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　　21世纪初，经济环球化、新科技反动和响应的构造调解成为三大根本趋向，主导着天下经济的开展，对我国经济开展也将发生严重影响

　　21世纪初，经济环球化、新科技反动和响应的构造调解成为三大根本趋向，主导着天下经济的开展，对我国经济开展也将发生严重影响。

　　轻产业是我国消耗品产业的主体，是百姓经济的主要财产，负担着进步群众糊口质量、繁华海内市场、扩展出口创汇、积聚建立资金、吸纳社会失业和增进经济增加的主要使命。订定轻产业新世纪第一个五年计划（2001年至2005年），关于21世纪我国轻产业应对天下经济环球化和我国参加天下商业构造的新情势，开好头、起好步，促进财产构造调解和优化晋级，完成可连续开展具有主要的意义。

　　洗濯用品：今朝天下洗濯用品年产量4300万吨，此中分解洗濯剂约3400万吨。兴旺国度消耗量较大，但增加迟缓，而开展中国度市场潜力宏大。到2005年，估计天下洗濯用品产量可达4500万吨，年均增加不到1％。洗濯用品总的开展趋向是，传统产物向对人体宁静性和对情况相容性更高的产物改变，节能、节水、宁静、环保型产物将获得较快的开展。

　　天下经济和商业持续开展，但增加幅度将有所降落。据天下银行测算，天下商业的增加率仍高于天下经济的增加率。估计2005年，天下轻产业品的国际商业额可达1.5万亿美圆，这为我国进一步扩展轻工产物出供词给了能够。可是，在“十五”时期，轻工产物的出口增加率与“九五”比拟将有所低落。

　　2005年机制纸及纸板产量3800～4000万吨，比2000年的3000万吨增加27％～33％，年均匀增速4.8％～5.9％，人均消耗程度34～38公斤。此中消息纸200万吨，印刷誊写纸1000万吨，糊口用纸320万吨，白纸板400万吨，箱纸板640万吨。木浆比重（含入口木浆）由2000年的16％进步到20％。中高级纸品由2000年的45％进步到60％。均匀吨浆纸综合水耗由300立方米降落至150立方米，此中吨纸水耗由100立方米降落至50立方米。重点企业革新后，吨浆纸综合水耗到达国际先辈程度（50立方米以下，此中吨纸水耗20立方米以下）。

　　（五）顺应信息化、收集化时期开展的请求，放慢轻产业信息化历程。要鼓舞轻工各行业和企业普遍使用信息手艺，增强信息资本的开辟操纵，进步计较机和收集提高使用水平。一是要用当代信息手艺革新轻工产物，在钟表、缝纫机、家电和轻工机器等行业，鼎力展开信息化、数字化产物立异，增长产物手艺含量和附加值，完成产物晋级换代。要增长高新手艺产物产出比重，满意信息时期的新需求。二是要顺应信息手艺开展趋向，鼎力履行计较机帮助设想（CAD）、计较机帮助制作（CAM）、计较机帮助检测（CAT）和计较机集成制作体系（CIMS）手艺，收缩产物开辟周期，低落制作本钱，满意消耗者多样化需求。三是使用当代信息手腕，革新轻工传统办理形式和消费构造方法，推行计较机优化掌握体系，完成轻产业的办理立异和构造重组。四是开展电子商务，促进环球比力采购、环球贩卖和售后效劳，低落买卖本钱，展开国际化运营，完成轻工财产的跨跃式开展。

　　消耗品更新换代节拍放慢，消耗多样化和消耗分流进一步增强，住民的消耗需求从排浪式向多条理改变。跟着消耗构造向初级化标的目的转化，普通消耗在总消耗中的比重降落，耐用消耗品比严重幅度上升，吃的比重降落，住和行的消耗将较着增长。跟着天下经济商业不竭扩展和列国文明互相浸透，海内消耗的国际化趋向也开端闪现。整体上看，抵消耗品的需求趋向向寻求产物的智能化、便利化、本性化、绿色化标的目的开展。

　　陶瓷行业：出口瓷要以进步产物层次和单件换汇额为目的，内销瓷要开展高中低档产物，满意差别消耗条理的多元化需求。主动开展强化瓷、耐热瓷轻产业结合会会长、釉中彩瓷。艺术陶瓷偏重于艺术浏览性，式样向符应时期潮水和当代潮水的标的目的开展。主动开辟高附加值的产业陶瓷和妙手艺陶瓷，鼓舞外资投向妙手艺陶瓷范畴。逐渐处理陶瓷质料的尺度化、系列化消费。重点陶瓷企业要放慢企业手艺革新程序，做到节能、低耗、低净化消费。

　　4.调解企业构造构造。家电、造纸等行业，进步消费集合度，构成一批大型企业或企业团体。力图创20个国际出名品牌，构成100家年贩卖额30亿元以上的企业团体。宜于分离化消费运营的中小企业要铺开搞活，充实阐扬市场设置资本的根底性感化，向开辟型、专业化标的目的开展。

　　西部轻产业将获得较快开展。跟着国度加大西部的开辟力度，西部地域的投资情况将有所改进，有益于西部地域吸取境外资金和东部资金，放慢开展具有地域特征的轻工财产。

　　自行车行业：主动接纳高新手艺，增强对零部件新产物和新质料的开辟使用，在成型加工和外表处置等方面完成传统加工向当代加工手艺改变，进步整车产物的手艺含量和附加值，创出名品牌。

　　造纸产业调解与开展的重点是：安身变革，凸起重点产物、重点企业、重点地域，抓好质料、产物、企业、手艺、地区、投资构造的调解，强化情况管理。

　　经济效益有待进一步进步。天下轻工行业利润的增加低于产值增加，贩卖利润率低于天下产业贩卖利润率1.4个百分点，吃亏面为28％。自行车、钟表、制盐、珐琅等一些行业全行业吃亏。

　　塑料成品：近十年来，天下塑料成品的消费呈不变增加之势，塑料成品的使用范畴不竭拓展。国际市场塑料成品商业量约为1500_2000万吨。将来五年天下塑料成品将以3％的速率增加，到2005年天下塑料成品总产量将到达1.6亿吨。

　　①要鼎力开展CFCs替换手艺及其使用。在冰箱、冷冻箱等制冷行业逐渐裁减臭氧毁坏物资CFC、HCFC的利用。在2005年前根本完成冰箱、冷冻箱消费中截至利用CFC类物资，完成空调器出口截至利用HCFC物资。

　　施行纸业范围经济政策。企业范围最低限值：木浆纸厂年产10万吨；草浆纸厂年产3.4万吨；特种纸及纸板厂年产0.5万吨。化学木浆：新建、扩建范围年产30万吨以上；化机木浆年产10万吨以上。非木浆次要指芦苇、蔗渣、竹等质料化学浆：新建、扩建制浆消费线万吨以上；麦草化学浆：改、扩建制浆消费线）调解手艺构造，放慢手艺前进与手艺立异，逐渐促进手艺与配备当代化。

　　乡村消耗与都会消耗的变革存在阶段性差别。1999年住民家庭人都可安排支出，城镇住民为5845元，而乡村住民仅为2210元，估计2005年别离到达7600元和2900元。1999年年末城镇住民均匀每百户电冰箱、彩电、洗衣机具有量为76.1台、105.4台和90.6台，而乡村住民仅为9.3台、32.6台和22.8台，差异很大。80年月在都会以家电产物提高为特性的消耗热门，今朝正在乡村构成。因而，掌握乡村消耗滞后于都会的特性，为轻产业充实操纵消费潜力，调解产物构造，拓展乡村市场供给了机缘。

　　“十五”行业调解与开展的重点是：开展节能型电光源产物，限定一般白炽灯的增加，重点开展双螺旋铝灯头白炽灯，进步荧光灯比重，到“十五”末，白炽灯与荧光灯比例到达3.5：1。手艺配备重点开辟松散型荧光灯消费线荧光灯消费线；革新一般白炽灯消费线，进步主动化程度。推行灯具CAD和照明工程CAD手艺。裁减一批范围小、工艺落伍的企业，重点撑持年产1000万只以上荧光灯消费企业的手艺革新。灯具要开辟新种类，夸大产业设想，顺应市场请求。

　　（1）调解质料构造，逐渐完成以木料纤维为主，扩展废纸收受接管操纵和公道配用非木料纤维，逐渐低落非木浆比重。

　　塑料成品：到2005年塑料成品需求量为2500万吨，此中农用塑料成品470万吨，占总需求量的19.0％；包装塑料成品550万吨，占总需求量的22.0％；修建用塑料成品400万吨，占总需求量的16.0％；产业配套用塑料成品450万吨，占总需求量的18.0％；日用塑料与医用塑料成品472万吨，占总需求量的18.7％；人造革、分解革产物78万吨，占总需求量的3.1％；其他塑料成品约80万吨，占总需求量的3.2％。

　　面粉食物：开展食物公用粉，开辟强力粉、中力粉、薄力粉和面筋不异而品级差别的多种类面粉和传统食物公用粉；强化小麦综合操纵，主动开辟谷朊粉、小麦胚芽成品，小麦麸皮成品等。

