成都家电维修培训班省经信委总工程师徐小拭同志接受省网站专访文字实录

第二个方面，着力突破产业发展关键技术。提出将定期发布重点领域产业关键共性技术目录和转型升级技术线图。制定产业前沿技术攻关计划，在新一代信息技术、航空与燃机、智能制造装备、新材料等重点领域突破一批关键核心技术。推进重大装备创新研制，积极推进开展首台套、首批次、首版次运用。支持以企业为核心的专利战略联盟和技术标准联盟建设。实施科技专项计划，建设技术供需交流平台和重点科技中试，布局建设一批重大创新应用示范和科技产业园区。

[主持人]：徐总工，省出台《中国制造2025四川行动计划》是出于什么样的战略考虑？(2015-11-2610:00:25)

第三，组织开展专题学习培训，举办市州党政领导、省级部门等方面同志参加的专题学习培训班，增强工作认识，坚定推进信心，落实推进责任。

在油气钻采及海洋工程装备领域，着力在页岩气、非常规油气开采工程、海洋油气工程、油气长输管线建设等国家战略所需装备实现突破，在船用发动机、海洋光电复合电缆、大型海水淡化成套设备、大型LNG成套设备等领域完成一批新产品研制和产业化。到2025年，油气钻采及海洋工程装备产业增加值达到600亿元。(2015-11-2610:36:54)

[省经济和信息化委规划发展处处长蒋文春]：这次的文件跟以前相比，不求面面俱到，只求突出重点。所以我们在产业选择上就没有把所有产业都列入进去，重点在产业升级和未来竞争的制高点进行谋划。刚才我们徐总工讲的十个重点领域，代表我们对未来的思考和布局。这是一个方面。

十大领域，《行动计划》提出重点在新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电与核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备和新能源汽车、新材料、生物医药和智能医疗设备、农机装备、油气钻采及海洋工程装备等十大领域实现突破。(2015-11-2610:12:00)

要实现以上目标，《行动计划》提出了六项原则，实施七大工程，完成十大任务，突破十大领域的具体举措。

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：互联网+是一个很大的概念，互联网+社会，可以变成社会信息化，互联网+环保，就可以绿色发展，但是我认为最有条件的还是互联网+制造。这将成为互联网+最先突破的一个领域，事实上我们很多的企业已经在自觉和不自觉的推动互联网在自己的生产经营管理研发等方面大力的应用。大大提高了生产效率，降低了成本，提高了产品的质量。总而言之，大大提高了企业的竞争能力。

近期我们将重点做好七个方面的工作。

第五，加强人才队伍建设，组织实施制造业人才培养计划，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度。在高等学校建设一批工程创新训练中心，打造高素质专业技术人才队伍。强化职业教育和技能培训，建立一批实训，开展现代学徒制和企业新型学徒制试点示范，形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。健全和完善人才引进、培养、使用、评价、激励等各项政策措施，集聚、培养、吸引一批掌握世界尖端技术的高端人才和创新团队。

第一，推进制造过程智能化，全面推广产品全生命周期管理，加强企业制造全流程管控，推广普及制造执行系统，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备应用，推进物理设备信息、网络通信、精确控制、远程协作，促进制造工艺仿真优化，实现生产过程实时监测、质量检测和自适应控制。大力支持制造业新建项目采用智能制造标准体系。

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：《行动计划》提出总的思是把握信息技术与制造业深度融合、制造业转型升级与竞争力提升一大主题主线，立足存量与增量、规模与质效两大支点，围绕制造业智能化、绿色化、服务化三大主攻方向，抓好信息化普及、智能化转型、高端化突破三大着力重点，通过实施七大工程，完成十大任务，突破十大高端制造领域，将我省建设成为全国重要的重大技术装备研制、信息技术研发和产品制造、战略资源精深加工、名优特新消费品生产和研发制造，实现制造业强省的战略目标，力争率先建成西部制造业强省和中国制造西部高地。

