国家轻工业部撤销轻工业网站轻工工贸集团

　　起首是熟悉上的误区

　　起首是熟悉上的误区。关于机构变革，在思惟熟悉上存在两大误区，一是过火夸张了机构变革关于政治经济糊口的感化，以为机构变革可以处理我们所面对的统统经济成绩。当局本能机能改变了，机构职员肯定削减；“小当局大社会”肯定是处理经济开展弊真个万应妙药。同时，关于当局的希冀值和请求太高，仿佛当局是全能的。以为机构变革了，当局的效能进步了，市场干欠好或干不了的工作，当局都该当管起来轻产业网站。二是在订定机构变革计划时，过火地夸大了其时的情况和前提等限制身分，过量地思索了变革的阻力和部门职员的长处成绩；使得变革的力度老是难以到位轻工工贸团体，增长了变革的本钱和难度。

　　再次是职员分流存在成绩，特别是在增强企业的做法有必然的副感化。1988、1993轻工工贸团体、1998年的三次机构变革，关于职员分流，根本上都是分歧的。即分流到工商、税务、金融政法等专业性、效劳性行业中去，再就是增强企业。精简下来的官员，充分到这些部分后，一是存在专业能否对口，可否顺应的成绩；二是，到企业后可否阐扬感化大概是阐扬副感化的成绩。特别是带职分流、增强企业，带来的成绩比力多。一方面企业方面也在裁员轻产业网站，期望提拔出懂运营会办理的人来做指导；而派来的干部不见得熟习市场和企业运作纪律，却来当企业的指导，一定带来很多的成绩。使真实的政企分隔大打扣头。另外一方面，当局官员自己普通不期望到企业去，由于构造事情职员在构造呆久了轻工工贸团体，曾经很难顺应猛烈的市场所作；并且对小我私家来说也不如在构造获得的长处更多。1998年的人代会时期，很多代表包罗一些处所干部就对此暗示贰言。如人大代表、上海兰生公司董事长张兰生就说：“当局按投入企业的本钱享有一切者权益；向企业派出稽查特派员，监视企业资产运营和盈亏情况；卖力企业次要指导干部的查核任免。”“我以为不大对劲。派稽察员查核企业干部，对特大型企业能够还能够合用轻产业网站，普通企业就不可了。这些人跑到企业来，弄欠好又要比手划脚，大概来吃来喝，企业也受不了。我担忧这一做法不克不及真正处理政企分隔。”实在，这些法子，根本上是权宜之计，对这些专业性很强的部分和企业来讲其副感化要大于主动身分，并没有从底子上表现政企分隔和精简机构职员的变革目的。

　　总起来看，经由过程1988轻产业网站、1993、1998年三次变革，国务院机构变革目的明白，步伐根本得力。虽有某些不敷和缺憾，但获得了十分明显的效果，逐渐顺应了社会主义市场经济体系体例的开展请求轻产业网站。可是机构变革不克不及够与日俱增，而该当跟着政治、经济、社会的开展变革不竭地深化和完美。

　　理论上的误区。起首是部委转行业协会、公司的不完全，协会和某些公司仍旧负担了当局的行政本能机能，饰演着当局的脚色。一是部委转协会或公司，职员削减幅度其实不大，有的以至要增长职员。如1998年国务院机构变革，决议打消轻产业部轻产业网站，轻产业部改成总会，下设了40余个行业协会，精简不外100余人。如电力产业部，定编是280人，转为电力总公司后需求460人，职员还不敷。二是协会、公司仍负担任局的办理本能机能，既是划定规矩的制定者，又是经济举动的负担者，与社会主义市场经济的请求相违犯，与变革的目的相冲突。1993年石油产业部改成国度石油自然气总公司后轻工工贸团体，仍负担任局本能机能。直到1998年景立国度石油和化学产业局，才将当局本能机能转交给国度经贸委。