　　废纸：扩展操纵入口废纸，增强海内废纸的收受接管和操纵，尽快成立海内废纸收受接管和供给的市场系统。计划建立废纸分选基地和大型废纸浆厂。

　　“十五”时期重点是调解构造，掌握总量，进步质料单产和含糖率，增长综合操纵效益，增强净化管理。在地区构造上，不宜开展糖料消费的地域退出制糖行业；对一些老产区的部门欠债率高、吃亏严峻的国有企业坚定封闭；将广西、云南、广东湛江和新疆等省区作为重点产糖区，要处理反复建立和资本华侈成绩，依法封闭或停业那些范围小、净化严峻的糖厂。在产物构造上，要勤奋增长花色种类，进步产物格量，鼓舞开展精辟糖，改良和推行小包装。力图在5－10年内供居官方接食用的食糖做到精制和一次性小包装出厂。在企业构造构造上，鼓舞经由过程资产重组成立科农工贸一体化的企业，完成糖业的范围化运营。持续增强糖料基地建立，促进行业手艺革新，增进糖厂综合操纵和“三废”管理。

　　饮料行业：重点调解产物构造，进步产物格量，重点开展果蔬汁及果蔬汁饮料，不变开展茶饮料，开辟自然、养分、无益安康的饮料新种类。撑持出名品牌的开展，产物格量到达国际尺度。碳酸饮料进一步推行“集合消费主剂，分离灌装饮料”的消费形式。

　　室内粉饰是“十五”时期极具开展潜力的行业之一，其开展思绪是顺应新世纪国表里市场需求，以进步室内设想程度和粉饰工程科技含量与文明档次为重点，完成由“量”到“质”的改变，并增强室内粉饰行业的标准和办理，逐渐成立起具有中国特征确当代化室内粉饰行业系统，并动员室内粉饰质料和用品等相干财产的快速开展，更好地进步群众糊口质量和增进百姓经济开展。

　　从单一种类向多样种类开展，产物由初加工向深加工、由大包装或无包装向小包装开展。主动开展朋分肉、冷却肉、包装肉。勤奋开辟便利、宁静的肉类食物。“十五”末熟肉成品达400万吨。勤奋展开禽畜内脏、肥膘、皮、毛、骨、血等的综合操纵，开展生物成品。对具有便利、风味、养分特征的处所肉制食物，要改良包装，扩展出口。

　　调解和开展的重点是：装璜印刷行业，推行使用彩色桌面体系、计较机间接制版手艺及数字式打样手艺，逐渐完成设想、制版电子化；稳固和开展胶印，推行柔性版印刷手艺使用，鼓舞各类情势的防伪印刷手艺的开辟，完成印刷手艺胶印、柔印化；搞好印刷手腕的公道分离，进步后工序的综合配套程度，完成印刷分色高速主动化，模切成型联动化，后工序加工产物多样化，产物加工精度化。

　　大米食物：开展米糠油和米糠综合操纵新手艺，集合开辟米糠系列产物，扩展出口；开辟精米加工新产物，开展免淘米、强化米、香米及各类配制米的消费和出口；进步传统米成品质量，开辟新种类，操纵新手艺开辟米粉、米面包、米片、米糊等顺应市场需求的新种类、新包装，耽误米成品货架期。土豆食物：开辟土豆淀粉、预糊化淀粉消费工艺手艺，开展全粉、精粉温顺应产业化消费的变性淀粉及衍生物产物。

　　香料香精：调成天然香料、分解香料和香精三大类产物的比例。主动开展自然香料，如留兰香、薄荷油、山苍籽油、松节油、香茅油等。有挑选有重点地开展分解香料，要在我国有劣势的种类上加以打破，如香兰素、香豆素等。对产物已落空开展远景，并对情况有必然净化的香料如硝基麝香等，限定其开展。鼎力开展香精产物，开辟新种类，进步产物格量。估计到2005年，香料产量10.3万吨，香精9.3万吨，香料香精贩卖支出达151亿元。

　　地区构造及资本设置不公道。东中西经济梯度较着。在轻产业产值中，东部占74.4％，西部占9.4％；人均劳动消费率东部比西部高110％。地区经济比力劣势未能很好阐扬，工具部轻产业开展的差异仍在拉大。

　　（1）鼎力进步室内设想程度。更新设想看法和手腕，对峙“以报酬本”，寻求人与天然的调和，走“绿色、多元、立异”的开展门路。

　　重点开辟高强度、高得率、低净化以致无净化的制浆消费手艺；造纸方面要重点开展低定量、高质量、低耗损、高服从的消费手艺；纸机向宽幅、高速、高效、低能耗、单台机才能大的标的目的开展，同时开辟外表处置手艺。要研讨开辟新质料、新浆种、各类化学助剂、胶料、填料、涂料的使用，废纸处置、纤维收受接管和防治净化、庇护情况的合用手艺，和进步速生林和芦苇质量与产量的无性繁衍，遗传工程手艺等。

　　皮革成品：天下皮革市场需求变革较大，皮革及成品产业的重心正从西欧移向亚洲。估计到2005年皮革及成品消耗量仍以兴旺国度为主，但开展中国度的增加将快于兴旺国度，此中皮革的耗损量将到达17亿平方米；皮鞋消耗量将到达120亿双。

　　从消耗趋向看，将是连续的消耗晋级。我国住民消耗程度将遍及完成小康，更多的住民群体由“小康型”向“富有型”消耗构造过渡。住民消耗整体大将从满意糊口需求向正视糊口质量改变，从寻求物资消耗向同时寻求肉体消耗和效劳消耗改变。同时，人们的消耗看法将发作较大变革，对名牌消耗将更减轻视，对环保、节能、肉体文明等产物的遍及寻求将成为将来消耗的时髦。

　　变革不竭深化，市场化程过活趋进步。今朝，轻工上市公司达100多家。企业轨制不竭立异，办理程度获得进步。非私有制经济开展较快，一切制构造获得了调解。今朝，在轻产业产值中，国有经济、个人经济、别的经济比重别离是28.7％、21.9％、49.4％。比年来，多种经济成分的配合开展，出格是轻工民营经济和外资经济开展较快，为轻产业的开展注入了新的生机。

　　（七）主动构建契合市场经济纪律的轻产业当代财产链。“十五”时期，鼓舞轻工企业突破行业、部分、地域和一切制的界线，走科农工贸一体化的开展门路，如造纸行业，成立林纸一体化公司，食物行业、皮革行业，成立农工贸、牧工贸一体化公司，盐业成立盐化工一体化公司等，同时撑持别的各类跨行业、跨财产的长处配合体的开展，撑持官方本钱、外资和别的行业创办一体化公司，进一步鞭策轻产业的快速开展。

　　到2005年，估计行业总产值达120亿元，总产量710万台阁下，此中家用缝纫机约400万台，产业缝纫机310万台。

　　轻工机器：重点接纳先辈制作工艺手艺、机械人手艺、电机一体化手艺、智能化计较机掌握手艺，以计较机集成制作体系（CIMS）为行业手艺前进和手艺革新重点，进步轻工机器手艺含量，满意海内次要轻工行业开展的需求。重点开展造纸机器、塑料机器、陶瓷机器、玻璃机器、酿酒饮料机器、乳品机器、制糖机器和农产物深加工相干装备等。到2005年，为次要轻工行业供给国际90年月先辈成套加工装备，在一批零部件和掌握安装上有所打破，使一些行业和范畴的次要手艺配备根本安身海内。产物向大型化、精细化、主动化及高质量、高附加值标的目的开展，使产物的质量、牢靠性和整机寿命进一步进步。

　　科技前进获得严重功效。“九五”期间，轻产业手艺前进程度较着进步，相称一部门科技功效弥补了海内空缺和到达国际先辈程度。一多量先辈、成熟、合用的科技功效在手艺革新和消费中获得使用。科技步队逐渐强大，企业中科技职员比重到达5％阁下，一些重点企业已到达10％～20％。今朝已有34家企业成立了国度级手艺开辟中间，一些轻工企业正逐渐成为手艺开辟的主体。

　　1.整体目的。“十五”时期，轻产业要经由过程两个立异，完成三个打破，鞭策一个改变。即经由过程轨制立异和手艺立异，在变革上要有打破，调解上要有打破，效益上要有打破，鞭策轻产业由消费大国向消费强国改变。

　　到2005年，我国度电产业总产值将达1800亿元。家电重点主干企业国际化运营程序放慢，在境外消费范围达5亿美圆以上。次要家电产物产量为：家用冷藏冷冻箱1800万台、洗衣机2000万台、空调器2600万台、微波炉2000万台、冰箱紧缩机1800万台、空调紧缩机2600万台。电冰箱、冷柜CFCs替换局部完成。

　　在信息手艺方面，进步数字手艺和收集手艺在家用电器产物上的使用程度。研讨鉴戒国际上较成熟的收集通信手艺尺度和收集家电尺度平台，开辟家用电器与互联网婚配的响应软硬件手艺，以奠基我国收集家电财产化的手艺根底。在新质料使用方面，要开辟和推行使用杀菌、抑菌质料及能净化氛围的光触媒质料，环保型质料及涂料，绝缘类及良导体质料，粘合剂质料。使用生物工程和人体工效学等科学道理，进步产业设想程度，使家用电器向安康卫生、利用便利、温馨安好标的目的开展。同时，鼎力推行电子商务在家用电器行业的使用。