第四，加大要素保障力度。加快生产要素价格市场化。推进土地流转交易中心建设，强化产业发展的土地保障，拓宽产业用地指标来源，鼓励产业集中区多层厂房建设。强化供地需求管理，在用地计划指标中优先支持优质技术项目和先进制造业项目。用好用足三州留存电量政策，加快电力直接交易和售电侧电力体制。依托四川联合交易所，建立西部排污权交易市场，启动省级二氧化硫、二氧化碳排污权交易。

第四个是工业强基工程，开展工业强基示范应用，支持核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需，突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈，布局和组建一批“四基”研究中心，创建一批公共服务平台。到2020年，核心基础零部件、关键核心材料自主保障能力有效提升，航空与燃机、高效发电、轨道交通与数控机床等产业急需的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进制造工艺得到推广应用。到2025年，40%的核心基础零部件关键基础材料本地配套，建成较为完善的产业技术基础服务体系。

第四，推进科技产业金融深度融合，《行动计划》提出将实施“科技创新中心+龙头企业+产业金融”的平台组合行动，着力打通产业链、创新链和资金链。建设财政股权投资资金、社会专业化产业投资基金、银行信贷资金相互结合的产业化金融支持体系。(2015-11-2610:16:18)

[莎丽文]：此次出台的文件与以往的产业转型升级发展规划和指导意见相比，有哪些不同之处？(2015-11-2610:37:06)

从国内来看，中国经济发展已经进入了一个新的常态。新常态就是由高速增长向中高速增长的一个转变，要改变过去我们长期在制造业价值链的低端发展，向中高端发展去迈进。同时，内需潜力和红利将开辟发展新空间。以来，国家先后作出四化同步发展、建设长江经济带等重大战略部署，全力推动“一带一”建设，不断内部需求和拓展外部市场。党的十八届五中全会提出要全面深化，以经济体制为重点的全面深化持续推进，市场在资源配置中将起决定性作用，劳动、知识、技术、管理、资本活力竞相迸发。

[主持人]：谢谢徐总工。今天的非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。(2015-11-2610:37:00)

第三，提升工业设计能力，提出将加强信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术的研发与应用，推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件。培育一批专业化、型的工业设计企业，建设一批国家级、省级工业设计中心和工业设计示范，将成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城等建为国内一流的制造业创新策源地。

第二，加快企业智能化，我们将研究制定重点行业智能化方案，智能制造标准体系、评估办法等等，提升加强研发设计环节的数字化、智能化。围绕制造业转型升级，实施“设备换芯”、“生产换线”和有关生产安全、劳动、产品质量、的关键岗位“机器换人”计划，加大生产设备和生产线的数字化、自动化力度。

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：《行动计划》为配合战略任务的完成，提出了制造业创新中心建设工程、高端装备创新研制工程、智能制造工程、工业强基工程、产品强质工程、绿色制造工程和军民融合工程等七大工程，作为完成发展目标和十大战略任务的抓手和重要推进举措。

第三，推进互联网+协同制造，我们将研究制定制造业与互联网融合发展的实施方案和线图，加快完善电子信息、装备制造等领域的产业链协同创新体系，重点在消费品生产、装备制造等领域，推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，着力构建制造业网络化产业生态体系，支持重点企业建立全国乃至全球的协同研发设计、客户关系和供应链管理体系，增强企业基于互联网的资源共享和业务整合能力。

[主持人]：谢谢叶处长，也谢谢网友们的积极参与。徐总工，此次出台的《行动计划》提出了哪些保障措来支撑制造业发展？(2015-11-2610:43:01)

11月16日到17日省委十届七次全会提出，要与全国同步全面建成小康社会，并明确提出实施《中国制造2025四川行动计划》，实施工业强基工程，加快推动七大优势产业提质增效，建设先进制造强省。因此，贯彻实施《中国制造2025四川行动计划》，关系到当前稳增长调结构、实现经济持续健康发展的大局，关系到我省工业化、信息化进程，关系到四川“两个跨越”和与全国同步全面建成小康社会的实现，意义十分重大。下一步，我们将深入贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会，牢固树立创新、协调、绿色、、共享的发展，下大气力把《行动计划》组织实施好。

