包装的三大要素包装线英文2024年8月21日

　　（二十四）建立安然村落

　　（二十四）建立安然村落。对峙和开展新时期“枫桥经历”，完美冲突纠葛泉源防备、排查预警、多元化解机制。健全乡村扫黑除恶常态化机制，连续防备和整治“村霸”，依法冲击乡村宗族黑恶权力及其“庇护伞”。连续展开冲击整治乡村打赌违法立功专项动作，增强电信收集欺骗宣扬防备。展开乡村门路交通、燃气、消防、渔船等重点范畴宁静隐患管理攻坚。增强乡村防灾减灾工程、应急办理信息化和大众消防设备建立，提拔防灾避险和自救互救才能。增强法治村落建立，加强农人法令认识。

　　做好2024年及此后一个期间“三农”事情，要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会肉体，深化贯彻落练习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述，对峙和增强党对“三农”事情的片面指导，锚定建立农业强国目的包装线英文，以进修使用“万万工程”经历为引领，以确保国度食粮宁静、确保不发作范围性返贫为底线，以提拔村落财产开展程度、提拔村落建立程度、提拔村落管理程度为重点，强化科技和变革双轮驱动，强化农人增收办法，打好村落片面复兴标致仗，绘就宜居宜业和美村落新画卷，以放慢农业乡村当代化更好促进中国式当代化建立。

　　（十九）增强乡村生态文化建立。连续打好农业乡村净化管理攻坚战，一体化促进村落生态庇护修复。踏实促进化肥农药减量增效，推行种养轮回形式。整县促进农业面源净化综合防治。增强耕地泥土重金属净化源排查整治。增强食用农产物产地质量宁静掌握和产物检测，提拔“从农田到餐桌”全历程食物宁静羁系才能。促进兽用抗菌药利用减量化动作。强化严重植物疫病和重点人畜共抱病防控。连续稳固长江十年禁渔效果。放慢促进长江中上游坡耕地水土流失管理，踏实促进黄河道域深度节水控水。促进水系连通、水源修养、水土连结，苏醒河湖生态情况，强化公开水超采管理。增强荒凉化综合防治，探究“草光互补”形式。尽力打好“三北”工程攻坚战，鼓舞经由过程多种方法构造农人大众到场项目建立。优化草原生态庇护补奖政策，健全对超载过牧的束缚机制。增强丛林草原防灭火。施行古树名木挽救庇护动作。

　　（十二）鞭策农产物加产业优化晋级。促进农产物消费和初加工、博识加工协同开展，增进就近当场转化增值。促进农产物加工设备革新提拔，撑持地区性预冷烘干、贮藏保鲜、鲜切包装等初加工设备建立，开展智能化、干净化博识加工。撑持东北地域开展大豆等农产物全财产链加工，打造食物和饲料财产集群。撑持食粮和主要农产物主产区建立加工财产园。

　　（六）加强食粮和主要农产物调控才能。健全农产物全财产链监测预警机制，强化多种类联动调控、储蓄调理和应急保证。优化食粮仓储设备规划，提拔储蓄宁静程度。深化“一带一起”农业协作。加大农产物私运冲击力度。增强食粮和主要农产物消耗监测阐发。

　　让我们严密连合在以习近平同道为中心的党中心四周，坚决自信心、铆足劲头、苦干实干，促进村落片面复兴不竭获得新效果，向建立农业强国目的踏实迈进。

　　（二十二）繁华开展村落文明。鞭策农耕文化和当代文化要素有机分离，誊写中华民族当代文化的村落篇。改良立异乡村肉体文化建立，鞭策新时期文化理论向乡村、集市等末梢延长，增进都会优良文明资本下沉，增长有用效劳供应。深化展开听党话、感党恩、跟党走宣扬教诲举动。增强村落优良传统文明庇护传承和立异开展。强化农业文明遗产、乡村非物资文明遗产发掘收拾整顿和庇护操纵，施行村落文物庇护工程。展开传统村子集合连片庇护操纵树模。对峙农人唱配角，增进“村BA”、村超、村晚等大众性体裁举动安康开展。

