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　　（一）湖北省委注意到在目前维持手工业经济的必要，由湖北省政府召开了一次手工业者代表会议，很好装修轻工辅料报价表。这是一种十分重要的会议，各省可在适当时间仿照湖北的办法召开一次。现将湖北省报告转去，供你们参考。

　　（二）手工业，在国民经济中占很重，是在一个很长的时期内不可缺少的一种经济形式。一部分手工业已经为现代工业所代替，无法维持下去，衰落是无可避免的河南轻工业职业学院。但是还有很大一部分手工业，尚未为现代工业所代替，尚有存在价值和发展余地，是不应当衰落的。衰落了，不但将引起广大手工业者的生活问题，增加城市乡村的失业人口，而且会在很大程度上影响农民的生产，并将波及商业市场，使之呆滞。因此，在农业使用手工工具时期尚未结束以前（这种结束要有几十年时间），对于手工业经济的维持，对于手工业者生产积极性的扶植，必须十分重视。不重视是要犯错误的。

　　（三）对于手工业中存在着的劳资、雇佣和师徒三种不同的关系划分不清，处理不当，对于组织联营和合作社，采取强迫命令等等，在不同程度上影响到手工业者的生产情绪，不敢大胆雇请工人、学徒，增加资本，扩大生产，这些均应加以注意，有步骤地分别加以解决。

　　（四）在手工业中分类排队，分别确定各行业的维持，发展或转业的问题，避免盲目扶植的错误，这是对的。但对手工业者，也应如同对待小生产者的农民一样，采取十分慎重的态度，主要是靠价格政策，市场产销关系，辅以必要的可行的工作和经济工作教育指导他们装修轻工辅料报价表，影响他们，慢慢引导他们纳入国家计划经济轨道，而不可任意地制定计划，强制他们发展哪一行或闭歇哪一行，增产多少或减产多少装修轻工辅料报价表。我们只应当晓以利弊，由各行业自己协商，不要任意干涉，更不要随便试行无把握的政策。一切问题，均应从照顾他们利益出发，由他们自己协商，取得他们同意，照顾到主客观需要和可能条件去求解决。

　　（五）由于农民目前的生产资料（如农具、肥料等）与生活资料（如布、手巾、鞋袜、烟等）百分之六十、七十，有的竟至有百分之八十左右是依靠城乡手工业品供应（即是说目前农村依靠近代工业供应的物资，只占农村需要量的百分之四十、三十或二十左右），而农产品亦有很大部分作为手工业原料销售。因此，各地供销合作社，应着重与当地手工业者建立密切联系，订立合同，帮助他们供应原料，推销他们所生产的而又为供销合作社社员所需要的成品。县区合作社，应根据社员需要，自己开办手工作坊装修轻工辅料报价表，以供应社员生产资料的需要（如烧石灰、铁匠炉、榨油等）。与手工业者结合，应成为供销合作社目前的主要工作之一。

　　（六）党的农村工作部应将手工业工作，列为本身的一种业务，帮助党委掌握这方面的材料四川理工技师学院，并推动政府有关各部门解决这一方面的问题。

　　省府于上月召开了全省手工业代表会：参加会议的有手工业资本家、手工业者、工人、学徒和工会干部，会议开得很有成绩，对明确手工业的阶级界限，分清劳资、雇佣、师徒关系，正确的处理公私关系，明确手工业的前途方向，缓和当前的紧张局面，以活跃手工业生产，都得到了正确的解决，会议并使我们进一步了解了全省手工业的情况。