　　啤酒：我国啤酒年人均消耗量16升，天下均匀消耗量为23升。跟着群众糊口程度的进步和农人支出的增长，我国啤酒消耗仍将连结必然的增加幅度。人们将更喜爱于高级啤酒、淡啤酒、纯生啤酒和出名品牌和契合消耗时髦的新奇包装啤酒，到2005年啤酒消耗量为2500万吨阁下。

　　“十五”时期轻产业开展的指点思惟是：以邓小平实际为指点，贯彻党的十五大和十五届五中全会肉体，持续施行国际化和市场化计谋，捉住西部大开辟的汗青机缘，以市场需求为导向，以进步经济效益为中间，以构造调解为主线，以信息化为契机，凸起科技前进和可连续开展，增进轻产业经济增加方法的改变，进步企业市场所作力。

　　今朝天下消耗品市场的消费固然连结不竭增加，商业不竭扩展，但轻工产物整体显现供过于乞降消耗增加比力迟缓的趋向。

　　家用电器：家电产物的消费和消耗正向高效、节能、环保、静音、高品格、多功用、收集化标的目的开展。到2005年，次要家电产物的需求为：电冰箱1300万台，洗衣机1800万台，空调器2000万台，微波炉900万台，洗碗机400万台，电热水器1000万台。

　　日用玻璃行业：瓶罐玻璃逐渐向轻量薄壁开展，要开辟并消费高级化装品瓶，啤酒瓶应多规格并举，开辟高级次的500ml及以下的瓶型。玻璃器皿由低档向高级产物开展，重点开辟耐热玻璃器皿、微晶玻璃器皿及铅晶质玻璃饰件、玻璃工艺品，进步工艺和艺术程度。保温容器要增强非玻璃容器产物的开辟，增大非玻璃保温容器产物的比例，鼎力开展异型瓶胆。手艺玻璃要开辟硼硅玻璃新产物，停止玻璃容器的深加工，开辟高附加值的玻璃产物。同时要拓宽玻璃成品的门类，开辟修建装璜用玻璃、交通设备用玻璃及与各类家电配套的玻璃成品等。

　　（二）出力培养和开展家电、塑料、日化、室内粉饰、包装装璜印刷、体裁用品等市场潜力较大、产物附加值较高的新兴行业，开辟新种类，拓展新范畴，培养新的经济增加点

　　家用电器：天下家用电器产业次要集合在北美、亚洲和欧洲，占天下产物总产量的80％以上。市场贩卖地区次要在北美、西欧和东亚地域。今朝天下家用电器次要产物需求量每一年将以6.6％阁下的速率增加。到2005年天下红色家电贩卖额可达1800亿美圆，家用电器年产量在3.5亿台件阁下。

　　经济快速增加，一些次要产物产量居天下前线。1999年，轻产业局部国有和范围以上非国有产业企业53186个，产业总产值为16448亿元，产业增长值5289亿元，利税总额1958亿元，职工1297万人。“九五”前四年青产业总产值和产业增长值年均别离增加10.1％和7.9％。一些次要产物产量位居天下前线，如自行车、时钟、日用陶瓷、皮鞋、电电扇、电饭锅、电冰箱、洗衣机、塑料农地膜的产量已居天下第一名；盐、分解洗濯剂、啤酒的产量居天下第二位；腕表、机制纸及纸板、糖、房间空调器的产量居天下第三位。

　　缝纫机：轻便、灵活、具有多种功用、且与家具和谐的新型家用多功用缝纫机在海内处于消耗导向和生长阶段，其国际市场潜力宏大，一般家用缝纫机将逐渐被多功用缝纫机所替换。跟着相干产业的开展，产业缝纫机的市场需求量持续增加，估计到2005年，国产产业缝纫机需求将到达310万台套。出格是电机一体化的产业缝纫机社会需求增加更快。

　　调解和开展的重点是：原皮方面，增进天下畜牧业、皮革业结合开展，成立优良质料皮基地，进步质料皮质量，标准、完美质料皮市场运营机制。制革方面，质料以猪皮为根底，猪、牛、羊皮并举。进步头层革的高级革比例，充实隔辟操纵二层革，不竭开辟操纵新的质料皮资本。以皮鞋及革成品为龙头，增强产物设想、手艺开辟和营销办理，不竭进步行业综合本质和产物团体质量程度。开展打扮革、包袋革、家具革和汽车座垫革等，出格倡导开辟优良猪皮打扮革、包袋革、沙发革和鞋里革等。毛皮方面，开展以豢养为根底的植物毛皮加产业，进步大批产物（山羊、绵羊、狗、兔皮等）的染整手艺，粗皮细作；进一步进步高级毛皮（水貂、兰狐、貉等）加工手艺，增长产物附加值。相干配套方面，开展优良、低净化新型皮化质料，开辟新型皮革机器、五金配件和鞋用质料，逐渐构成专业化、尺度化消费。强化行业的品牌认识，进一步伐解出口产物构造，改动我国皮革及成品以低档产物出口为主的场面。增强情况庇护，施行干净消费、削减净化，确保皮革行业可连续开展。

　　钟表：对薄型腕表、古装表、活动表、礼物表的需求将呈增加趋向。消耗者对品牌的寻求将进一步加强，国产名牌钟表的市场份额将明显增加。到2005年海内腕表需求量为7000万只阁下，时钟为3000万只阁下。

　　5.公道地区规划。东中西部地域要构成地区劣势互补，停止工具部地域轻产业经济开展差异拉大的趋向，逐渐构成契合比力劣势，公道合作合作的地区构造。在安身和阐扬舞态比力劣势的根底上，东部地域轻产业要完成更高程度的开展，进步财产的国际合作力；中西部地域轻产业要加大开放和开辟力度，阐扬资本劣势，培养劣势财产和企业。

　　文娱教诲文明效劳消耗。在糊口消耗构造由温饱向小康过渡或在向富有型过渡的历程中，人们对文娱教诲文明效劳的肉体消耗需求不竭进步，旅游消耗日益增加，住民的消耗范畴不竭拓宽。新经济的开展和市场化历程的放慢，使得失业合作加重，加上“沐日经济”的呈现，使城乡文娱文明教诲效劳及旅游消耗比重连续上升。据猜测2005年城乡住民文娱教诲文明消耗比重将进步到14.2％，在各种消耗比重中上升到第二位。乡村住民文娱教诲文明效劳消耗比重将进步到13.9％。

　　资本和情况成绩仍旧存在。今朝轻工体系万元产值能耗和万元产业增长值能耗，都大大高于国际同类产物程度。资本将成为限制行业连续开展的主要身分。轻产业对情况的净化仍较严峻，次要集合在造纸、食物发酵、制革等行业。轻产业排放的废水50.6亿吨/年，占天下产业废水年排放总量的25％，管理使命非常艰难。

　　玉米食物：操纵玉米开辟谷物早饭，即食粥及其他膨化食物等玉米主食物，实施主食粗细搭配。开展变性淀粉，用于便利面、腊肠、冰淇淋等食物，改进它们的不变性和口感，耽误货架期。开辟含油率高的玉米油新种类。

　　盐：到2005年，盐的总需求量为3200万吨，此中食用盐750万吨，产业盐2330万吨，农牧盐20万吨，出口盐100万吨。

　　钟表：当前天下钟表产量腕表已达12.8亿只、时钟4.4亿只，次要集合在日本、瑞士、中国本地和香港等少数国度和地域。瑞士以高级表为主，日本以中档石英表为主，中国本地和香港以组装表为主。腕表机芯的劣势次要在日本，产量天下第一。从需求来看，次要在亚洲、北美洲和欧洲，需求量最大的是美国、中国、日本和西欧列国，这些国度的需求量占天下总需求的60％以上。到2005年，天下腕表产量可达16.2亿只，时钟产量达6.5亿只。

　　（3）标准家庭粉饰市场。同室第建立、物业办理、社区效劳亲密分离，增强步队建立与办理，使家庭粉饰步入安康有序的开展轨道。留意展开征询效劳，指导消耗。

　　（3）调解企业构造，完成大型企业团体化，中小企业特征化，企业经济范例多元化。出力培养一批跨部分、跨行业、跨地域并具有国际合作才能的林纸分离的大型造纸企业和企业团体，进步造纸产业的消费集合度，使企业构造构造和范围构造逐渐趋于公道。

　　洗濯用品：主动开辟新型外表活性剂，恰当开展4Ａ沸石消费，限定开展脂肪醇、醇醚、三聚磷酸钠等总量已供过于求的洗濯用品公用原质料，鼎力开展酶制剂及新型助剂。重点开展加酶洗衣粉、多功用洗衣粉，放慢液体洗濯剂和大众设备及产业洗濯剂的开展，进步其在分解洗濯剂中的比重。顺应限（禁）磷地域的需求，开辟和逐渐推行低磷或无磷洗衣粉。调解番笕种类，重点开展香皂、洗澡液，进步香皂及高脂肪酸含量皂的比例。开辟合用工农业消费的各类外表活性剂与助剂，重点开辟各类相宜差别地域、差别条理的洗濯剂和织物调度剂。进步分解洗濯剂、外表活性剂在百姓经济各个范畴的使用程度。到2005年，估计洗濯用品总产量达460万吨，此中分解洗濯剂414万吨，使分解洗濯剂在洗濯用品中的比例达90％；液体洗濯剂在分解洗濯剂中的比例达30％；香皂及高脂肪酸含量皂、复合皂比例到达40％。