　　（十五）加强村落计划引领效能。顺应村落生齿变革趋向，优化乡村规划、财产构造、大众效劳设置。强化县域疆土空间计划对城镇、乡村、财产园区等空间规划的兼顾。分类体例乡村计划，可零丁体例，也能够州里或多少乡村为单位体例，不需求体例的可在县乡级疆土空间计划中明白公则式办理划定。增强乡村计划体例实效性、可操纵性和施行束缚力，强化村落空间设想微风貌管控。在耕地总量不削减、永世根本农田规划根本不变的条件下，综合使用增减挂钩和占补均衡政策，稳妥有序展开以州里为根本单位的全域地盘综合整治，整合盘活乡村零星闲置地盘，保证村落根底设备和财产开展用地。

　　（十六）深化施行乡村人居情况整治提拔动作。量体裁衣促进糊口污水渣滓管理和乡村改厕，完美农人到场和长效管护机制。健全乡村糊口渣滓分类收运处理系统，完美乡村再生资本收受接管操纵收集。分类梯次促进糊口污水管理，增强乡村黑臭水体静态排查和泉源管理。稳步促进中西部地域户厕革新，探究农户志愿按尺度改厕、当局验收及格后补贴到户的奖补形式。协同促进乡村有机糊口渣滓、粪污、农业消费有机烧毁物质本化处置操纵。

　　（十四）强化农人增收办法。施行农人增收增进动作，连续强大村落富民财产，撑持农户开展特征种养、手事情坊、林下经济等家庭运营项目。强化财产开展联农带农，健全新型农业运营主体和涉农企业搀扶政策与动员农户增收挂钩机制。增进乡村劳动力多渠道失业，健全跨地区信息同享和有构造劳务输出机制，培养强大劳务品牌。展开农人工效劳保证专项动作，增强农人工失业静态监测。增强拖欠农人工人为本头防备微风险预警，完美根治欠薪长效机制。增强农人工职业妙技培训，推行定单、定向、定岗培训形式。做好大龄农人工失业搀扶包装的三大体素。在重点工程项目和农业乡村根底设备建立范畴主动推行以工代赈，持续扩展劳务报答范围。鼓舞以出租、协作开辟、入股运营等方法盘活操纵乡村资本资产，增长农人财富性支出。

　　（十）加大对重点地域帮扶撑持力度。将脱贫县涉农资金兼顾整合试点政策优化调解至160个国度村落复兴重点帮扶县施行，增强整合伙金利用羁系。国有金融机构加大对国度村落复兴重点帮扶县金融撑持力度。连续展开医疗、教诲干部人材“组团式”帮扶和科技特派团遴派。高校结业生“三支一扶”方案向脱贫地域倾斜。撑持易地扶贫搬家安设区可连续开展。易地搬家至城镇后因生齿增加呈现住房艰难的家庭，契合前提的兼顾归入城镇住房保证范畴。鞭策成立欠兴旺地域常态化帮扶机制。

　　（二十六）强化乡村变革立异。在据守底线条件下，鼓舞各天文论探究和轨制立异，强化变革办法集成增效，激起村落复兴动力生机。启动施行第二轮地盘承包到期后再耽误30年整省试点。健全地盘流转价钱构成机制，探究避免流转用度不公道上涨有用法子。稳慎促进乡村宅基地轨制变革。深化乡村个人产权轨制变革，增进新型乡村个人经济安康开展，严厉掌握乡村个人运营风险。对个人资产由村民委员会、村民小组注销到乡村个人经济构造名下实施税收减免。连续深化个人林权轨制变革、农业水价综合变革、农垦变革和供销协作社综合变革。

　　（二）严厉落实耕地庇护轨制。健全耕地数目、质量、生态“三位一体”庇护轨制系统，落实新一轮疆土空间计划明白的耕地和永世根本农田庇护使命。变革完美耕地占补均衡轨制，对峙“以补定占”，将省域内不变操纵耕地净增长量作为下年度非农建立许可占用耕地范围上限。健全弥补耕地质量验收轨制，完美后续管护和再评价机制。增强退化耕地管理，加大黑地盘庇护工程促进力度，施行耕地有机质提拔动作。严峻冲击不法占用农用地立功和耕地不法取土。连续整治“大棚房”。分类稳妥展开违规占用耕地整改复耕，细化明白耕地“非粮化”整改范畴，公道摆设规复时序。量体裁衣促进撂荒地操纵，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕作的撑持乡村个人经济构造多路子种好用好。

　　（十三）鞭策乡村畅通高质量开展。深化促进县域贸易系统建立，健全县村落物流配送系统，增进乡村客货邮交融开展，鼎力开展配合配送。促进农产物批发市场转型晋级。优化农产物冷链物流系统建立，放慢建立主干冷链物流基地，规划建立县域产地大众冷链物流设备。施行乡村电商高质量开展工程，促进县域电商直播基地建立，开展村落土特产收集贩卖。增强乡村畅通范畴市场羁系，连续整治乡村冒充伪劣产物。