　　解放三年多以来，在党和政府扶助发展手工业的方针下，取得很大的成绩，全省手工业不仅达到了恢复，而且有很大的发展，更加证明目前手工业生产为国民经济不可缺少的一部分，它供给着城乡广大人民生产和生活必需品，并为某些工业原料加工。当前我们国家的工业建设是以重工业为主，因此，农村土改之后装修轻工辅料报价表，很多手工业产品不仅仍为广大农民所必需，而且还有适当发展的可能，在会议中反映出凡制造农民生产生活资料的，都突出的表现了供不应求的现象。只有某些市镇解放后棉织业发展过多，产品质量不高，不合人民需要，才有过剩的情况。几年来城镇经过各种改革运动，手工业工人、学徒以及手工业者的与组织觉悟，都有空前的提高。另一方面几年来我们对手工业虽有一般扶助发展的方针，但在手工业工人、学徒中系统的强调生产不够，具体分别劳资、雇佣、师徒关系不清，和盲目强迫组织联营和合作社，以从公私关系中某些措施不当，因而影响手工业者生产情绪不高，不敢大胆雇请工人、学徒，增资扩大生产，反而消极经营，企图联营成参加合作社，达到丢掉工人包袱，摘掉资本家帽子的目的。因而，使手工业供不应求的情况更加严重。这次会议对以上问题，都予以讨论解决，目前手工业工作的任务，是要积极领导贯彻会议的精神，调整关系，纠正劳资、雇佣、师徒关系中的不正常现象，适应农民与城市人民生产生活需要，以达到发展生产的目的，将再作如下几点具体指示：

　　（一）在全省范围内，手工业的数量是很大的装修轻工辅料报价表，而且散处在各个城镇，各有情况不同，因此在领导上必须针对每一城镇手工业的情况，加以分类排队，以确定对各行业的具体方针，哪些是可以适当发展，哪些可以维持现状，哪些必须逐渐转业，有分别的对待，一般说制造农民生产工具的铁、木、竹、绳、篾等行业，随农村生产发展，大部供不应求，可以适当发展四川理工技师学院，但要提高质量，防止粗制滥造，有些制造生活必需品的大部可以维持；另有些城镇的棉织行业，在几年来大量号召发展，加以质量低，成本高，机制品的，形成发展过多，产品积压现象比较严重，应坚决限制不再发展，努力改进技术提高质量，加强推销与适当的减产，同时有条件的组织转业，防止无方向的盲目号召乱转，争取多数维持。在分类排队时，要细致的调查周围产销情况，不要轻易宣布哪些行业有无前途，以免引起动荡，只要作到领导上心中有数。

　　（二）当前手工业最突出的问题，是劳资、雇佣、师徒关系混淆不清，把小生产者当作资本家，把劳动者内部雇佣、师徒关系当作劳资关系，因之造成内部混乱，关系紧张，以致影响生产，一般说大部手工业者都属于小生产者，纯粹依靠剥削为主，不参加劳动的手工业资本家为数并不多，因此手工业阶级界限的划分，宜宽不宜严，有的业主为主要技术劳动，雇有辅助工及学徒，虽有部分剥削，但其所得主要靠自己劳动，应算作小生产者。有的虽雇有数个工人，业主参加主要劳动，房屋工具都是租赁的（理发、裁缝有此情况），剥削比重并不大四川理工技师学院河南轻工业职业学院，实际系合伙性质，亦不能算为资本家，根据有些城镇典型调查，可划为手工业资本家的不过占户数的百分之五上下，亦资本不大雇工不多，多为手工业者发展起来的，不属手工业资本家而雇有工人者，只能算作劳动者之间的雇佣关系。处理各种关系总的方针，是以搞好生产和团结为主，劳资之间还必须坚持劳资两利的原则，雇佣之间应该是搞好生产互助互利，师徒关系应教好与学好技术，提倡尊师爱徒，把师徒关系当作劳资关系是错误的，这些混乱关系必须加以调整，但不能采取粗糙的办法，或无准备的公开划阶级，反而引起工人、学徒不满，及某些手工业资本家与手工业主打，造成内部更加混乱。必须当作一个教育过程，首先使干部与工人、学徒中的积极分子弄通道理四川理工技师学院，明确政策与阶级界限，再串通说服一般工人、学徒，以搞好生产为主，召开团结会议，成分划错了的摘掉帽子，雇佣与师徒之间经过互相提意见，以达到团结。（中央注：对城市中各阶级阶层的状况加以分析研究，做到领导上心中有数，这是必要的。但不要在城市中公开进行划阶级的工作，一户一户地划定其阶级成分，这既无必要，且将引起社会的不安和震动。凡未进行划阶级的城市都不要再划了。）