　　缝纫机：天下缝纫机制作次要集合在中国、日本、德国、韩国和我国台湾地域。今朝，日本、德国在产业缝纫机的消费手艺和层次程度上处于抢先职位。中国（含台湾地域）将成为一般家用缝纫机、多功用缝纫机和一般产业缝纫机的次要消费基地。到2005年，天下缝纫机的需求量约在1800万台，中国（含台湾地域）将占60％阁下的市场份额。此中一般家用缝纫机的产量将持续降落，多功用家用缝纫机增加较快，产业缝纫机将向高级次、多种类标的目的开展，电机一体化产物的比重愈来愈大。

　　体育用品：健身东西要按照国表里市场需求，走电机一体化门路，使用微电子、磁控、声控、激光及视屏显现等先辈手艺，开辟集健身、健美、体疗、病愈和文娱于一体的新型健身东西。开展以碳纤维为代表的新型高份子复合质料在高级竞技体育和健身东西上的使用。开辟成年人、老年人用的休闲文娱用品，研制开辟接纳电脑测控的全主动体能测试仪器等。

　　传统行业不竭提拔，新兴行业开展疾速。轻工传统行业经由过程更新革新，一些企业的消费手艺到达了国际90年月程度。新兴行业产值的比重增长，如家用电器、塑料成品、饮料、化装品和包装装璜等五个行业的产业产值已占到轻工行业总产值的29.3％。

　　模具：接纳先辈手艺，加大专业模具厂的革新，进步模具的设想制作程度，产物向高精度、高质量、高级次标的目的开展。增强科学办理，促进轻工模具消费企业向小而专、小而精标的目的开展。到2005年，高级塑料模具、玻璃模具根本完成国产化。

　　我国度电产物在质量和价钱上具有相称的合作力，在中低档市场上有较大的吸收力和劣势。要持续施行市场多元化计谋，在进一步拓展兴旺国度等经济程度较高地域的传统市场的同时，鼎力开辟新的潜伏市场。要逐渐进入外洋营销收集，操纵营销收集功用来扩展出口，低落畅通用度。别的，要主动促进在境外开展加工商业，鼓舞有前提的企业带料（件）在外洋停止加工组装，设点办厂。家电产业要从产物输出过渡到本钱输出，终极完成品牌输出的计谋目的。

　　（一）持续深化变革，完成轨制立异，逐渐成立起顺应市场经济和轻产业特性的一切制构造。轻产业涵盖行业较多，但整体上是劳动较麋集、市场化水平较高、且合作性较强的普通加产业。要按照轻工各行业的特性和开展程度，调解和完美一切制构造。要针对绝大大都轻工行业国有经济比重逐渐降落的开展趋向，充实阐扬市场机制的调理感化，放慢轻工国有经济规划的计谋性调解。放慢轻工行业国有独资企业的改制程序，进一步阐扬多种一切制经济在构造调解中的主动感化。撑持各类一切制企业对等合作，鼓舞和指导民营及个别经济的安康开展。对轻工个人企业要以明了产权为打破口，经由过程产权的鼓励和束缚，探究个人企业轨制立异和机制转换的新路子。

　　估计到2005年，天下自行车产量达4000万辆。年产50万辆范围以上的企业，在产物开辟、工艺配备、产物格量等方面到达国际90年月末先辈程度。

　　海内市场出格是乡村市场潜力宏大，是“十五”经济增加的主要鞭策力。跟着城镇化历程放慢、住民消耗构造的晋级和乡村市场的开辟，为轻产业的构造调解和产物的更新换代供给了机缘。但乡村市场的开辟仍遭到农人支出增加迟缓、消耗情况较差、营销渠道不顺畅等身分的限制。因而对有八亿农人的乡村市场的开辟，是“十五”时期轻产业开展的重点和难点。

　　构成了一批有合作力的大型企业和企业团体，企业构造构造获得改进。520户国度重点企业中轻工企业占11.7％。轻工大型企业和企业团体的消费集合度不竭进步，电冰箱行业前6家企业产量已占天下总产量的75％，洗衣机和空调器前6家企业产量别离占天下总产量的74.6％和68.5％，啤酒行业前10家企业的产量已占天下总产量的40％。

　　对外开放程度进一步进步，出口创汇大幅度增加。2000年青工产物收支口总额达925.2亿美圆，此中入口221.9亿美圆，出口703.3亿美圆。出口创汇额比1978年增加33倍。“九五”轻工产物创汇额年均增加12.1％。出口产物中手艺和资金麋集型、高附加值产物的比重进步较快，出口商业方法向多渠道、多种情势改变。操纵外资获得较大停顿，天下轻产业已操纵外资约400亿美圆，此中外商间接投资约350亿美圆。

　　（四）对峙财产开展与情况庇护同步，企业治污与社会治污相分离，加大“三废”管理力度，完成轻工重点行业排放总量掌握下的经济增加。对轻工净化严峻的行业，包罗造纸、皮革和发酵等，要根据国度情况庇护相干政策，主动接纳先辈干净消费工艺，削减终端净化物排放总量；同时，加大治污力度，进步管理程度。环绕西部资本的开辟，更要重视生态情况庇护和建立，避免净化转移，走可连续开展门路。

　　③完成家用电器产物的质料收受接管和再操纵。2005年行进里手用电器的收受接管、再生研讨，并开端成立废旧家用电器收受接管点。

　　重点开展和提拔高级消息纸、书刊印刷纸、信息用纸、办公用纸、商品包装装璜用纸和纸板、涂布纸和纸板、食物医疗用纸、特种产业加工纸及中高级糊口用纸等。纸及纸板产物应向薄型化、上质量、上层次、多种类标的目的开展；大批产物要凸起进步质量、层次和产物晋级换代，如印刷誊写纸、包装纸板、糊口用纸等几大类产物；特征产物要重视增长新产物和新种类。同时要裁减落伍消费工艺与装备，削减低层次产物消费才能。搞好重点企业的手艺革新。

　　（三）当真研讨WTO划定规矩，操纵国际老例，公道施行财产庇护。轻工多为劳动麋集型产物，出口量大面广，易蒙受外洋反推销查询拜访和制裁。因而，要当真研讨WTO的有关协媾和条目，出格是有关手艺性商业壁垒，反补助、反推销等和谈、保证步伐和争端处理机制，增强轻产业反推销反补助保证步伐事情系统建立，成立以企业和行业协会为主体的反推销应诉新机制。灵敏使用WTO相干划定规矩，依法加大反推销、反补助和保证步伐事情力度，科学、公道地庇护轻工财产长处和经济宁静。

　　衡器：以调解和优化产物构造为重点，凸起手艺立异，进步电子衡器和主动衡器产物比重。主动开辟数字化、智能化衡器产物，使用先辈的传感器手艺、电子手艺及相干制作手艺，进步衡器的制作程度和产物格量。到2005年，衡器产量达700万台阁下，此中电子衡器100万台。

　　印铁制罐行业，要在不竭低落能源耗损、消弭情况净化的条件下，向顺应国际潮水的高级次、多种类、精加工标的目的开展，推行利用大幅面高强度镀铬低锡板材，研制使用合适于各种内容物差别特征的内涂料，开展留空工艺，推行高频电阻焊工艺，撤废锡焊工艺；开展情势多样的易开启并具有防伪、防盗功用的金属包装类产物；研制或引进一机多功用多工位高速消费线，为海内相干产物的开辟使用供给手艺包管。

　　焙烤食物糖成品行业：顺应差别消耗人群的需求，重点开展便利主食物、功用性食物，如速冻、微波、休闲食物和中西式快餐食物，进步人们每日三餐产业化食物比重。主动接纳先辈消费工艺，开辟糕点、饼干、糖果、冷冻饮品、果脯蜜饯及休闲食物新种类，增进传统食物当代化。

　　到“十五”末，天下日用玻璃成品产量到达913万吨，贩卖支出到达240亿元，完成产业增长值约80亿元。有20％的瓶罐玻璃到达轻量化程度；10％以上的日用玻璃企业的手艺配备到达国际90年月先辈程度。

　　（八）进一步扩展对外开放，成立和完美轻产业开放型经济系统，主动施行“走进来”的国际化计谋。一是在进一步放宽政策，扩展操纵外资总量的同时，重点优化外商投资构造，进步操纵外资的质量和程度。出格是要指导外资投向西部地域，增进西部有资本劣势的轻产业开展。二是鼓舞和撑持有前提的企业和企业团体到境外设点办厂，开展加工商业，完成从纯真出口商品向外洋设厂、停止境外投资的改变。三是全方位引进外洋智力和人材，为轻产业的片面开放和连续开展供给智力撑持。

　　③企业构造构造调解。家电产业是范围效益和品牌效应明显的行业。其构造构造调解的准绳是进步消费集合度，扩展名牌产物的市场占据率，加强劣势企业扩大才能和市场所作力，完成资本优化设置和效益最大化。以劣势企业和出名品牌为主体，加大资产吞并重组力度，完成低本钱扩大，并指导增量投资向劣势企业集合，优化存量，进步消费集合度。经由过程企业构造构造的调解与优化，逐渐成立几个年贩卖额100亿元以上的大型企业团体，构成以出名品牌为龙头、一批与整机企业合作配套的零部件专业化企业为根底的消费系统。