[主持人]：徐总工，《行动计划》提出了十大重点领域，您能为我们详细介绍一下吗？(2015-11-2610:30:48)

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：《行动计划》提出了六个方面的保障措施。

第二个方面，这次行动计划跟以前规划比较，这个周期是涵盖了十年，以前的产业规划一般是五年，所以这个实施周期比较长，很多布局都体现在整体架构中。(2015-11-2610:38:06)

第一个是新一代信息技术领域，《行动计划》提出优先发展集成电、网络与信息安全、基础软件及工业软件、信息通信设备、大数据、云计算和物联网等。到2025年集成电产业增加值要达到600亿，网络与信息安全产业增加值达到600亿，基础软件及工业软件产业增加值达到400亿，信息通信设备产业增加值达到200亿，大数据、云计算和物联网产业增加值达到800亿。

[主持人]：徐总工，刚才您提到了要将我省建设成为制造强省，那么《行动计划》提出了怎样的发展目标？并将采取哪些措施呢？(2015-11-2610:06:53)

第一个工程就是制造业创新中心建设工程，围绕重大共性技术需求，分行业、分领域建设一批创新中心，重点开展行业基础和共性关键技术的研发、产业化、人才培训等工作。到2020年，成功创建1家国家级制造业创新中心，建成10家左右的省级制造业创新中心，到2025年，创建2至3家国家级创新中心，重要产业领域均有建设1至2家的省级创新中心。

[主持人]：徐总工，“互联网+”已成为国家经济社会发展的重要战略，《行动计划》是如何体现“互联网+制造”的呢？它们之间的结合点在哪？如何相互促进、更快地发展？(2015-11-2610:16:39)

第一个就是深化体制机制的。深化行政审批制度，推行负面清单管理，放宽市场准入，促进民间资本进入制造业领域，简化项目审批程序和环节，减少前置审批条件，鼓励“零新增地”技术项目，探索推进承诺备案管理。积极发展混合所有制，强化产业政策与财政、税收、金融、土地等政策联动，发挥产业扶持资金的杠杆作用、营改增等结构性减税政策效益。

第三个工程是智能制造工程，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用，开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。开展智能制造试点示范，打造一批行业智能制造标杆企业。到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本降低50%，产品生产周期缩短50%，不良品率降低50%。

第六是绿色制造工程。组织实施传统制造业能效提升、清洁生产等专项技术。开展重大节能环保、资源综合利用，再制造、低碳技术产业化示范。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业的标准体系，开展绿色评价，到2020年，建成国家级绿色示范工厂30家，国家级绿色示范园区5家，部分重化行业能耗资源出现拐点，也就是明显下降。重点行业主要污染物排放强度下降20%。到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到国家先进水平，绿色制造体系基本建立。

十大任务就是提高四川制造业自主创新能力、加快信息化与工业化深度融合、提升四川制造业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、提升军民融合发展水平、加快推进重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业发展水平。

第二，抓紧制定七大工程实施方案，作为《行动计划》的重要抓手和推进措施，目前相关部门正在抓紧制定三年实施方案。

在《行动计划》中，我们将加快信息化与工业化深度融合作为第二大任务，提出加强制造业数字化、自动化、智能化，提升制造业全流程信息化水平，强化智能制造基础平台建设，大力发展互联网+协同制造，构建、共享、协作的智能制造产业生态。

[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民网站的在线栏目。为积极落实《中国制造2025》战略部署，近日，我省印发了《中国制造2025四川行动计划》，明确了建成制造强省的“时间表”和“线图”。《行动计划》提出，到2020年，我省制造业竞争力进一步增强，制造业在全国的地位稳步提升，建成部领先的制造业发展高地；到2025年，制造业大省地位进一步巩固，进入全国制造强省行列。为了让网友了解四川版“中国制造2025”有哪些亮点，今天我们邀请到了省经济和信息化委总工程师徐小拭同志解读《中国制造2025四川行动计划》并与广大网友进行在线交流。(2015-11-2609:59:14)

