宅的金寨样本赚钱买家具3

讲述人：高牛村村支书顾友志

房屋拆除分为四个标准，测量时都有专门的工作组。测量不以集体土地使用证上的面积为准，而是要现场测量，这样往往比使用证积要小。老百姓一开始也吵闹不休，但是不怕，按照政策，我们一碗水端平，所有村民都一把尺子来衡量，谁也说不出二话。诚意要做好一件事，就会想在各个方面考虑到老百姓的需求，做到最细才行。

记者手记

“住进新房什么困难都不怕了！”

现在很多搬迁户见面都笑逐颜开，因为尝到了甜头。可是一开始哪像这样，比如胡永珍家，前后不下一二十趟上门做工作。我说金寨这次是试点县，才有这样的机遇，不抓住机会，过了这个村就没这个店！可老百姓不愿意，他们对政策吃不准，总觉得要观望一下。他们更实际，你说给补助他不放心，非要你把几万块现金撂桌子上才能信这个事儿。

这一年，当人们都在谈论房价涨跌的时候，我也成为买房大军中的一员。新房就位于金寨县新县城的广场，107平方米的三室两厅，是我这辈子全部的家当。房价总共40多万，首付20多万都是老家腾退宅拿到的补助。

宅从去年5月份开始启动，短短半年，我们已经办理腾退手续100户，审批了70户，退出宅50多亩，都进行了平整，归村集体所有，没有建设时，还由原来的村民继续耕种。

(原标题：宅的金寨样本)

完善农民宅管理制度，推动农民住房市场化，是解决“三农”问题的重要举措。在推进农村‘三块地’中，一再强调要“审慎稳妥”地推进，核心是要保障农民用益物权，增加农民财产收入。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，在这一过程中需要把握好制度相容、农愿和作为之间关系，千万不能强制农民无偿放弃农村住房，更不能让没有条件融入城镇的农民失去农村宅。

现在我就在口工地上当小工，天还没亮就要出门，见到月亮才能进门，一天100块钱。但对我来说，只要有钱赚，再苦再累都干得高兴。我还养了3头猪，补了2000块钱，前几天刚把3头猪杀了，卖了2头，自家留了一头，等孩子回来，我们一家人要好好过个年。还是那句话，只要有新房，我觉得什么困难都不怕了！

“宅堪称农村‘沉睡的资产’，农民拥有巨大的资产却带不来任何的财产收益。这一块‘坚冰’，势必要被打破。放开宅，就需要防止囤积土地，炒作土地，尤其不能以盘活宅为由来农民利益。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田说。

令人欣喜的是，在金寨县沙河乡高牛村，我们看到了这个小山村在宅方面的用情用心之举。山村里地质灾害点多，贫困户多，危房多，该县将资金打捆，补偿增倍，让贫困户顺利实现了建房买房的梦想。在宅的同时，完成脱贫攻坚的任务，闯出了“因地制宜”推进宅的新。我们也期待，通过金寨县的深入探索，能够为我省宅打造出一个可复制的“样板”，在中实现农户与的“双赢”。

大山里的老屋是土坯屋，盖了好几十年的“老古董”，已经是危房了。门前是一条河湾，一下雨就涨水，大人没事，担心的是孩子，一下雨我就焦虑，怕山上有大石头滚下来砸到孩子，宁愿孩子待在学校不要回家。

家里没有钱，建新房就靠这些补助了。

据悉，金寨县农村宅退出实行“依法自愿、合理补偿”。宅退出后，农民有三种途径安置：到规划布点的村庄内建房；到乡镇或者县城购买普通商品房。为鼓励农民进城入镇，该县对退出宅到县城或乡镇购买商品房的给予一定优惠。

这一年下来，我整整瘦了12斤，人家说像生了大病一样，当然不是，宅难度之大，犹如一场艰苦卓绝的“战斗”。

农民自愿有偿退出农村宅，没有现成道可走，没有既有经验可学，只能“摸着石头过河”。但不论如何改，一个的准则就是“保障农民用益物权，赋予农民更多财产。”

我没有文化，一个大字也不识。我就想说，现在一到新房里去，我心情就开朗多了！

“打赢这场战役关键就在于诚”

值得一提的是，金寨县在中，将宅与全县库区移民、扶贫、灾后重建、危房、地灾搬迁、美好乡村建设等各类涉农资金“打捆”，对农户叠加扶持。本期我们介绍的是沙河乡高牛村的实践，发生在这个小山村里的故事，可作为我省宅的一个观测样本。

本报星级记者

因此，当村干部告诉我老家有政策，退出宅给补偿时，我觉得这是个机遇。按照政策，退出宅可在中心村建房也可到镇里买房，可山里湿气太重，对类风湿很不利。刚好家里三个孩子都要上中学，思虑很久，我决定还是到县城买房。腾退宅，拆除老屋总共补偿了10万多，在册贫困户每个人口补助2万元，我家6口人补助了12万，付清了大部分房款，剩下还有10来万元按揭贷款。

你说我不想建新房吗？想啊，做梦都想建栋新房，可家里条件实在跟不上。刚刚去世的公公曾患了老年痴呆，老公年轻时摔坏了肝脏，孩子的大伯是智障。别人都出去打工了，我们也只能在家守着几亩薄田。不怕你笑话，这些年人家都买了家电家具，我家里连煤气灶都没有，两个孩子都在上学。我想，不把孩子供养出来永远都不要想房子的事情。