　　增强食物产业科学研讨，增进食物产业高新手艺财产化和行业手艺前进；按市场经济的请求，分离农产物构造调解，搞好质料基地建立，进步可食用资本的综合操纵程度；成立完美有用的食物质量保证系统，依法施行食物产物格量尺度的羁系；加大食物宁静的监控力度，正视开展有机宁静食物（绿色食物）。按照国际尺度订定新的宁静尺度，增强有关手艺设备建立，包管对食物卫生宁静的有用监控。针对自然、卫生、安康食物的开展情况和外洋设置“绿色”壁垒，开展我国的有机食物。

　　制盐行业：重在调解构造，掌握总量，紧缩多余消费才能。在此根底上，按照市场需求，产业盐要鼓舞开展液体盐，扩展卤水间接制碱；食盐要开展多种类，改良包装，除高碘地域外，做好食盐加碘事情；同时鼎力开辟合适各类用处的加工用盐和盐化工产物，主动扩展盐产物的出口。

　　②手艺构造调解。成立具有国际程度的、自力自立的研讨开辟系统，构成具有国际程度的立异才能。“十五”家电行业枢纽手艺及使用新手艺的重点是：

　　罐头食物行业：重点调解产物构造，使罐头成为便利、风味、养分保健的食物。持续开展传统的果蔬罐头、肉类罐头，勤奋开辟国表里市场脱销的罐头食物，主动开展处所特征传统风味罐头，勤奋增长种类，改进包装，进步质量，培养品牌。

　　家具：今朝每一年天下商业额超越500亿美圆，环球家具总需求已达2000亿美圆，估计到2005年环球家具贩卖额可到达2500亿美圆以上。环球家具根本走势：一是趋势传统与当代的交融；二是自然木料还是家具的第一质料，其次是金属、塑料家具等；三是家具零部件更加尺度化。

　　家庭装备用品消耗。“十五”时期城乡家庭装备用品消耗走势差别。从消耗趋向看，估计2005年城镇家庭装备用品消耗比重将由2000年的7.0％阁下降落到5.9％，乡村家庭装备用品消耗比重仍将不变在5.5％阁下。从消耗构造看，城镇家庭80年月购买的家用电器进入更新换代期，其耐用消耗品进入连续的晋级换代阶段，新型家用电器、家用通信装备与家用计较机的消耗量将疾速增加。跟着人们糊口质量的进步，对空调器、各种新型家用厨具、卫生洁具、健身用具等产物的需求将有较大的增加。普通家电产物在乡村开端进入快速增加期。

　　“十五”金属成品行业调解与开展的重点是：主动接纳先辈工艺和手艺，在进步传统五金成品质量层次的根底上，开辟为汽车、公路配套的金属成品，包罗各类汽车锁、保险锁、报警锁、高速公路护栏、随车成套东西、消音板等；环绕室第建立和装修，特别是厨房和洗手间设备的革新，重点抓好水嘴、洗手间五金件、家用厨房装备、燃气灶、热水器、抽油烟机、装修东西等产物的开展。

　　玩具：1998年环球玩具行业的贩卖额（传统玩具和游戏产物）合计到达678亿美圆。跟着玩具产物构造调解的放慢，智能性玩具所占比重正不竭增长，同时，玩具合用范畴也在不竭扩展，成人玩具正在增加。到2005年天下玩具贩卖额将到达1000亿美圆以上，年均增加约6％。

　　手艺配备落伍，手艺立异才能弱。从整体上看，大部门轻工企业的手艺配备仍停止在80年月从前程度，与外洋先辈手艺程度差异很大。轻工科研机构与企业和市场的分离不敷严密，许多中小企业根本没有手艺开辟才能，手艺职员匮乏，短少科研装备和资金，大企业科研开辟也遍及投入不敷。

　　以信息手艺为中心的“新经济”的兴旺开展，将鞭策天下财产构造深入调解。以信息手艺为代表的新科技反动在环球范畴内方兴日盛，正在使环球经济增加方法发作底子性的变革。消费要素以市场为根底活着界范畴内大范围设置，天下财产构造正在停止严重调解。这统统将为我国经济加快调解和开展供给汗青机缘，也将鞭策以劳动麋集型为主体的轻产业放慢构造调解和财产晋级。

　　寓居消耗。“九五”期间我国城镇已根本完成住房分派货泉化和住房消耗商品化的变革，“十五”期间城镇寓居消耗比重将稳步进步。乡村住民用于寓居的消耗比重在“十五”期间大致不变。跟着室第财产的开展，人们对室第产物和室内粉饰用品的需求量将不竭增加。

　　（十）充实操纵本钱市场，多情势、多渠道、全方位地吸纳各种资金。一是更多地吸取外洋存款和外商间接投资，和各种投资基金等，鼓舞有前提的轻工大型企业和企业团体到外洋上市间接融资。二是促进有前提的企业，出格是高科技型企业在海内上市，或刊行企业债券，召募开展资金。三是加大轻工企业资产吞并与重组力度，增进差别一切制经济实体本钱的互相浸透和交融，构成多元化的企业本钱构造。四是充实操纵好金融和财务政策，增进轻产业的调解与开展。

　　食物消耗。恩格尔系数将进一步降落。据猜测，到2005年恩格尔系数城镇住民将由今朝的46.4％降落到35.9％，乡村住民将由今朝的55.1％降落到45.8％。到2005年食物消耗收入比重占天下住民消耗的42％，仍为住民消耗比重之首。人们的食品构造将发作较大变革，自给型食物消耗比重逐渐降落，一些养分、便利、休闲、绿色等新型产业化食物将有较大需求增加潜力。传统食物消耗愈加趋势卫生、养分和保健。

　　2.优化产物构造。大幅度进步产物格量和层次，增长中高级产物、高附加值产物、手艺麋集型、常识型产物比重，顺应多元化的市场需求，其重点产物格量靠近或到达国际程度，且培养一批国际出名品牌，裁减不顺应市场需求的落伍产物。

　　钟表行业：在不自觉扩展消费范围的根底上，主动接纳先辈手艺，进步表面件和钟表机芯的手艺程度、质量层次，构成表面件和机芯范围化消费基地。要重点进步机芯质量，开辟多功用机芯和高级机芯。促进电波钟表消费手艺的开辟，构成电波钟表集约化消费基地。主动开展微电子手艺与精细机器相分离的电机一体化产物，如存储信息数据多功用钟表、传呼机腕表、便携式德律风机腕表等。加大立异力度，凸起质料、工艺、设想和品牌特征，顺应市场多样化、礼物化请求，进步中高级产物比重。

　　经济环球化历程加快，经济格式正在发作猛烈变革。经济环球化拓展了天下市场的容量，为列国经济的开展带来更大的举动空间，供给更多的开展时机，同时也提出新的应战，使天下市场风险加大。

　　3.进步手艺程度。轻产业手艺前进奉献率到达50％阁下，重点行业次要手艺配备到达国际90年月程度，一些枢纽范畴要到达国际先辈程度，如造纸、塑料、食物机器要在引进和开辟的根底上，使其主动化和智能化靠近国际先辈程度。信息手艺、生物手艺、环保手艺、新质料和新工艺在轻工行业的使用程度明显进步。轻工重点行业及企业手艺立异才能较着增强，具有一批自立常识产权的手艺和产物。用高新手艺革新传统财产的历程进一步放慢，同时裁减落伍的工艺手艺配备。成立50家国度级企业手艺中间。

　　轻产业的开展与林业、农业、石化、冶金等上游财产和机器、汽车、纺织、烟草、医疗卫生等相干财产的调解和开展联系关系度较大。肯定本世纪初轻产业的开展计划，必需阐发和研讨相干财产的变革对轻产业开展的影响。今朝国度施行禁伐、限伐丛林资本的政策对部门以木料为质料的造纸、家具等行业将带来很大的打击，迫使其调解质料构造，追求新的质料滥觞。同时跟着我国印刷业手艺前进的放慢，对纸张的质量和层次程度请求愈来愈高，从而增进造纸产业手艺和财产晋级。跟着石化产业的开展，树脂不管在总量仍是在种类上都将有较大的增长，有益于塑料成品行业的开展。跟着农业财产化和小城镇建立的促进，乡村栽种构造的调解，将有力增进食物产业的晋级。跟着室第财产的放慢开展，为家电、塑料、陶瓷、五金、家具、照明电器、工艺美术和室内粉饰等行业带来宽广的开展空间。

　　自行车：今朝天下上约有65个国度和地域消费自行车，消费才能为1.2亿辆，实践产量1亿辆阁下。次要消费地域是亚洲、欧洲和美洲，此中亚洲的产量占天下总产量的70％。自行车的市场需求已趋于不变，增加较慢，到2005年，全天下自行车的需求量约为1.2亿辆。

