、消费工艺、贩卖渠道和客户群体等方面根本不异或类似，两者能够互相替换，具有合作干系。中国大陆双酚A市场所作充实，价钱是市场所作的次要手腕之一，假如停止反推销步伐，被查询拜访产物能够对中国大陆财产同类产物价钱发生较着的倒霉影响。日本、新加坡和台湾地域的出口商、消费商均没有提交查询拜访问卷答卷。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物贩卖量整体呈增加趋向，查询拜访期末略降。2014年，中国大陆财产同类产物贩卖量为28.95-33.78万吨。2015年比2014年增加46.05%，2016年比2015年增长8.31%，2017年比2016年增加8.28%，2018年1－3月比2017年1－3月同比略降2.95%。

　　本次反推销步伐期终复审产物范畴是原反推销步伐所合用的产物，与商务部2007年第68号通告、2009年第108号通告和2013年第55号通告中的产物范畴分歧。

　　查询拜访构造检查了申请人提交的新加坡双酚A相干数据和证据质料，并经由过程查对海关统计数据等方法停止了核实。经检查，查询拜访构造认定申请人提交的质料为可得到的最好信息，并根据该最好信息停止推销持续或再度发作能够性的阐发。

　　在备案通告中，查询拜访构造见告短长干系方，能够经由过程商务部商业布施公然信息查阅室查阅本次反推销查询拜访相干信息的非失密版本。

　　查询拜访构造检查了该公司提交的韩国海内贩卖产物的消费本钱及贩卖、办理和财政用度数据。按照公司答卷，公司利用自产次要原质料消费被查询拜访产物，并以该原质料消费本钱作为内部结转价钱核算被查询拜访产物消费本钱。经检查，公司某自产原质料的内部结转价钱与市场价钱存在明显差别，不克不及公道反应一般市场买卖状况，也不克不及公道反应与被查询拜访的产物有关的消费和贩卖本钱。查询拜访构造决议按照市场价钱对被查询拜访产物消费本钱停止调解。

　　综上，查询拜访构造以为，台湾地域双酚A产能不变，产量和需求量呈降落趋向，台湾地域市场需求趋于饱和，闲置产能较大，对台湾地域之外市场的依靠水平较高；在对原产于台湾地域的入口双酚A施行反推销步伐之前，中国大陆是台湾地域双酚A的主要出口市场，在反推销步伐限制下，台湾地域双酚A对中国大陆出口仍存在推销；中国大陆是环球双酚A的第一大市场，对台湾地域消费商、出口商而言有很强的吸收力；在中国大陆双酚A市场，差别滥觞的产物合作剧烈，并且价钱身分是市场所作的次要手腕之一。因而，假如停止反推销步伐，台湾地域出口商很能够依靠于其较大的产能和闲置产能，持续以推销方法大批进入中国大陆市场。

　　为理解中国大陆财产情况，核实中国大陆消费企业提交质料的完好性、实在性和精确性，按照《反推销条例》第二十条划定，2019年5月27日至5月30日，查询拜访构造对南通星斗分解质料有限公司和长春化工（江苏）有限公司停止了实地核对。实地核对完毕后，上述被核对企业向查询拜访构造提交了弥补质料。

　　2019年2月14日，查询拜访构造向短长干系方复兴了《关于赞成召开双酚A反推销期终复审案财产损伤和大众长处听证会的函》，见告查询拜访构造将按照案件查询拜访进度及相干划定规矩另行告诉听证会的详细工夫、所在及相干请求。

　　2007年11月22日，商务部公布2007年第96号通告，决议自2007年11月23日起，由韩国（株）LG化学担当LG石油化学股份有限公司所合用的6.4%的反推销税税率。

　　证据表白，除提交答卷的2家韩国公司外，仍存在其他韩国消费商或出口商。本案中，韩国其他的消费商、出口商均未注销参与查询拜访，也未提交查询拜访问卷答卷。申请人向查询拜访构造供给了韩国双酚A的相干数据及证据质料。