[科尔察]：我省存在制造业发展基础不强的问题，对此，《行动计划》将如何应对？(2015-11-2610:38:10)

[主持人]：今天来到我们直播间还有省经济和信息化委规划发展处处长蒋文春同志、重大装备与机械处处长叶朗晴同志、技术创新处副处长丁锐同志，软件与信息服务业处副处长梁昌茂同志，欢迎各位。徐总工，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2015-11-2609:59:55)

第七，完善实施机制，一是加快建立四川省制造强省领导小组，二是加快建立强省战略咨询委员会，为制造强省建设提供智力支持，三是建立制造强省指标评价体系，为推动制造业发展和提升提供基础支撑。(2015-11-2610:54:09)

第五是产品强质工程。推广并行工程、敏捷制造等具有两化融合特征的管理技术和方法。培育一批产业集群品牌和企业、工业产品品牌，建立健全质量指标体系。到2020年，全省制造业知名产品品牌群体进一步扩大，食品、药品及精深加工农产品质量安全稳定优良，国家监督抽查合格率力争达到全国前10位，制造业质量竞争力指数达84.5。到2025年，力争培育申报争创中国质量企业20个，四川质量企业35个，组织培育争创国家级知名品牌示范区10个，省级知名品牌示范区20个，制造业质量竞争力指数达85.5。

第四，大力发展智能制造装备和产品，加快自主安全可控的智能制造装备、核能测控装置的集成创新与应用。组织研发具有深度、智慧决策、自动执行功能的数控机床、工业机器人等智能制造装备以及智能化生产线，提高新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统，伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置在机械装备和消费产品的嵌入复合水平。大力发展智能家电、智能照明、智能家居、智能医疗和可穿戴设备等智能产品，加快开发配套零部件和控制软件。

第三是完善金融扶持政策。支持符合条件的企业上市融资和发展各类债务融资工具，提高制造业资产证券化水平。推进区域股权交易中心建设。鼓励金融机构加大对制造业的信贷支持力度。鼓励民间资金依法依规设立股权基金、产业基金、偿债基金、质押股权收购基金等，促进产融结合。鼓励企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，支持中小企业开展私募债券融资。加强中小企业信用体系建设，依法依规建立全省中小微企业信贷风险补偿基金。支持机构联合，推进设立省级再机构。

[省经济和信息化委重大装备与机械处处长叶朗晴]：中国制造在人们的印象当中，与发达国家相比，确实是这么一个印象。但是最近几年发展，中国的制造很多产品已经向高大上的方向在发展。这次《行动计划》提出的主要目的是什么？主要目的就是通过实施《行动计划》，把四川造的产品改变过去四川以前这些产品低端的形象，使我们的产品通过一系列的技术，通过一系列的创新工程，特别是通过智能制造、高端装备制造等几大工程的实施，使我们四川造的产品摆脱过去在人们思想当中形成的固有的低端产品观念。当然网友提出是不是要消灭低端制造业，实际上从发展情况看，制造业没有低端和高端之分，都是一个发展进程。人们对物质生活的需求是多样化和个性化的，实际上对产品的需求也是多样化的。对于制造业来讲，就要适应消费者的要求，把我们的产品从现在的概念，根据未来技术的发展，特别是根据市场需求和消费者需求，把这个产品搞上去。所以说低端制造业不是消灭的问题，而是提升的问题。(2015-11-2610:42:34)

这四个方面第一个是实施制造业创新中心建设工程，提出在重点产业领域共建、联建产业技术研究院、重点实验室、工程实验室、工业数据中心等技术创新平台，以企业为主体发展新型产业研究院，组建产学研用投一体的技术创新联盟。大力发展多平台集成、功能完善的新型科技孵化器。建设国内一流的制造业创客空间和区域创新创业服务平台。形成以技术创新中心为载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。

