同江开启“大桥经济时代”

俄方代表参加同江中俄边境文化季活动。

同江中俄跨江铁路大桥。

同江中俄边境文化季上的踩高跷表演。

大桥建设者正在对钢轨精度进行微调。

俄罗斯游客从同江口岸入境。

俄罗斯游客走下客轮。

同江市晶都国际冷链物流产业园项目。

同江市三江口生态旅游区。

　　4月2日，随着同江中俄跨江铁路大桥的合龙，大桥开通运营进入倒计时。前所未有的新机遇，正向同江走来。

　　一桥连两国通道连世界

　　傲立于黑龙江上的中俄两国首座铁路桥——同江中俄跨江铁路大桥全长6735.91米，其中，主桥长2215.02米。随着大桥的顺利合龙，中俄界河上的第一座铁路大桥，将横跨黑龙江把同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶紧紧连在一起。从此，结束了中俄界河无横跨铁路桥的历史，并开辟一条新的国际联运大通道，也预示着同江“大桥经济时代”的到来和对俄经贸转型升级的开始。

　　同江中俄跨江铁路大桥建成通车后，将使国内铁路与俄远东地区至西伯利亚铁路相连，对于加强中俄经贸往来、推动“一带一路”建设，助力新时代东北振兴将发挥重要作用并将加速中俄两国间的经贸往来和文化融合。

　　大桥的建成将使同江口岸实现真正意义上的四季通关。从铁路通道看，同江铁路已并入东北铁路网，大桥通车后，一条南连东北三省、辐射全中国，北接俄罗斯远东地区、辐射俄罗斯腹地的国际联运货物铁路大通道将使口岸运输受水运季节性影响的难题迎刃而解，年过货能力可达2100万吨。通过铁路、水路、公路三路并进，未来同江口岸运能将达到3300万吨。

　　一桥连两国，天堑变通途。大桥建成后，同江在“一带一路”节点城市作用和区位优势更加凸显，为黑龙江省全方位对外开放新格局提供前所未有的动力。

　　大桥开通在即，引来众多商家高度关注。国储能源化工、中林集团、中燃集团等国内500强及行业龙头企业纷纷到同江实地考察，对接项目。目前，同江市已与国储能源化工、北京兴起金公司、中硅融德集团、广东源涌生物科技等25家企业签订了投资合作协议。

　　作为落地同江的第一家“国字号”企业，中国国储能源化工集团入驻同江后，正在积极推进能源储运园区、综合服务中心园区、能源化工码头等项目建设。

　　国储能源佳木斯公司总经理周大刚介绍，同江项目是中国国储战略部署上的一个强有力的支点。公司主要依托同江大桥，从俄罗斯远东地区进口丰富的清洁型资源，拉动地方经济，调节区域清洁能源保障与供应体系。大桥建成，铁路的运力将十分巨大，运距将更远，公司的石油液化气产品不仅可以供应佳木斯地区和省内，更可辐射延伸至吉林、辽宁和国内其他地区。

　　“大桥竣工通车后，将大大加快贸易循环，降低运输成本，货物吞吐量也将大幅提升。”同江市新远东国际贸易有限公司总经理殷宗超内心充满期待。

　　“我们将会扩大贸易种类与产品范围，多做一些高附加值的产品，进口一些水产品。”大桥开通将给这家企业建设的公用型“保税库”注入新的活力。目前，该企业已经与深圳、广州的多家公司建立了联系，初步达成了“保税库”使用的合作意向，借大桥之东风“保税库”将释放更大磁力。

　　同江晶都冷链物流有限公司经理张小伟告诉记者；“大桥通车后，运输成本将降低，运输效率将提升，通过产品的进出口贸易与产品加工，未来公司的市场前景非常好。去年，公司在俄罗斯考察了很多厂家，已经进行了对接，并初步达成了合作意向。今年8月就可以实现投产。”

　　一条中国东北、俄罗斯鱼市场的冷藏物流通道正在形成，大桥时代加速了企业承接俄罗斯资源进行产品加工，冷链物流更可构建同江到北京乃至京津冀地区加工销售无缝衔接的市场体系，中俄经贸合作价值链的深度融入指日可待。