　　申请人在其提交的批评定见及听证会后供给的讲话材猜中提出以下批评定见：第一，中国大陆财产得到必然规复和开展其实不表白推销入口产物的影响已完整消弭，更不代表停止步伐后，损伤不会持续或再度发作。第二，有供需缺口就不会形成损伤的主意没有法令根据，且与究竟不符。第三，四国（地域）双酚A产能大于需求，四国（地域）双酚A对中国大陆市场依靠水平高。第四，韩国海内需求较着不敷，韩国双酚A对外洋市场具有很高的依靠性，对中国大陆市场的依靠水平在上升。第五，关于泰国、新加坡等入口产物的影响，海关数据显现，不管2018年仍是本年一季度，韩国双酚A的入口量占中国大陆同类产物总入口量的比例均是一切入口滥觞国（地域）中最高的，韩国还是影响最大的。第六，持续采纳步伐契合上、下流财产链的久远和底子长处，契合大众长处；中国大陆产双酚A品格可以满意下流聚碳酸酯的请求，能够替换入口产物；关于供需缺口，反推销其实不阻挡入口，即便持续采纳步伐，境外出口商仍能够公允、公道的价钱出口；中国大陆新建或扩建项目投产后，供需缺口将进一步大幅减少；第七，关于自用，短长干系方请求检查下流财产情况的相干主意没有法令根据，思索自用的状况，不改动损伤查询拜访期中国大陆双酚A财产运营情况仍旧不不变且较为懦弱的究竟。

　　中国大陆是环球双酚A最次要的消耗市场之一塑料颗粒行情。2014年至2017年，中国大陆市场需求量别离为113万吨、144万吨、152万吨和179吨，中国大陆市场消耗量占环球总消耗量的比例别离为20％、24％、26％和28％。对新加坡双酚A消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其主要的目的市场。在中国大陆市场上，入口产物之间、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，市场所作剧烈，价钱身分是合作的次要手腕之一。假如打消反推销步伐，为得到在中国大陆市场份额并消化新加坡海内多余产能，新加坡双酚A能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　按照中国海关统计数据，2014年至2018年一季度，自韩国入口双酚A的数目别离为14.58万吨、14.85万吨、11.19万吨、10.59万吨和3.73万吨，2015年较2014年增加2％，2016年较2015年降落25％，2017年较2016年降落5％，2018年一季度较2017年一季度增加36％，韩国双酚A对中国大陆出口数目呈先降后升趋向。按照韩国海关统计数据，2014年至2017年韩国对中国大陆出口双酚A的数目别离为14.2万吨、14.4万吨、11.4万吨和11.1万吨，占其总出口量的比例别离为50%、49%、42%和37%。中国大陆市场占其出口总量的比重超越1／3，这表白中国大陆市场是韩国双酚A最主要的出口市场。

　　查询拜访构造以为，反推销步伐施行以来，在损伤查询拜访期内，中国大陆财产运营情况固然有所好转，但仍处于较为懦弱的形态，抗风险才能较弱，简单遭到入口产物等相干身分的打击和影响。

　　本案中，南通星斗分解质料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化学聚碳酸酯（北京）有限公司、惠州忠信化工有限公司、长春化工（江苏）有限公司提交了中国大陆消费者查询拜访问卷答卷。经查询拜访，上述公司产量占中国大陆总产量比例超越50%。按照《反推销条例》第十一条，查询拜访构造认定上述公司组成了本次反推销期终复审查询拜访的中国大陆双酚A财产，其数据能够代表中国大陆财产状况。

　　按照《反推销条例》第六条的划定，为公允公道比力，查询拜访构造对该公司影响价钱可比性的调解项目停止了检查。经检查，查询拜访构造决议承受公司的各项调解数据。

　　2019年4月3日，锦湖P＆B化学股份有限公司提交了《关于双酚A反推销步伐期终复审案推销及财产损伤持续或再度发作能够性的定见》。

　　商务部裁定，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作，对中国大陆财产酿成的损伤能够持续或再度发作。

　　在划定时限内，韩国的（株）LG化学和锦湖P＆B化学股份有限公司向查询拜访构造提交了查询拜访问卷答卷，其他韩国消费商、出口商未共同查询拜访，没有提交查询拜访问卷答卷。申请人向查询拜访构造供给了韩国双酚A的相干数据及证据质料。