　　（三）关于工人、学徒工资、工时及福利问题，应按代表会通过的十项协议执行，总的原则是劳资两利，福利随着生产发展而逐步地适当提高，师徒之间主要是教学技术，但反对封建打骂旧习，对于手工业不能一般采用对大工厂的工资工时与劳保制度，各行业旧习旧例，凡基本符合生产与两利的要求者，都可原则保存。几年来在手工业工人和学徒中，争取福利改善待遇和反封建压迫的斗争，是正确和必要的，但有些城镇的个别行业，工资福利增加的过高，如有的学徒头年每月即拿到二十多万元的伙食福利待遇，影响业主不愿雇请工人学徒，消极经营，这对生产和工人学徒都不利。对已有的过高的工资福利待遇，凡生产情况允许的，原则保持不予降低，但对今后雇请工人学徒，双方可自愿重新协议，不援过高的先例，如有的因过高工资福利利，已影响到店铺的营业生产，应坚决说服工人学徒主动让步，予以降低，但必须防止不先说通工人学徒，采取命令主义的办法。

　　（四）公私关系存在的问题，大多为原料采购、税收、银行与加工定货等问题，我们应坚决贯彻扶助与国计民生有关的手工业，各地工商部门、贸易部门与合作社应帮助解决手工业者采购的原料的困难，对手工业产品的加工订货，只能作为对销路有困难的行业部分扶助的办法，完全采取加工包购包销是错误的。当前对于手工业应提倡自产自销，提高品质以打开销路，过多的加工不仅国营背不起，而且破坏了手工业旧有的购销联系，增加对政府的依赖。在解决棉织品加工过多的问题时，还要协助其打开销路。银行应照顾手工业需要，简化手续，加长时间。税收贯彻税法中对手工业的照顾，多采取定期定额征收方法。

　　（五）对手工业的前途方向问题，应大力宣传手工业有前途，前途是光明的，解除某些人误认为国家工业化河南轻工业职业学院，一下就可以消灭手工业，当手工业工人无前途的想法，说明国家工业建设是逐步发展，当前主要是建设重工业，就是将来工业发展了，代替了手工业，这是生产发展与提高的好现象，手工放者和工人学徒，将必随之转入工业，决不是倒闭失业的前途。农业经过合作互助走向集体化，而手工业的前途方向，亦必随着农村合作运动和工业建设的发展，走向生产合作社的道路，但目前还没有大量组织生产合作社的条件与经验，全省己成立不少生产合作社，经验未总结起来，当前应暂时停止发展，转向巩固提高，以整顿内部，建立制度，搞好生产，再有阵地的扩大发展，凡可以整顿巩固的，亦不要轻易解散。对于手工业联营我们是允许的，在自愿基础上组织起来的联营，亦可作为解决手工业者产销困难，发展生产的办法之一，但过去强迫组织起来的联营，大都内部问题很多，影响生产降低，反而破坏了手工业者个体生产的积极性，利少弊多。因此，对已组织起来而内部问题很多者，一律号召自决，继续联营与否听其自便，继续联营者帮助其整顿提高。此外，手工业者为解决其自身困难，自愿采取联购联销方式，仍可提倡予以支持。

　　（六）最后，这次会议是全省规模的河南轻工业职业学院，又有各方面的代表参加，好处是能够很快全面的贯彻，但必须有领导有掌握，以免发生偏差，应以市或专区或县为单位，开好城镇及工作有关单位的干部会议，学习代表会议的文件，集中问题，明确政策，研究办法，弄通思想之后再分别城镇情况、有重点、有步骤的进行贯彻，要先选择领导较强的城镇，工作走前一步，取得经验再行推广。代表回去后，一般可先作传达，结合《湖北日报》公布之代表会议文件，先作宣传，但动手解决问题（如调整雇佣、师徒关系等），必须有领导的进行。各城镇党委应把调整手工业内部关系，活跃手工业生产，当作今年上半年中心任务之一，县委及城工部应加强对城镇工作的领导，并组织与手工业工作有关的工商和贸易部门，集中力量统一政策和步调，加强对手工业的工作，以达到活跃与发展手工业生产的目的。