　　桥聚业五大产业园呼之欲出

　　因时而动，因桥而为。同江市上下对于迎接“大桥经济时代”到来，思路举措坚定明晰。

　　“同江的优势在口岸，口岸的优势在大桥。我们将深度融入‘一带一路’建设，围绕黑龙江省打造‘一窗四区’发展定位和佳木斯市委‘开放兴市’战略，把握‘大桥时代’机遇，举全市之力，集全民之智，把推动大桥经济作为全市第一号工程，做活大桥经济，引领开放振兴，打造全省对俄开放高地。”同江市委书记许德东展望大桥经济发展前景信心满满。

　　“面对空前机遇，我们将以通道为基础、以产业为核心、以合作为纽带，重点打造东北地区重要对俄贸易通道，黑龙江东部经济带上的国际物流枢纽，东部地区进出口产品加工基地，黑龙江沿边口岸的先导区和试验区，并以此创建边境经济合作区和跨境经济合作区。”同江市市长王金这样表示。

　　以桥为“核心”，同江口岸基础设施建设在不断加强。新建了东港疏港公路、口岸综合服务中心和货车货物查验通道，建设了西港货检业务用房，建成了中国第一条对俄浮箱固冰通道，完善了口岸查验平台体系，实现了全年高效通关。目前，同江水路的船舶运输、公路的汽车运输，已形成了一定的口岸通道优势。大桥通车后，可形成水路轮渡运输、公路汽车运输、铁路火车运输“三路并进”的口岸通道优势。

　　大桥通车后，同江市将继续深化口岸集疏运体系建设，进一步提高口岸开放水平。完善铁路口岸配套基础设施，不断提升口岸开放运营能力。围绕未来产业培育，推动同江经济开发区扩区建设，为产业项目落地提供平台，提升大桥经济发展水平。推动后方铁路电气化扩能改造，推进同江至哈鱼岛公路升级改造，建设A1级通用机场，完善港口码头功能，形成口岸立体交通网络格局。

　　同时，重点提升平台承载能力，按照“一桥跨两区”模式，中俄双方在大桥两端建设相对应园区，打造中俄重要经济合作区。俄方已对应启动建设桥头经济技术及物流园区。同江桥头经济区规划总用地面积27.98平方公里。定位为：东北地区重要的对俄贸易通道，黑龙江东部经济带上重要的国际物流枢纽及进出口产品加工基地，黑龙江省沿边开放带的先导区、试验区。

　　在努力推进口岸通道建设的同时，该市不断完善口岸经贸政策，鼓励企业走出去，积极参与俄罗斯远东地区开发。扶持外经贸企业由一般贸易向加工贸易转变，由边境贸易向俄罗斯腹地延伸，不断优化贸易结构。充分利用国内、国际两种资源、两个市场，积极辟建对俄进出口加工贸易基地。在境内，重点建设进口木材加工、轻纺产品出口、国际家居装饰、果蔬出口、水泥出口、进口塑料加工、包装加工及物流等八大基地和园区，积极培育“内外内”模式的外向型产业。在境外，重点建设了年加工能力为60万立方米的俄下列宁斯阔耶木材加工园区，使其形成境内外联动的木材加工体系；同江华鸿公司在俄家居产品展示中心的建设，带动了区域内家居、装饰材料出口，形成境内有基地，境外有销售的产业链；支持中国建材北方水泥公司在哈巴罗夫斯克市建设营销中心，力争实现对俄出口水泥10万吨；加快在俄比罗比詹钢结构厂建设，全面拉动省内建材产品出口。

　　通过境外园区的建设，进一步延伸对俄经贸合作触角，形成内外联动的跨境加工业链条，为深化中俄经贸产业发展搭建起内外联动的大平台。

　　在空间布局上，划分为农副产品加工、木材加工制造、能源及化工、国际物流和进出口产品综合加工（含矿产品加工）等五大产业园。

　　农副产品加工产业园，主要用于稻米、玉米、大豆、畜禽肉制品、果蔬、水产品加工等；木材加工制造产业园，主要用于优质板材生产、绿色家具制造、木业配套产品生产和溶解木浆生产等；能源及化工产业园，主要用于液化天然气、液化石油气等产品的储运、加工，以及生物制药、化工产品生产等；国际物流产业园，主要用于对俄贸易进出口商品贸易、储运和简单加工等；进出口产品综合加工产业园（含矿产品加工），主要用于俄罗斯进口矿产品加工，以及对俄贸易的建筑材料、农机、轻纺产品的出口加工等。