　　（二十七）完美村落复兴多元化投入机制。对峙将农业乡村作为普通大众预算优先保证范畴，立异村落复兴投融资机制包装的三大体素，确保投入与村落复兴目的使命相顺应。落实地盘出让支出支农政策。标准用好处所当局专项债券等政策东西，撑持村落复兴严重工程项目建立。强化对信贷营业以县域为主的金融机构货泉政策精准撑持，完美大中型银行“三农”金融效劳专业化事情机制，强化乡村中小金融机构支农支小定位。分省份类促进乡村信誉社变革化险。立异撑持食粮宁静、种业复兴等重点范畴信贷效劳形式。开展乡村数字普惠金融，促进乡村信誉系统建立。阐扬天下农业信贷包管系统和当局投资基金等感化。强化财务金融协同联动，在不新增处所当局隐性债权的条件下，展开高尺度农田和设备农业建立等涉农范畴存款贴息奖补试点。鼓舞社会本钱投资农业乡村，有用防备和改正投资运营中的不妥举动。增强涉农资金项目羁系，严峻查处套取、欺骗资金等违法违规举动。

　　（二十）增进县域城乡交融开展。兼顾新型城镇化和村落片面复兴，提拔县城综合承载才能和管理才能，增进县村落功用跟尾互补、资本要素优化设置。优化县域财产构造和空间规划，构建以县城为关键、以小城镇为节点的县域经济系统，扩展县域失业容量。兼顾县域城乡根底设备计划建立管护，促进城乡黉舍配合体、严密型县域医共体建立。施行新一轮农业转移生齿市民化动作，鼓舞有前提的县（市、区）将城镇常住生齿局部归入住房保证政策范畴包装线英文。

　　促进中国式当代化，必需持之以恒夯实农业根底，促进村落片面复兴。习近平总书记在浙江事情时亲身策划鞭策“千村树模、万村整治”工程（以下简称“万万工程”），从乡村情况整治动手，由点及面、迭代晋级，20年连续勤奋培养了万千斑斓村落，造福了万千农人大众，缔造了促进村落片面复兴的胜利经历和理论规范。要进修使用“万万工程”包含的开展理念、事情办法和促进机制，把促进村落片面复兴作为新时期新征程“三农”事情的总抓手，对峙以群众为中间的开展思惟，完好、精确、片面贯彻新开展理念，量体裁衣、分类施策，按部就班、久久为功，集合力气抓好办成一批大众可感可及的实事，不竭获得本质性停顿、阶段性功效。

　　（二十一）促进抓党建促村落复兴。对峙大抓下层明显导向，强化县级党委抓乡促村义务，健全县村落三级联动争创先辈、整理落后机制。片面提拔州里指导班子抓村落复兴才能，展开州里党政正职全笼盖培训和乡村党员进党校集合轮训。建好建强乡村下层党构造，健全村党构造指导的村级构造系统，履行村级议事协商目次轨制包装的三大体素。增强村干部步队建立，健全选育管用机制，施行村党构造带头人后备力气培养储蓄三年动作。优化驻村第一书记和事情队遴派办理。进一步整合下层监视执纪力气，鞭策完美下层监视系统，连续深化村落复兴范畴不正之风和凋射成绩专项整治。增强州里对县直部分派驻机构及职员的办理职责，加大体例资本向州里倾斜力度，县以上构造普通不得从州里借调事情职员，推行“街乡吹哨、部分报到”等做法，严厉实施下级部分涉下层事件准入轨制，健全下层职责清单和事件清单，鞭策处理“小马拉大车”等下层管理成绩。

　　（二十三）连续促进乡村移风易俗。对峙疏堵分离、标本兼治，立异移风易俗抓手载体，阐扬村民自治感化，强化村规民约鼓励束缚功用，连续促进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等凸起成绩综合管理。鼓舞各地操纵村落综合性效劳场合，为农人婚丧嫁娶等供给普惠性社会效劳，低落乡村情面承担。完美亲事新办、凶事简办、孝老爱亲等束缚性标准和提倡性尺度。鞭策党员干部带头许诺践诺，阐扬树模动员感化。强化正向指导鼓励，增强家庭家教家风建立，推行清单制、积分制等有用法子。