　　电池：按照市场需求，适度开展总量，出力进步产物格量和层次轻产业结合会会长。开展无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、新型全密封免保护铅酸蓄电池、动力电池、燃料电池、太阳能电池及别的新型电池。限定并逐渐削减糊式电池、镉镍电池比例。制止消费锌汞电池。到2005年，总产值达270亿元，一次电池162亿只，二次电池7.88亿只，铅酸蓄电池3500万KVAH。

　　（二）加大构造调解力度，增进财产构造的优化轻产业结合会会长。一是要以质量、种类、效益和扩展出口为目的，放慢有市场开展远景的行业和企业的手艺革新，增进企业向公道经济范围和专业化合作标的目的开展，对有用益、有市场、契合国产业业政策的技改项目，实施存款贴息政策。二是对部门总量多余的行业实施总量掌握，避免不公道的反复建立。要裁减落伍的工艺手艺和不顺应市场需求的落伍消费才能，坚定掌握易拉罐、电冰箱、洗衣机、双向拉伸聚丙烯薄膜、味精等产物消费才能的自觉扩展。对净化严峻、范围不经济、手艺落伍、无质料包管、扭亏有望的小制浆厂、小糖厂、小制革厂、小酿造厂等，坚定依法实施关停并转和资本重组。三是环绕西部大开辟计谋的施行，持续施行工具部联袂工程，加大对西部轻产业撑持的力度。四是阐扬比力劣势，增进东中西地区和谐开展。东部地域要出力开展手艺麋集产物和高新手艺财产，增进财产晋级，主动到场国际合作；中西部地域应阐扬市场潜力、资本、人力等劣势，加大变革和开放力度，开展特征经济和劣势财产，使各地区构成合作合作、和谐开展的轻产业消费力规划。

　　到2005年，照明电器行业总产值到达735亿元，“十五”年均匀增加率到达8％以上。产物国际尺度的采标率达55％以上，产物抽样及格率80％以上。

　　穿着消耗。我国住民穿着消耗整体上先升后降，但乡村住民根本连结不变。当我国人均GDP超越1000美圆后，穿着比重会持续降落。天下住民穿着消耗比重估计连结在7％8％之间，低于国际均匀程度。此中城镇住民穿着消耗比重将由2000年的11.7％降落到2005年10.4％，乡村住民穿着比重不变在6.0％阁下。在都会消耗中打扮的本性化、中高级化偏向日趋较着。品牌消耗逐步成为潮水，但乡村仍以经济适用和物美价廉的普通打扮消耗为主。

　　（2）进步施工质量和产物综合配套才能。开辟与引进粉饰公用机具，促进粉饰施工机器化、当代化，确保工程质量和宁静。打破枢纽手艺，开辟新型质料，进步质料和用品的手艺性、艺术性、配套性，逐渐完成尺度化、通用化、系列化。

　　（三）主动接纳高新手艺革新和提拔皮革、照明电器、日用硅酸盐、金属成品、日用机器等轻工传统行业，出力调解产物构造，扩展产物出口，进步国际合作力

　　造纸产业要对峙“综合防治，厂内为主”的目标。净化防治总的准绳应从防备、办理和管理三个方面加以掌握。凸起抓好重点净化源造纸企业的情况防治计划落实。一是做好“三河、三湖”和长江、黄河等重点流域造纸企业的净化防治事情。二是认实在施净化管理的手艺经济政策，对现有企业“关小治大”，削减分离的净化源点，对新、改、扩建工程施行干净消费工艺手艺，实施“三同时”建立。三是要成立干净消费树模企业，出格是对麦草制浆及净化管理经历要实时总结和推行，以鞭策行业的环保事情。

　　自行车：自行车的种类、功用和质量将不竭有新的开展，由长途代步交通东西，逐渐扩展到具有休闲、文娱、健身等各类功用。到2005年海内对自行车消耗需求不变在1900万辆阁下。

　　非木纤维：非木纤维质料次要包罗芦苇、甘蔗渣、竹、麦秸、麻等。要加大芦苇基地建立，放慢调解草浆构造和管理净化。

　　“十五”时期塑料成品开展的重点：农用塑料、包装塑料、修建塑料和产业及工程塑料成品。农用塑料重点开展蔬菜、花草、经济作物种植等所需的各类功用性棚膜、地膜和饲草用膜等。水利方面次要开展节水浇灌东西中国工程招标网、渠道防渗的管材和防渗膜、差别范例的微灌（滴灌、微喷、渗管等）东西和各类土工质料，满意节水农业开展的需求。包装质料重点开展各类食物、饮料、药品等包装，以进步庇护功用、耽误货架寿命的高隔绝包装质料、热灌装包装质料、保鲜质料、食粮储运的防霉防虫质料。修建塑料开展顺应差别地域、差别修建范例的系列化、尺度化的配套的各种管材、管件和型材（门窗），如大口径高低水管、新型室内下水管、热水管、燃气管、复合管与复合型材，各种保温质料，防水质料，墙体粉饰质料等。产业及工程塑料成品重点开展电子、电器轻产业结合会会长、汽车、交通、邮电通信、办公装备、体裁健身东西和国防产业使用的各类通用塑料及工程塑料配件。以上品种成品中的重点大类成品如管材、型材、压延成品、薄膜等的消费将逐渐向经济范围标的目的开展。

　　天下经济中不不变身分增长。国际性消费多余的场面在短时间内难以有大的起色，国际市场对海内经济增加的拉动感化与“八五”、“九五”期间比拟较着低落，轻工产物出口面对的情势比力严重。

　　①产物构造调解。重点环绕各人电和枢纽零部件，主动接纳先辈手艺和工艺，加大手艺立异和革新力度，开辟顺应差别消耗条理需求的高效、节能、环保、低乐音家电系列产物。跟着信息手艺的开展，高级家电产物要完成收集化的晋级，使家电产物在收集撑持的前提下，愈加智能化、兽性化。

　　从国际轻工的商品构造走向看，仍旧进一步向高级化、便利化、适用化、自然化、艺术化等标的目的开展。智能化及高科技含量的轻工商品在国际商业中占据主要职位，保健、便利、休闲类轻工产物市场比重不竭加大。旅游产物和礼物脱销。环保型绿色产物遭到正视。表现本性化产物日益盛行。

　　软饮料：今朝天下软饮料贩卖额已超越1920亿美圆，每一年以7％的速率增加。软饮料市场以北美和西欧最大，别离占到天下贩卖总额的38％和24％。从软饮料的种类来看，碳酸饮料仍占主导职位，占天下总贩卖额的54％；其次是果汁饮料和矿泉水，别离占18.5%和13.6％。从开展趋向来看，碳酸饮料的主导职位已遭到了应战，瓶装饮用水、果汁和茶饮料所占比重将愈来愈高。

　　（九）鼎力开辟海内市场，想方设法扩展出口。一是鼎力开辟海内都会市场，调解产物构造，满意消耗构造晋级的请求，同时经由过程新产物开辟缔造新的需求范畴，指导城镇住民消耗。二是主动开辟乡村市场，要改进乡村消耗情况和物畅通道，研制、设想、开辟和消费顺应乡村市场需求、物美价廉、便利耐用的轻工消耗品。三是进步手艺麋集型、附加值高的轻工电机产物出口比重，加大皮革、塑料、五金、家电、钟表、照明电器、工艺美术等重点出口行业及企业的手艺革新，对高创汇型企业实施政策倾斜。四是持续施行市场多元化和以质取胜计谋，开辟国际轻工产物市场。要在稳固原有东南亚传统市场的根底上，深度开辟美、欧、日等市场，加大独联体、东欧、非洲、澳新、拉美等新兴市场的开辟力度。五是要深化研讨国表里市场走向，成立当代轻产业营销收集系统。

　　因为轻工行业浩瀚，不偕行业及统一行业的差别产物在我国参加WTO后所面对的状况和对其所发生的影响是差别的。一是对开放度较高、操纵外资较多的家电、日用化工、啤酒、饮料等行业比力有益。二是对自行车、缝纫机、玩具、钟表、家具、五金成品、陶瓷、罐头、皮革、箱包件、抽纱成品等轻工劳动麋集型产物可望进一步开辟国际市场、扩展出口。三是对海内市场入口依存度不大或外洋产物有必然的海内市场份额的照明电器、日用玻璃、制盐、体裁用品、制笔等行业打击不大，但能够给产物和手艺晋级构成必然的壁垒，整体影响利大于弊。四是对以农产物为质料并次要面向海内市场的乳成品、葡萄酒、味精等产物打击较大。五是敌手艺配备程度和产物经济范围与外洋先辈程度差异较大，消费本钱较高、市场所作乏力的造纸及造纸机器、制糖等行业打击较大中国工程招标网。

　　产物构造和企业构造构造不公道。产物构造不顺应市场需求变革，供大于求的冲突日趋凸起，反复建立仍较严峻。传统行业革新乏力，有的以至呈现萎缩。能启动新一轮经济增加的新兴行业开展迟缓，财产转型滞后于消耗构造的晋级。万能型企业大批存在，缺少公道有用的合作合作。很多范围效益明显的行业消费集合度不高。

