续写春天的故事|黑龙江加大重点群体就业帮扶力度

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经济日报原标题：黑龙江加大重点群体就业帮扶力度——春风拂面暖人心

查看网络订单、拿货、开着自己的小车去送货，来自哈尔滨的残疾人白永康每天都在忙着电商业务。近期，白永康在黑龙江省残疾人培训基地接受了系统的电子商务培训。熟练掌握电商平台运营技能后，白永康在电商平台注册，开起自己的小店，经营得有声有色。

今年以来，黑龙江省把“稳就业”工作放在更加突出的位置，一季度，全省城镇新增就业8.87万人，就业困难人员再就业1.61万人，就业形势总体保持稳定。加大重点群体就业帮扶力度是“稳就业”的重要环节，黑龙江省深入实施大项目拉动就业、创业带动就业、支持新就业形态发展等措施，推出“春风行动”“助残日”等帮扶活动，积极开展农民工、残疾人、零就业家庭等群体就业和劳动者合法权益保护等工作，把就业送上门，让创业更有效。

左图：今年春节过后，黑龙江省方正县协调列车“包厢”护送农民工返岗就业。 （资料图片）

中图：“春风行动云聘会”推出以来，黑龙江各地农民工和残疾人等群体已将其作为主要就业渠道。图为齐齐哈尔市“云聘会”现场，企业代表正在介绍工作岗位。 （资料图片）

强化帮扶服务保障

今年2月底，一辆辆农民工返岗专车从黑龙江各地驶出，护送农民工返岗就业，此举一解疫情之下的返岗难题。在方正县，当地联系外地用工企业、卫生防疫、铁路等部门，开通至苏州专厢、青岛专车，运送183名返岗复工人员到岗；在依安县，91名农民工在专车护送下顺利抵达温州市上岗；在鸡东县，当地与用工企业“无缝对接”，运送158名务工人员顺利抵达北京等地上岗。

这一“点对点”式上岗服务保障，一推出就受到欢迎。黑龙江省人社等部门在做好保障运送的同时，积极收集务工需求信息，不仅把农民工送到目的地，还“送上岗”。据介绍，仅今年春节假期过后的几天里，黑龙江省就累计开行专厢、专车58次，运送2912名农民工平稳有序返岗就业。

每年春节过后，是农民工进城务工的集中时段。为解决这一期间农民工的就业需求，黑龙江人社等部门积极搜集省内外用工需求，在全省各地召开“春风行动”专场招聘会，将就业服务送到各地农民工的家门口。今年3月份，虽受疫情影响，但黑龙江举行的网上“春风行动”依然火爆。自3月初启动以来，黑龙江省“春风行动”通过抖音、快手等平台向全省直播，开展各类专场直播“云聘”活动825次，签订就业意向协议8443人。黑龙江的农民工或是自己上网，或是在工作人员帮助下，动动手指，足不出户就可网上签约。

在“春风行动”中，黑龙江还推出残疾人就业专项帮扶活动。3月22日举行的黑龙江省“春风行动”就业专项活动灵活就业专场云聘会上，哈尔滨纳诺机械有限公司为视力残疾者推出的语音客服，为听力残疾者推出的文字客服等岗位受到残疾人欢迎。黑龙江省残联教育就业部部长孙伟说：“通过‘春风行动’等专项活动，我们拓展了就业形态，促进残疾人就业。下一步，我们还将激发残疾人的就业创业活力和创新潜能，帮助有劳动能力、有就业需求的残疾人实现就业。”据介绍，今年“春风行动”期间，黑龙江省残联通过征集企业信息，专门为残疾人推出482个就业岗位。

常态化机制解难题

“春风行动”如今已是黑龙江农民工、残疾人、零就业家庭等群体解决就业难题的有效平台。开展“春风行动”的同时，黑龙江还积极打造有效机制，时时送来就业帮扶“春风”，温暖龙江大地。

今年一季度，黑龙江全省城镇新增就业同比增长6.2%，城镇调查失业率低于上年同期0.4个百分点，达2020年以来最好水平。以“春风行动”为代表的一系列常态化机制，有效解决了就业难点，成为黑龙江省就业总体工作“大盘子”中不可或缺的一部分。