　　（八）落实避免返贫监测帮扶机制。压紧压实避免返贫事情义务，连续稳固提拔“三保证”和饮水宁静保证功效。对存在因灾返贫风险的农户，契合政筹谋定的可先行落实帮扶步伐。增强乡村高额医疗用度承担患者监测预警，按划定实时落实医疗保证和救济政策。放慢鞭策避免返贫监测与低支出生齿静态监测信息平台互联互通，增强跨部分信息整合同享。研讨鞭策避免返贫帮扶政策和乡村低支出生齿常态化帮扶政策跟尾并轨。

　　（十一）增进乡村一二三财产交融开展。对峙财产兴农、质量兴农、绿色兴农，放慢构建粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销贯穿、农文旅交融确当代村落财产系统，把农业建成当代化大财产。鼓舞各地量体裁衣鼎力开展特征财产，撑持打造乡土特征品牌。施行村落文旅深度交融工程，促进村落旅游会聚区（村）建立，培养生态旅游、丛林康养、休闲露营等新业态，促进村落民宿标准开展、提拔品格。优化施行乡村财产交融开展项目，培养农业财产化结合体。

　　（二十八）强大村落人材步队。施行村落复兴人材撑持方案，加大村落外乡着土偶才培育，有序指导都会各种专业手艺人材下乡效劳，片面进步农人综合本质。强化农业科技人材和乡村高技强人材培育利用，完美评价鼓励机制和保证步伐。增强高档教诲新农科建立，放慢培育农林水利类紧缺专业人材。阐扬一般高校、职业院校、农业播送电视黉舍等感化，进步农人教诲培训实效。推行医疗卫生职员“县管乡用、乡聘村用”，施行西席“县管校聘”变革。推行科技小院形式，鼓舞科研院所、高校专家效劳农业乡村。

　　（十八）完美乡村大众效劳系统。优化大众教诲效劳供应，增强投止制黉舍建立，办妥须要的村落小范围黉舍。施行县域一般高中开展提拔动作方案。增强州里卫生院和村卫生室效劳才能建立，稳步进步村落大夫中具有执业（助理）医师资历的职员比例。连续提拔乡村传抱病防控和应急处理才能。逐渐进步县域内医保基金在村落医疗卫活力构利用的比例，放慢将村卫生室归入医保定点办理。健全乡村养老效劳系统，量体裁衣促进地区性养老效劳中间建立，鼓舞开展乡村老年助餐和相助效劳。健全城乡住民根本养老保险“多缴多得、长缴多得”鼓励机制。增强乡村生养撑持和婴幼儿照护效劳，做好活动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等体贴关爱效劳。施行产粮大县大众效劳才能提拔动作。

　　（一）抓好食粮和主要农产物消费。踏实促进新一轮千亿斤食粮产能提拔动作。不变食粮播种面积，把食粮减产的重心放到大面积进步单产上，确保食粮产量连结在1.3万亿斤以上。施行食粮单产提拔工程，集成推行良田良种良机良法。稳固大豆扩种功效，撑持开展高油高产种类。恰当进步小麦最低收买价，公道肯定稻谷最低收买价。持续施行耕地地力庇护补助和玉米大豆消费者补助、稻谷补助政策。完美农资保供稳价应对机制，鼓舞处所探究成立与农资价钱上涨幅度挂钩的静态补助法子。扩展完整本钱保险和栽种支出保险政策施行范畴，完成三大主粮天下笼盖、大豆有序扩面。鼓舞处所开展特征农产物保险。促进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完美巨灾保险轨制。加大产粮大县撑持力度。探究成立食粮产销区省际横向长处抵偿机制，深化多渠道产销合作。扩展油菜面积，撑持开展油茶等特征油料。加大糖料蔗种苗和机收补助力度。增强“菜篮子”产物应急保供基地建立，优化生猪产能调控机制，不变牛羊肉根底消费才能。完美液态奶尺度，标准回复复兴乳标识，增进鲜奶消耗。撑持深近海养殖，开辟丛林食物。建立大农业观、大食品观，多渠道拓展食品滥觞，探究构建大食品监测统计系统。