　　查询拜访构造在商务部2007年第68号通告中认定，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A之间，和其与中国大陆财产消费的同类产物之间合作前提根本不异。在本次复审查询拜访中，没有益害干系方就此提出差别定见，也没有证据显现上述合作前提发作了明显变革。因而，查询拜访构造在评价日本、韩国、新加坡和台湾地域的推销入口产物的入口数目和入口价钱时，将日本、韩国、新加坡和台湾地域兼并停止思索。

　　查询拜访构造按照上述认定从头计较被查询拜访产物海内同类产物本钱，并对公司在韩国海内贩卖的买卖能否低于本钱停止了检查。经检查，公司被查询拜访产物海内同类产物低于本钱贩卖的比例超越20％。按照《反推销条例》第四条的划定，查询拜访构造决议以解除低于本钱贩卖的海内贩卖作为肯定一般代价的根底。

　　综上，查询拜访构造认定，假如停止反推销步伐，原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A对中国大陆的推销能够持续或再度发作。

　　2007年8月29日，商务部公布2007年第68号通告，决议对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A征收反推销税，施行限期为自2007年8月30日起5年。

　　本次复审推销查询拜访期内，在调解了贩卖前提和商业程度等影响价钱可比性的身分后，原产于台湾地域的双酚A向中国大陆的出口价钱为1321.37美圆／吨，一般代价为1503.25美圆／吨，存在推销。

　　经检查，查询拜访构造以为，新加坡的消费商、出口商没有共同查询拜访，没有供给查询拜访所需的须要信息，查询拜访构造已尽最大才能告诉了一切益害干系方，也尽最大才能向一切益害干系方提示了不共同查询拜访的结果，因而，按照《反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访构造决议根据可得到最好信息对新加坡的被查询拜访产物推销持续或再度发作能够性作出判决。

　　2014年至2017年，新加坡双酚A的总出口量别离为5.7万吨、6.1万吨、8.7吨和15.2万吨，总出口量占其产量的比例较大，别离为38％、41％、100％和101％。数据表白，2014年以来，新加坡双酚A的出口数目呈上升趋向，新加坡双酚A产量次要经由过程出口停止消化，对外出口是新加坡双酚A最次要的贩卖方法。

　　本案中，台湾地域的消费商、出口商均未注销参与查询拜访，也未提交查询拜访问卷答卷。申请人向查询拜访构造供给了台湾地域双酚A的相干数据及证据质料。

　　损伤查询拜访期内，中国大陆财产同类产物劳动消费率整体呈上升趋向。2014年，中国大陆财产同类产物劳动消费率为1116-1302吨/年/人。2015年比2014年增加50.37%，2016年比2015年增加7.60%，2017年比2016年增加10.37%，2018年1-3月比2017年1-3月增加1.67%。

　　2019年6月12日，查询拜访构造召开听证会，就本案财产损伤和大众长处相干事项听取了各短长干系方的定见。韩国驻华大使馆、（株）LG化学、锦湖P＆B化学股份有限公司、本案申请人和撑持企业长春化工（江苏）有限公司、江苏扬农锦湖化工有限公司等涉案国（地域）代表及下流用户等参与了听证会。会后在划定工夫内，短长干系标的目的查询拜访构造提交了讲话的书面质料。

　　中国大陆是环球双酚A最次要的消耗市场之一。2014年至2017年，中国大陆市场需求量别离为113万吨、144万吨、152万吨和179吨，中国大陆市场消耗量占环球总消耗量的比例别离为20％、24％、26％和28％。对日本双酚A消费商而言，中国大陆市场有很强的吸收力，是其主要的目的市场。在中国大陆市场上，入口产物之间、入口产物与中国大陆同类产物之间无本质不同，市场所作剧烈，价钱身分是合作的次要手腕之一。假如打消反推销步伐，为得到在中国大陆市场份额并消化日本海内多余产能，日本双酚A能够持续以推销方法对中国大陆出口。

　　附件：商务部关于原产于日本、韩国、新加坡和台湾地域的入口双酚A所合用反推销步伐的期终复审裁定

　　查询拜访构造检查了该公司向中国大陆出口被查询拜访产物的状况。经检查，该公司对中国大陆出口均为非联系关系贩卖。按照《反推销条例》第五条的划定，查询拜访构造决议以公司陈述的对中国大陆客户实践出口价钱作为肯定出口价钱的根底，认定被查询拜访产物的出口价钱。