用具体的量化指标来概括，就是到2020年，四川省规模以上制造业增加值达到1.4万亿，制造业增加值占全部工业比重达到82%；战略性新兴产业增加值占工业比重达到20%，规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.46%；制造业质量竞争力指数达到84.5；制造业竞争力进一步增强，制造业在全国的地位稳步提升，建成中国西部领先的制造业发展高地。到2025年，规模以上制造业增加值达到2.1万亿，占工业比重达到88%；战略性新兴产业增加值占工业比重达到27%，规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.88%；制造业质量竞争力指数达到85.5；制造业大省地位进一步巩固，进入全国制造业强省行列，综合实力大幅提升，自主创新能力显著增强，两化融合迈上新台阶，智能化生产能力达到国内先进水平，形成一批具有较强竞争力的企业集团和产业集群，在国内产业分工和价值链中地位明显提升。

根据这些情况，我们需要研究四川的制造业应当如何去应对新一轮的发展。大家都知道，国务院于今年5月19日印发了《中国制造2025》。这是、国务院总揽国际国内发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障的战略高度做出的重大战略部署，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。那么如何更好的促进国家政策在四川落地，引领和带动整个新一轮发展的方向设定在哪里，发展的径是什么，我们要采取哪些措施，在哪些领域加快发展，来促进四川率先建成西部制造强省和“中国制造”西部高地。这些都是我们需要深入研究解决的。这就是省制定《中国制造2025四川行动计划》的总体考虑。(2015-11-2610:06:34)

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：《行动计划》在科学研判未来制造业发展趋势的基础上，结合我省实际，提出重点在新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电与核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备和新能源汽车、新材料、生物医药和智能医疗设备、农机装备、油气钻采及海洋工程装备等十大工程领域形成突破和提升。这十大领域可以说每一个领域都有新的突破点，或者叫新的增长点，都在孕育和培育发展当中。同时每一个领域都提出了若干优先发展的方向和目标。

[主持人]：徐总工，请您介绍下为什么要设立七大工程，具体的实施计划和举措是什么？(2015-11-2610:22:40)

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：制造业作为国民经济的支柱产业，是工业化和现代化的主导力量，是衡量一个地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。因此，大力发展制造业，对我省实现与全国同步全面建成小康社会具有十分重要的战略意义。

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：《行动计划》将提高四川制造业自主创新能力放在十大任务之首，提出把创新驱动作为提升制造业核心竞争力的主要径。着力构建和完善企业主体、市场主导、引领、政产学研相结合的创新体系，实现关键核心技术的攻关和突破，提高关键环节和重点领域的创新能力，并计划从四个方面来提高自主创新能力，

六项原则就是市场主导、引导原则；创新驱动、人才为本原则；高端引领、智能转型原则；基础提升、融合发展原则；整体推进、重点突破原则；质效优先、绿色发展原则。

[主持人]：徐总工，党的十八届五中全会提出了五大发展，其中“创新”发展是放在首位的，同时国务院也提出“大众创业、万众创新”，《行动计划》是如何突出创新在制造业发展中的地位？(2015-11-2610:12:34)

第七是军民融合工程。提高军工产品本地配套能力，开展军民两用技术联合攻关，推动军民双向发展，重点在核能装备与核技术应用、航天航空、军工电子、卫星应用和电子元器件、基础材料、基础工艺等方面实现突破。力争到2020年，建成5家军民融合产业示范，“民参军”企业达到300家，开发一批军民融合重大产品。到2025年，建成10家军民融合产业示范，“民参军”企业达到500家，成都、绵阳建成国内一流国家级军民融合示范（城市）。(2015-11-2610:30:30)

在农机装备领域。积极发展现代中小型农机装备、多功能组合式农机产品。到2025年，农机装备产业增加值达到150亿元。

第二个工程是高端装备创新研制工程。组织实施大飞机、航空发动机及燃汽轮机、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套设备、高档数控机床、高端诊疗设备、自动焊接及成套设备等一系列创新和产业化专项、重大工程，开发一批标志性带动性强的重点产品、重大装备和成套设备。到2020年，上述领域自主研制、自主配套能力有效提升，到2025年，自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升，核心技术对外依存度明显下降，基础配套能力显著增强，重要领域部分代表性装备产品达到国际先进水平。