　　到2005年，估计我国腕表产量4.5亿只，时钟4.5亿只，培养数家活着界钟表市场上具有必然国际合作力的钟表品牌。

　　洗濯用品：今朝我国洗濯用品的年人均消耗程度较低，仅3公斤，欧洲达12公斤，美国约15公斤。我国洗濯用品种类以分解洗濯剂为主，占洗濯用品总产量的85.7％，液体洗濯剂占分解洗濯剂总量的26％，香皂占肥（香）皂总产量的30％。据猜测，跟着人们糊口质量的进步，人们在洗濯用品的消耗中，分解洗濯剂和液体洗濯剂的消耗比重在不竭增长。到2005年，洗濯用品消耗量为460万吨阁下，分解洗濯剂消耗占洗濯用品总量的比例将到达90％，消耗量为414万吨阁下轻产业结合会会长。

　　在构造调解和进步经济增加质量的条件下，“十五”时期估计年均增加率为10％11％；食物产业产值与农业产值的比例：由今朝的0.3～0.4∶1进步到0.5∶1；重点培养和开展多少个国际出名品牌并根据当代企业轨制成立一批手艺立异才能强、跨部分、跨一切制、跨国运营且具有国际合作才能确当代食物产业大团体、至公司。开端构成以市场需求为导向的食物加工、农产物消费与质料基地建立相分离确当代食物产业财产链。到2005年，肉类加工比重由今朝的4％阁下进步到10％，肉类加工量到达640万吨；食粮加工比重由今朝的8%阁下进步到15％，食粮加工量到达8250万吨；食糖产量到达1000万吨；乳成品产量到达80万吨，液体奶产量到达200万吨；各类饮料产量2700万吨；食用动物油3000万吨；各类罐头380万吨；啤酒2500万吨；盐3200万吨。

　　木料纤维：造纸产业开展所需木料质料要依托海内、外洋两个资本处理。一是主动施行林、浆、纸一体化开展木浆造纸计划，鼎力开展海内野生速生造纸产业林基地（北方松、桉树、杨树等树种），逐渐完成大型制浆造纸企业60％用材供给基地化；二是调解现有木料资本的消耗构造。

　　估计到2005年，金属成品行业完成产业总产值1700亿元，年均增加7.2％。此中不锈钢成品25万吨、锁具15亿把、燃气器具2900万台、抽油烟机800万台、铝成品13万吨、拉链160亿米，修建五金完成产值450亿元。

　　②促进节能目的的完成。2005年前订定次要家用电器产物能耗尺度，逐渐低落家用电器的能耗程度。

　　酿酒行业：要持续贯彻“优良、低度、多种类、低耗损”的目标，主动施行“四个改变”（一般酒向优良酒改变，高度酒向低度酒改变，蒸馏酒向酿造酒改变，食粮酒向生果酒改变），重点开展葡萄酒、生果酒，主动开展黄酒，稳步开展啤酒，掌握白酒总量。

　　油脂行业：开展公用油消费，按照油脂的用处，逐步推行烹饪油、煎炸油、人造奶油、起酥油、沙拉油、养分和谐油微风味油等产物。增强综合操纵，操纵油脂精辟副产品消费卵磷脂、甘油、脂肪酸及类脂化合物等高附加值产物。开辟各类油料卵白产物，扩展油料卵白在食物产业中的使用。

　　“十五”时期，塑料成品总产量年均增加10％，到2005年到达2500万吨，完成总产值约2500亿元，70％的塑料成品到达国际90年月末的程度，其他30％为其时国际先辈程度。此中农用塑料节水东西手艺程度要到达或靠近天下先辈程度，完成新增节水浇灌工程面积1.5亿亩。

　　纸成品行业，重点开展低克重、高强度的高级纸成品；公道设置质料构造，改良消费工艺，推行彩面印刷E型细瓦楞纸容器及彩色印刷纸箱；逐渐裁减落伍消费工艺，制止利用对情况及人体有害的粘合剂；逐渐完成消费的尺度化、系列化、时期化；完成产物的多种类、多基材、多用处；经由过程手艺革新，进步手艺含量，增进纸成品行业由劳动麋集型向手艺麋集型转化。

　　次要政策步伐：一是要充实操纵国表里两种资本，两个市场，鞭策林纸一体化开展，增进成立优良的造纸速生林基地。在进步废纸操纵率的根底上，探究在外洋成立大型木浆企业的门路。二是扩展对外开放，加大操纵外资力度，发睁开放型、国际化纸业，放慢与国际纸业接轨的历程。

　　到2005年日用陶瓷总产量掌握在120亿件，出口45亿件，单件换汇额到达0.6美圆，重点主干企业手艺配备到达国际90年月末先辈程度。

　　啤酒：虽然开展中国度啤酒的消费和消耗仍连结连续较快的增加，但因为兴旺国度市场已根本饱和，以至稳中有降，因而天下啤酒市场处于低速增加期。今朝天下啤酒总产量（总消耗量）靠近1.3亿吨，猜测到2005年将达1.6亿吨。亚太地域将成为天下啤酒的最大市场。

　　整体上低落奶粉消费比例，增长液体奶产量。都会型乳品企业主动开展群众消耗的巴氏杀菌奶、酸奶、配方奶，恰当开展保鲜奶、奶油和干酪。基地型乳品企业仍以奶粉消费为主中国工程招标网，并恰当调解产物构造。重点开展配方奶粉、功用性奶粉和作为食物产业配料的全脂奶粉、脱脂奶粉等；按照市场状况开展货架期长的灭菌奶；有前提的处所可开展干酪、奶油等。重点抓好东北、华北、西北乳品加产业的开展。要搞好奶源基地建立，扩展豢养范围、进步劳动消费率和质料奶质量。要推行“分离豢养、集合挤奶”和“集合豢养、同一办理”的“奶牛协作社”等形式。“十五”末机器挤奶率到达50％，片面进步质料奶质量。

　　跟着百姓经济的开展和住民消耗程度的进步，新世纪初我国住民的衣、食、用、住、行方面的消耗组成将发作很大变革。

　　发酵成品行业：调解产物构造和增强综合操纵，完成干净消费。量体裁衣，施行多元化质料道路，倡导接纳非食粮质料，低落消费本钱。主动接纳高新手艺和工艺，不竭开辟发酵新产物，进步总收得率。将基因工程和细胞工程手艺使用于发酵产物消费，增进消费程度上新台阶。废水管理全行业达标排放。

　　“九五”以来，轻产业面临市场化历程的放慢和海内买方市场的构成，和国际合作加重的新情势，其构造性冲突日渐凸起，次要表如今：

　　为完成“十五”我国轻产业开展的次要目的和使命，按照社会主义市场经济体系体例变革的请求和轻工财产的特性，经由过程市场机制设置资本与当局政策导向相分离，指导并促停止业安康开展。

　　次要产物产量年递增5％，产物贩卖支出、出口创汇年递增10％，并创3－5个国际名牌产物。经由过程构造调解，高级产物比例到达15％，中档产物到达50％。到2005年估计产量（折牛皮）1.1亿张，皮鞋25亿双。

　　化装品：开展洗发护发类产物、护肤类化装品和美容类产物，创一批出名品牌中国工程招标网，主动接纳先辈手艺，开辟高科技化装品和增加自然质料的功用性化装品，进步产物的质量和层次。到2005年，化装品贩卖额到达500亿元。

　　大豆食物：“十五”时期，大豆食物产业将偏重开展销路广、市场潜力大的豆奶、豆奶粉、大豆别离卵白、大豆稀释卵白、大豆构造卵白等新兴大豆食物；放慢传统大豆食物产业化消费历程；在大豆资本的综合操纵上，要以开辟大豆磷脂、寡糖、食用纤维等功用性食物为标的目的，放慢研制高质量、高附加值、高效益的具有特别养分功用的新产物。在稳固进步东北、黄淮海消费区的同时，主动开辟西部和北方红黄壤地域的大豆消费与深加工。“十五”末，开端构成当代大豆食物产业的构架，完成产业化大豆食物占大豆食物总消耗量的30％，天下人均逐日消耗大豆食物20克。

　　缝纫机行业：主动接纳新手艺、新工艺、新质料，重视科技功效的转化，重视电子信息手艺与缝纫机制作手艺的嫁接，完美和改良现有掌握体系，使其智能化到达国际程度。在进一步进步零部件手艺和质量程度的根底上，家用缝纫机向多功用标的目的开展，产业缝纫机向系列化标的目的开展；开辟特种缝纫机系列产物，进步层次和附加值。“十五”时期构成2－3个产业缝纫机消费基地。进步财产集合度和产物开辟才能，争创1－2个国际品牌。

　　日用陶瓷成品：今朝天下日用陶瓷消费总产量约为186亿件，商业额约为120亿美圆。在将来的十年中，欧洲几个次要消费国度的产量将根本连结目出息度，但东欧的波兰、罗马尼亚等国的日用陶瓷产量将有较大幅度的增加，亚洲的产量增速将减缓，但产物格量将逐渐进步。到2005年，估计全天下日用陶瓷总产量将到达240～250亿件，此中亚洲约为180～190亿件。