　　（三）增强农业根底设备建立。对峙质量第一，优先把东北黑地盘区、平原地域、具有水利浇灌前提地域的耕地建成高尺度农田，恰当进步中心和省级投资补贴程度，打消各地对产粮大县资金配套请求，强化高尺度农田建立全历程羁系，确保建一块、成一块。鼓舞乡村个人经济构造、新型农业运营主体、农户等间接到场高尺度农田建立管护。分辩别类展开盐碱耕地管理改进，“以种适地”同“以地适种”相分离，撑持盐碱地综合操纵试点。促进重点水源、灌区包装的三大体素、蓄滞洪区建立和当代化革新，施行水库除险加固和中小河道管理、中小型水库建立等工程。增强小型农田水利设备建立和管护。放慢促进受灾地域灾后规复重修。增强景象灾祸短时间预警和中持久趋向研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。促进设备农业当代化提拔动作。

　　（二十五）健全党指导乡村事情体系体例机制。对峙把处理好“三农”成绩作为全党事情重中之重，对峙农业乡村优先开展，变革完美“三农”事情体系体例机制，片面落实村落复兴义务制，压实五级书记抓村落复兴义务，明白主攻标的目的，踏实构造鞭策。增强党委乡村事情系统建立，强化兼顾促进村落复兴职责。稳固拓展进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲功效。各级党政指导干部要落实“四下下层”轨制，深化查询拜访研讨，鞭策处理农人大众反应激烈的成绩。优化各种涉农督查查抄查核，凸起实绩实效，能整合的整合，能简化的简化，减轻下层迎检迎考承担。按划定展开村落复兴表扬鼓励。讲好新时期村落复兴故事。

　　（九）连续增强财产和失业帮扶。强化帮扶财产分类指点，稳固一批、晋级一批、盘活一批、调解一批，鞭策财产提质增效包装线英文、可连续开展。中心财务跟尾促进村落复兴补贴资金用于财产开展的比例连结整体不变，强化资金项目绩效办理。增强帮扶项目资产办理，契合前提的归入乡村个人资产同一办理。提拔消耗帮搀扶帮助农增收动作实效。促进避免返贫失业攻坚动作，落实工具部劳务合作帮扶义务，兼顾用好失业帮扶车间、公益岗亭等渠道，不变脱贫劳动力失业范围。

　　（七）连续深化食品节省各项动作。发扬节省名誉风气，促进全链条节粮减损，健全常态化、长效化事情机制。发掘食粮机收减损潜力，推行散粮运输和储粮新型装具。完美食粮适度加工尺度。鼎力倡导安康饮食，健局部门羁系、行业自律、社会监视相分离的羁系系统，坚定避免餐饮华侈举动。

　　（四）强化农业科技支持。优化农业科技立异计谋规划，撑持严重立异平台建立。放慢促进种业复兴动作，完美结合研发和使用合作机制，加大种源枢纽中心手艺攻关，放慢选育推行消费急需的自立优秀种类。展开严重种类研发推行使用一体化试点。鞭策生物育种财产化扩面提速。鼎力施行农机配备补短板动作，完美农机购买与使用补助政策，开拓急需合用农机审定“绿色通道”。增强下层农技推行系统前提建立，强化公益性效劳功用。

　　（十七）促进乡村根底设备补短板。从各地实践和农人需求动身，捉住提高普惠的事，干一件、成一件。完美乡村供水工程系统，有前提的促进城乡供水一体化、集合供水范围化，暂不具有前提的增强小型供水工程标准化建立革新，增强专业化管护，深化施行乡村供水水质提拔专项动作。促进乡村电网稳固提拔工程。鞭策乡村散布式新能源开展，增强重点村镇新能源汽车充换电设备计划建立。踏实促进“四好乡村路”建立，完美交通办理和宁静防护设备，放慢施行乡村公路桥梁宁静“消危”动作。持续施行乡村危房革新和农房抗震革新，稳固乡村衡宇宁静隐患排查整治功效。连续施行数字村落开展动作，开展聪慧农业，减少城乡“数字鸿沟”。施行聪慧广电村落工程。鼓舞有前提的省分兼顾建立地区性大数据平台，增强农业消费运营、乡村社会办理等涉农信息协同同享。

　　（五）构建当代农业运营系统。聚焦处理“谁来种地”成绩，以小农户为根底、新型农业运营主体为重点、社会化效劳为支持，放慢打造顺应当代农业开展的高本质消费运营步队。提拔家庭农场和农人协作社消费运营程度包装的三大体素，加强效劳动员小农户才能。增强农业社会化效劳平台和尺度系统建立，聚焦农业消费枢纽单薄环节和小农户，拓展效劳范畴和形式。撑持乡村个人经济构造供给消费、劳务等居间效劳。