第五，开展智能试点示范工作，在电子信息、装备制造等重点领域选择10-20家企业开展智能制造试点示范。在部分流程型、离散型制造领域和重点装备制造领域，稳步推进“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”计划。

航空航天与燃机领域，要优先发展航空航天装备和燃气轮机装备，到2025年，航空航天设备增加值要达到300亿，建成我国综合实力领先的航空航天装备产业。燃气轮机产业增加值达到100亿，建成国内一流国际先进的燃机综合研制生产。

[省经济和信息化委规划发展处处长蒋文春]：基础不强的问题，第一是指基础比较薄弱，刚才徐总工讲了，基础材料、基础工艺、基础零部件和产业技术基础等“四基”薄弱，这个在《行动计划》里面专门提出了工业强基工程，从这几个方面打好制造业发展的基础，为制造业的可持续发展打下一个比较的基础。第二是创新能力不强，我们也把创新驱动作为《行动计划》的十大任务之首，提出了先进制造业创新中心建设工程，起点定位应该说是比较高的。首先是争取建设国家级制造业创新中心，就是站在全行业的角度谋划未来的发展，引领行业未来升级方向，突破一些关键技术瓶颈。第三是产业配套能力不强，我们在《行动计划》里面提出了一个产业生态营造计划，相当于从产业链和价值链的角度进行谋划，特别是汽车制造、装备制造这一块，本地配套不强的问题，这也涉及到基础，所以我们希望通过实施“整机带配套”、“龙头带中小”等行动，在相关方面进行鼓励，鼓励整体企业和配套企业，龙头企业和中小企业形成良性互动，把这个产业链和价值链深深的植根在本地，形成长久良性发展的趋势和良好的生态体系。(2015-11-2610:40:17)

七大工程就是制造业创新中心建设工程、高端装备创新研制工程、绿色制造工程、工业强基工程、产品强质工程、绿色制造工程和军民融合工程。

[马文啦]：“中国制造”给人的印象普遍是中低端，增加值和附加值较低，对此我们四川今后的制造业会抛弃这些低端的产业吗？(2015-11-2610:40:28)

[省经信委总工程师徐小拭]：今年10月26日至29日，党的十八届五中全会在召开，全会提出要在2020年建成全面小康社会。要实现这一目标，要求我们必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、、共享五大发展。在创新发展方面，又明确提出要构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业。

从国际看，全球制造业格局面临重大调整。新一轮科技和产业变革正深刻地改变制造业的生产方式、组织形态、商业模式，产业链、价值链不断深度重组。生物技术、新能源技术、新材料技术与信息技术在制造业中交叉融合，拓宽了制造业的广度、深度和内涵。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。越南、印度等一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。的叫法不太一样，但是都出台了一系列的制造业发展的战略、规划、计划。比如美国2012年提出的先进制造业国家战略、2013年提出的工业4.0、法国2013年提出的新工业法国、印度2014年出台的印度制造等等。发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。

[主持人]：《行动计划》目前已经印发，徐总工，最后请您再介绍一下，下一步省上将从哪些方面来推动文件的贯彻实施呢？(2015-11-2610:49:43)

新材料领域，重点发展金属功能材料、高端金属结构材料、特种功能性高材料、高性能特种纤维材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等。到2025年，新材料产业增加值达到1000亿元。

在轨道交通装备领域，重点发展大功率机车、高速和城际动车、地铁车辆、现代有轨电车、大轴重货车等机车车辆及高铁轮对、铁线构件、铁电气设备、铁施工装备、铁在线检测维修装备、轨道交通材料、轨道交通运营服务装备等。到2025年，轨道交通装备产业增加值达到200亿元。

再从省内来看，我省仍处于工业化和城镇化双加速期，制造业向中高端跨越的要求更高、挑战更大。经过“一五”时期和“三线”建设，特别是和西部大开发以来的发展，我省制造业建立起了门类齐全、体系完善的产业体系，对国民经济支撑作用不断增强，2014年，全省规模以上制造业增加值近9000亿元，占规模以上工业78.6%、占地区生产总值31.7%，支撑了四川全国制造大省地位，初步具备了建设全国制造强省的产业基础和发展条件。同时，我们也应该看到，与国内发达省市相比，我省制造业不优不强的特征仍较突出，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