按比例安置残疾人就业政策就是其中之一。黑龙江省鼓励党政机关、事业单位、国有企业带头招收和安置残疾人就业，加大对用人单位安排残疾人就业的激励力度。据悉，2021年全年，黑龙江省按比例安排残疾人就业年审已审核用人单位4843家，其中新增年审单位504家，安置人数18248人。

黑龙江省残联副理事长王传文说：“充分利用社会人力资源，创新就业服务方式，可形成促进扩大就业的综合效应和持续动力，有效做好残疾人就业工作。”去年，黑龙江省残联汇聚社会资源，举办残疾人网络就业短视频创作大赛，来自全省各地的123名残疾人选手参加这次大赛。激烈比赛中，许多选手展现出不凡的创业就业能力，而令他们受益的龙江阳光培训—就业—增收链条式创业就业服务品牌颇为引人注目。据介绍，这一模式注重培训质量，注重与就业衔接。黑龙江残联等部门专门投入资金440余万元，为残疾人开展雇主培训，以及茶艺、电商、无人机操作、计算机网络安全、宠物美容、手工编织、盲人按摩等职业技能培训，引导残疾人走上工作岗位。

疫情之下，更需灵活有效的措施将“春风行动”等稳就业常态举措落到实处。自2020年疫情发生以来，黑龙江省及时将招聘活动重心转移到线上开展，连续3年推出黑龙江省“春风行动云聘会”。目前，黑龙江省各级人社部门已将举办线上招聘活动作为常态，运用直播带岗、远程面试等新型模式，探索开展“即时快招”，实现“周周有活动、日日有服务”，为农民工、残疾人、零就业家庭等群体随时提供就业机会。

对于来自林甸县的盲人辛敏来说，残疾人就业创业的培训机制令她实现了自力更生。在黑龙江省各级残联创业培训机制帮助下，这位“90后”女孩熟练掌握中医按摩手艺，回乡开办按摩室。辛敏说：“幸福是奋斗出来的，虽然失去光明，但我的世界依然是五彩缤纷。”

全方位指导显温度

黑龙江省人社厅统计显示，今年一季度，全省农村劳动力转移就业实现劳务收入294.6亿元，同比增长2.4%。黑龙江省返乡的务工农民陆续返岗复工，基本实现“应返尽返、愿返尽返”。在这一过程中，农民工不断感受到黑龙江省就业和劳动者权益保障等服务的温度。

在黑龙江省今年各地新开工项目现场，新贴出的“欠薪维权二维码”令农民工为之叫好。据悉，与今年春节后开工期启动同步，黑龙江省人社等部门在所有新开工项目场地醒目位置贴出这一二维码和相关举报电话，确保实现农民工欠薪维权有效畅通。为将这项工作落到实处，黑龙江纪检监察等部门建立线索移送机制，及时移送欠薪工作中失职失责、违法违纪线索，依法依规严肃问责。

为从源头杜绝欠薪等劳动者权益保障问题，今年春节刚过，黑龙江省人社部门专门对建筑企业和工程项目劳资人员进行培训，发放政策宣传资料，指导其掌握农民工工资保证金存储、农民工工资专用账户设立及使用等业务，确保农民工工资支付保障制度有效落实。对各类工程建筑、劳务派遣等企业，人社部门还专门对其提示，明确企业保障农民工工资支付责任义务及违法违规惩戒处罚规定，增强企业自觉维护农民工劳动报酬权益意识。

如今，电子商务、咖啡、美甲等工作也是黑龙江残疾人就业的新去向。作为黑龙江省残疾人职业技能培训基地，哈尔滨龙在云端职业技能培训学校面向全省范围内有就业、创业意愿，有培训需求的残疾人开展培训服务。学校结合市场热点，为残疾人推出电子商务、咖啡、美甲等培训科目。记者了解到，在黑龙江省残联的支持下，该校推出培训、产品、小程序商城、就业基地等多项服务，实现残疾人培训、就业等全方位服务。

“为让残疾人就业培训更具实效，我们为学员制定个性化课程，配备专职课程辅导教师，做到‘一人一案，一人一档’，让残疾人学员学有所得、学有所用。”该校创办人丁娇说，该校已为400多名残疾人学员进行了实训，目前学员就业率达83%。（记者 苏大鹏）

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