2015年，国务院决定首批在全国33个县（市）展开农村土地制度试点，金寨县被列为首批试点县。2016年4月，该县出台方案，对农民自愿放弃农村宅到城镇购房的，给予一定的房屋拆除补助和宅退出补偿。这标志着，酝酿多年的农村宅制度，在我省终于迈出实质性一步。

比如老百姓搬到中心村，光建个漂亮房子，没有地方养猪养鸡他自然不痛快，我们就先建好猪圈厕所，又了河道，扩挖了当家塘，还建了农民文化乐园。老百姓到中心村一看，这么好的公共设施，又有这么好的房子，你不想让他搬他都要争着搬。

有时也真闹心，为了工作有点争论都没什么，但有时一些伤感情的话真像针扎进心里啊！有时我也想啊，自己图什么呢！从当兵退伍回来就开始当村干部，到现在61岁，已经当了36年，我所有的青春都耗在这座山里，眼看着有的战友都成百万富翁了，自己的一生就碌碌无为地过去了？我也有不甘。没想到，宅却让我在退休之际打了一剂“强心针”。

专家点评

搬迁到中心村的共53户，其中24户是在册贫困户。目前，所有贫困户的房屋都如期完工，搬进了新房。非贫困户一般都建了两层，有一半人家已经封顶。

我以前住在高牛村莲塘组的山腰里面，1990年盖的五间砖瓦房。房子离山墙太近了，有好几次下暴雨，泥石流从山上冲下来，一直淹到窗户，家里的墙都裂了。

宅勿急于求成

一下子背负了10多万元的债务，感觉有些“压力山大”。为了早日还贷，把孩子留在家里让奶奶照顾，老婆去了上海打工，我也到了芜湖，找点轻松活计。日子还是不富裕，但想到城里有了一套房，人就又立即有了。

“从中国发展进程来看，希望农民进城之后有一个适应阶段，如果在城市里不能长期，就给农民留有一条退。开展农民有偿退出宅试点时，必须对农民进城条件，以及农民在城市里能否，建立审查追踪机制。”李国祥认为，我国现行农村宅管理还存在法律和制度障碍，有关宅的退出机制还要谨慎探索，不能急于求成。此外，宅退出需要投入大量资金，在经济下行压力加大、地方财政趋紧的形势下，更要因地制宜找寻新思，深入细致做好群众工作，千方百计化解矛盾，确保农民退出宅后生活水平有提高，长远有保障。

一方面，我们常年在外面打工，早已经适应了城里生活，能在城里安顿下来，这是一辈子的梦想。另一方面，城里教育条件远远好于农村，做父母的，一想到孩子，什么都有了动力。所以，对我而言，这是个机遇，说白了如果不是这样的政策，我这辈子都不可能在城里安家。

胡永珍给记者讲述家里的故事时，至少连续七次表示“多亏了政策好，一到新房心情就开朗多了！”尽管新房里只有几张破桌椅，她还是一再表示，“心满意足”。胡永珍的一番话语，展现了山村农民的淳朴厚道。

一开始村干部说腾退老房子，我们还吃不准，现在才知道，真是赶上好时候了。宅老屋补偿了89150元，家里5口人每人享受贫困补助2万元，危房又补助了2万元，总共补助21万元。

历时7个月，村里这场宅的战役，即将吹响胜利的号角。山还是这片山，水还是这汪水，但是山里的村庄却跟以往大不一样了。新修的河道上汉白玉的护栏，猪圈顶上富丽堂皇的琉璃瓦，簇拥着一栋栋亮得耀眼的小洋楼，看到这些，我觉得，自己这36年，干得值了！

讲述人：高牛村老湾组村民胡永珍

房子还只盖了一层，一间堂屋，一间厨房卫生间，两个卧室。有些人家这个月都已经搬进去了，我们还没搬，因为家里5口人，房子不够住，还等着明年再盖二层。也没钱装修，我把老屋里的破桌子、凳子搬了几张过去，让孩子先住在新房。对我来说，这就心满意足了！

搬进城里，这是我们全家的梦想。每次去县城，我们都要去工地上看看，新家动工了，封顶了，开始绿化了，9月1日就能拿到钥匙了！我们盘算着，房子拿到手以后，就在口找个工厂打工，就近照顾孩子。想到这里，有点兴奋有点期待！

目前，由于宅流转还存在法律和制度障碍，农村宅到底值多少钱，没有市场价，各地退出宅的补偿标准有高有低，因此，大多数农民的观望心理还很浓。另一方面，对于收入不稳定的农民而言，进城后归属感不强，他们不肯轻易放弃在农村的“退”，踟蹰可以理解。在这种情况下，如果盲目地鼓励农民退出宅，甚至变相强制农民放弃宅，势必会对他们的权益造成。

我经常跟孩子说，金寨山清水秀又有这样的好政策，走到哪都不如家乡好！要不是因为有“将军县”的名头，这样的好事哪能轮到金寨。我必须要想办法把老百姓的思想说通。回过头来看，宅虽然复杂难度大，但破解的钥匙还是一句话——诚意为老百姓服务，要一碗水端平。

讲述人：高牛村连塘组村民徐奎武

山里没有赚钱门，只能出去打工。我一直在上海从事汽车装配件，打工收入能养家糊口。不料2014年，突然患上了类风湿，只好回家调养，直到今年才逐渐好转。

“腾退宅实现了全家进城梦”