　　东北地域造纸产业根底较好，要以技改和扩建为主，持续阐扬其造纸产业老消费基地的感化；北方个人林区包罗海南、广西、湖南、湖北、福建、江西、浙江、安徽、江苏等省区及云南思茅林区具有开展速生丰登林基地的劣势，应将质料劣势向财产劣势转化，逐渐开展成为我国木浆造纸主要消费基地；黄河中下流地域包罗河南、河北、山东等省既有丰硕的非木料纤维质料，也有开展杨木制浆造纸的潜力，应撑持重点厂的手艺革新，调解质料构造和产物构造，此后应扩展杨木、废纸、商品木浆等资本操纵；东部内地地域在扩展操纵商品纸浆和国表里废纸资本、开展深加工及高附加值产物方面占据区位劣势，相宜开展大型造纸企业，构成纸产物加工出口主要基地；在西北地域，此后跟着地区内经济的开展，应量体裁衣地恰当开展具有必然范围的造纸产业。

　　文教用品：办公机器要顺应办公主动化（OA）的需求，开辟集光、机、电一体化的新型办公机器。在功用上要向多功用化、模块化、体系化开展；手艺上要向智能化、数字化、高速化标的目的开展；表面上要向轻型化、小型化、便携化的标的目的开展。在开辟通用办公机器的同时，要超出跨越发点开辟金融、贸易、教诲、集会等专业用办公机器。制笔应重点开展国际盛行的新种类，开辟中性笔，增长产物的手艺和艺术含量。要正视电子、激光、数码等新手艺在小文具上的使用，增进产物更新换代，增长种类，进步产物附加值。“十五”时期出口创汇年均匀增加12％，到2005年要有20％的品牌产物到达国际上同期程度。

　　电池：从消耗趋向看，一般干电池的消耗量大，但贩卖额所占份额小。碱性锌锰电池开展疾速，在列国市场的所占份额不竭增长，出格是兴旺国度已达很高水平：如美国已占85％、日本为56％。手机的快速开展和手提电脑的进一步提高，对高能量可充电电池，出格是可充电锂离子电池的开展是一个极大的鞭策力。估计将来五年环球一次电池将以3％的速率增加，可充电电池将以5％阁下的速率增加，此中氢镍电池和锂离子电池将以15％阁下的速率增加。新一代铅酸蓄电池已开辟胜利，不久将投放市场，并将以10％的速率增加。

　　产物种类增长，质量逐渐进步。轻工产物从已往的几万种，开展到今朝的30多万种，产物转向多样化和系列化，根本满意了差别消耗群体的需求。产物格量较着进步，创出了一批名牌产物和驰誉商标，一多量企业经由过程了ISO质量系统认证，很多轻工企业已跻身于天下级及格供给商行列。

　　食糖：“九五”时期，天下年产糖量与消耗量根本保持在1.1_1.2亿吨阁下，国际市场普通商业量约为3000_3700万吨，大都年份为供过于求。将来十年天下食糖的消费和消耗总趋向将迟缓增长，此中开展中国度食糖消耗将呈现较着增加趋向，我国事天下食糖最大的潜伏市场。

　　21世纪初，投融资、外贸、国企变革及社会保证等各项配套变革步伐将逐渐到位，我国社会主义市场经济体系体例根本建立，其实不竭完美。这类经济情况对合作属性强的轻产业来讲，有益于构造优化与晋级。

　　纸及纸板：天下纸浆、纸及纸板的消费才能大于市场需求量，消费开展次要取决于天下经济的增加。今朝天下纸及纸板的年需求量为3.1亿吨，估计2005年可达3.5亿吨，市场需求的次要种类有消息纸、印刷誊写纸和产业用纸（包罗包装纸及纸板）。

　　（六）增强手艺立异，完成手艺逾越，增进轻工财产晋级。一是鞭策轻工企业成为手艺立异的主体。二是放慢使用型轻工科研机构和设想单元实施企业化转制的程序。三是鼎力撑持多种情势的轻工民营科技企业开展，逐渐成立顺应广阔轻工中小企业特性的科研开辟收集系统。四是勤奋成立有益于人材生长及阐扬感化的手艺立异职员的培育和鼓励机制，培养一批顺应市场所作，擅长运营办理，勇于开辟立异的手艺立异带头人。五是鼓舞轻工企业与大专院校、科研院以是产学研相分离的方法停止手艺研讨、开辟和功效的财产化。六是培养社会化轻产业结合会会长、收集化的手艺中介效劳系统，加快先辈、成熟、适用的科技功效向理想消费力转化，增进科技与经济的有机分离。

　　企业国际合作力较差。我国轻产业活着界轻工类产物的商业额中，仅占5％，且出口市场过于集合。出口产物层次不高，换汇率低，如每双皮鞋均匀仅5.5美圆，陶瓷单件换汇0.3美圆。跨国运营程度较低，一些企业虽已走出国门，到境外办厂，但接受国际风险的才能还不强。

　　纸及纸板：按照消息、出书、印刷、包装等相干部分对纸及纸板的需求阐发，到2005年纸及纸板消耗总量为5000万吨，比2000年估计3600万吨年均增加6.8％，人均消耗达38公斤，此中消息纸220万吨，印刷誊写纸1140万吨，糊口用纸320万吨，包装用纸530万吨，白纸板530万吨，箱纸板780万吨，瓦楞原纸930万吨。

　　“十五”室内粉饰行业的整体目的：估计“十五”时期室内粉饰工程量年均增加约24％，到2005年天下完成室内粉饰工程量6000亿元，动员粉饰质料和用品的产值可达3960亿元。

　　6.扩展出口创汇。顺应环球经济一体化开展趋向，勤奋加强出口企业的国际合作力，优化出口产物构造，逐渐进步手艺、常识麋集型产物及高附加值产物在出口产物中的比重和出口换汇额。轻工行业出口创汇力图由2000年的700亿美圆上升到2005年的1000亿美圆阁下。

　　跟着商业和投资的自在化，将进一步增进列国和地域经济更大水平的开放。减弱商业和本钱活动的壁垒，对开展中国度来说，既有有益的一面，同时也面对更大的合作压力。国际财产构造加快调解，天下市场的国际合作进一步细化，在垂直合作根底上的程度合作获得开展。

　　“十五”时期，我国室内粉饰行业将逐渐走出因循、模拟阶段，缔造出独具特征确当代中国室内粉饰气势派头，遇上天下先辈程度。同时在天下建成以设想为龙头、质料用品为根底、施工为手腕，融艺术、手艺、产物、劳务和工程效劳于一体的“一条龙”效劳系统。

　　“十五”百姓经济年均匀增加7％，分离轻产业开展的实践情况，“十五”时期轻产业的开展速率估计为：产业增长值年均增加速率为8.5％阁下。

　　一方面，开展手艺含量高、功用全、格式新的家电产物，跟踪国际潮水，进步家电产物格量和层次。电冰箱开展300升以上大容积、新款、多门、多温区、多功用的节能环保型冰箱；洗衣机重点开展5千克以上或2千克以下、智能化水平较高、具有新型构造水流手艺的静音波轮式全主动洗衣机中国工程招标网、搅拌式洗衣机和滚筒式洗衣机；空调重视点开展智能、恍惚、变频分体机、静音窗式空和谐单位式空调一体机。枢纽零部件开展新型节能紧缩机、变频双转子、涡旋空调紧缩机、电子掌握单相异步多速机电、钕磁铁直流电念头、变频掌握器等。小家电次要开展恍惚掌握多功用微波炉、电饭锅、智能节水洗碗机等。另外一方面，开展面向普通化的家电产物，次要是适用、经济、宁静。如容积适中的冰箱、经济型全主动洗衣机、电电扇和电热毯等产物。

　　食糖：今朝我国的食糖消耗量为800万吨阁下，人均消耗6.2公斤，而天下年人均消耗食糖20公斤，兴旺国度到达人均消耗35_45公斤，今朝我国还是食糖人均消耗程度最低的国度之一。从地域看，食糖消耗次要集合在内地地域的大中都会，而中西部地域及广阔的乡村食糖消耗程度还很低。从久远看，跟着群众糊口程度的进步和食物产业的开展，食糖消耗将有较大的增加。从食糖消耗近期增加趋向阐发，并思索到紧缩糖精等化学分解甜味剂的消费和消耗的身分，猜测到2005年，食糖消耗量将为1000万吨阁下。

　　主动接纳外洋先辈手艺配备，参照国际先辈程度，经由过程对现有制浆造纸消费的范围化革新，完成吨浆纸综合水耗的大幅度低落。此中重点制浆造纸企业革新后，吨浆纸水耗局部到达国际先辈程度。

　　“九五”以来，轻工产物的供求干系已由“卖方市场”转为“买方市场”。消费处于低程度“相对多余”形态，市场束缚将是轻产业“十五”构造调解和开展必需重点思索的枢纽身分。

　　7.管理净化，节能降耗。管理净化和节能降耗要见效果。“十五”时期，轻工企业的净化严峻场面必需获得根本掌握，次要净化排放总量在2000年根底上低落15％，2005年完成臭氧层消耗物（ODS）的裁减和氟氯烃类（CFCS）替换。重点净化行业及企业要达标排放，减产不增污，完成干净消费。重点耗能产物单耗低落5％10％，节能率到达5％。

　　葡萄酒：比年来国际市场产销不不变，全天下年产量约2300万吨，天下商业量约1000万吨。将来五年，天下葡萄酒市场将是一个低速增加的期间，葡萄酒次要消费国的产量和消耗不会有太大的变革，但种类构造将会连续调解，质量和层次将有所进步，天下葡萄酒的年增加将不会超越3％，而我国将有能够到达10％。