　　营造环境磁场筑就投资洼地

　　随着同江中俄跨江铁路大桥进入开通运营倒计时，同江的口岸优势将充分释放，洼地效应将越加凸显，吸引力和竞争力将极大提升，国内外的关注度将空前聚焦，全市人民的发展热情将充分激发，“大桥时代”的到来让同江迎来了“天时、地利、人和”的发展大势，为同江注入了前景无限的发展商机。

　　时下，同江市把围绕大桥经济抓招商上项目作为“一号工程”聚力推进。市招商团队远赴北京、深圳开展一系列经贸洽谈活动，与国家能源集团神华投资公司就俄煤炭进口，与国储能源、中林集团就项目落地，与哈欧物流公司、东金集团、龙运集团、建龙重工集团等就加快推进国际物流园建设，在俄列宁区和同江建立跨境产业链，建设铁路货场，俄罗斯进口铁矿砂等相关事宜进行了重点洽谈。

　　他们确定了围绕大桥经济、地方特色和延伸链条抓招商上项目的思路。围绕桥头经济区产业规划布局，明确外向型主导产业定位，谋划储备一批重点产业项目。借力佳木斯市和国内知名展会等高层次平台，全力抓好大桥宣传造势，精心组织开展“聚焦大桥、聚力同江”系列招商推介活动。积极争取国省开放政策支持，提升外贸兴市层次和水平。

　　释放口岸开放、绿色生态、民族文化“三个优势”，重点围绕俄木材储运加工、能源资源储运加工、进口优质农副产品加工、经贸物流等外向型产业谋划储备项目，做大做强“两头在外”或“一头在外”的进出口加工业。围绕优质农产品种植养殖和深加工、农产品营销、创意农业、体验观光农业等谋划招引项目，做大做强绿色生态有机农业。围绕民族特色和气候生态深度规划、科学布局，引进战略投资者和民间资本，重点打造民俗风情游、度假康养游、跨境游等特色线路和品牌。抢抓国省“兴边富民”政策机遇，吸引外来资本，促进综合服务设施和第三产业提档升级。深入研究同江市产业基础、优势短板、市场潜力等因素和知名企业投资方向，对全市重点产业和企业进行产业链细分，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，有针对性地补链、延链、强链，促进产业升级壮大。

　　为打造亲商安商富商好环境，同江市持续深化“放管服”改革，落实负面清单制度。加快“最多跑一次”改革，对服务中心办事大厅进行了重新优化配置，新不动产登记大厅投入使用，30个高频事项实现最多跑一次。积极开辟项目审批“绿色通道”，完善项目落地保障和承诺办结机制，抓好产业项目承诺制审批和容缺式审批，贯彻落实好“承诺即开工”制度，灵活土地供应方式，尽可能简化审批流程、压缩办理时限、减少收费事项，全力以赴推动项目落地。同时，密切跟踪服务建成项目，帮助企业做好投产要素准备工作，千方百计降低税费、融资、用地、物流等方面成本，推动企业早日达产达效。运用金融业支持实体经济和中小微企业措施，帮助企业解决融资难问题。

　　对同江营商环境的变化，国储能源佳木斯公司总经理周大刚深有感触：“从企业落户到业务项目推进，离不开佳木斯、同江两级市委市政府的正确领导和全力支持，离不开良好的政企关系、营商环境和口岸条件。我们不仅要在同江落地生根，更要花开繁茂，硕果累累。”

　　大桥时代春风劲，鼓足船帆再起航。目前，同江上下正紧锣密鼓推进口岸同步对外开放、货源组织、桥头经济区建设等工作，迎接“大桥经济时代”的到来。（王立峰 时铃钦 记者 刘亿服）