第六是健全组织实施机制。成立四川省建设制造强省领导小组和制造强省战略专家咨询委员会。建立制造强省战略实施的统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制，加强对规划实施情况的分析，做好各项工作和政策措施落实的监督检查，及时评估规划实施效果，定期发布规划实施报告，适时调整规划目标和实施重点，推动规划顺利实施。(2015-11-2610:48:48)

第四，启动新一轮技术，加快企业技术升级，使“中国制造”强筋健骨、提质增效，形成竞争力。制定发布《四川省工业“四基”发展指导目录》，加快传统优势产业改技术、改工艺，改设备、改管理，提高自动化、数字化、智能化发展能力和水平，启动实施一批重大技改升级工程，推进钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化。

第一，召开全省推进大会。省将组织召开四川制造强省建设推进工作会议，掀起全省贯彻实施《行动计划》的热潮，全面推进制造强省建设。

第六，出台相关配套政策，发挥好总规模超过100亿元的集成电和信息安全产业投资基金作用，筹建首期规模分别为50亿元的新兴产业创投基金、中国制造2025四川高端装备和智能制造基金，引导撬动社会资本投向新兴产业领域。

在生物医药和高端医疗设备领域，重点发展生物药、现代中药、化学新药、高端医疗设备等。到2025年，生物医药和智能医疗设备产业增加值达到1500亿元。

在高档数控机床和机器人领域，提出将优先发展高档数控机床、机器人、传感器等。到2025年，高档数控机床增加值要达到50亿，机器人增加值要达到100亿，传感器增加值要达到100亿。

第五，加强智能制造基础能力建设，加强工业互联网整体网络架构建设规划与布局研究，完善云、网端的基础设施建设，推进工业互联网应用建设，加快互联网技术研发与应用示范，着力提升设备、产品、人之间的数据处理和分析能力。积极开展大数据建设和应用，建设完善重点行业和领域的“工业云”公共服务平台、大数据中心，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的和共享。(2015-11-2610:22:26)

[省经济和信息化委总工程师徐小拭]：各位网友大家上午好！我是来自四川省经济和信息化委的徐小拭，感谢大家关心支持《中国制造2025四川行动计划》，下面我愿意就大家所关心的问题作出回答。(2015-11-2610:00:18)

当前，世界经济和产业格局正处于大调整、大变革和大发展的新的历史时期。我省制造业发展正面临前所未有的挑战和机遇。

节能环保和新能源汽车领域，优先发展节能环保装备和新能源汽车。到2025年，节能环保装备产业增加值达到500亿元；新能源汽车产业增加值500亿元，新能源汽车产业占全国重要一席。

第二是加大财税政策支持力度。贯彻落实国家支持制造业发展的各项税收优惠政策，整合省级财政专项资金，建立智能制造专项发展基金，重点支持制造业转型升级、智能化和两化融合。创新财政资金支持方式，综合采取基金、股权投资、贴息等形式，逐步提高“事后补”的比例。依法加强对创新和实验阶段财税支持，依法加大对重点突破领域企业研发投入费用税前加计扣除力度。改进和完善首台（套）、首批（次）、首版（次）政策。加大采购对自主创新产品的支持力度，扩展采购的适用领域，建立省内企业和单位采购本省自主创新产品的有效激励机制。

[主持人]：谢谢您，徐总工。由于时间关系，我们今天的就要结束了，再一次感谢徐总工的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民网站在线栏目的关注，下次节目再见！(2015-11-2610:54:23)

高效发电和核技术应用领域，提出优先发展高效清洁发电与智能电网设备，核能装备与核技术应用。到2025年，高效发电和智能电网产业增加值达到1000亿元，建成我国清洁能源装备研制强省；核能装备与核技术应用产业领先全国，增加值达到100亿元，形成具有国际知名度的四川核能装备和核技术应用系列产品。