让企业更有信心炼好内功

让企业更有信心炼好内功数米123 李海楠 8月26日召开的国务院常务会议进一步确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措，提出要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化。 会议通过简明扼要的三

李海楠

8月26日召开的国务院常务会议进一步确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措，提出要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化。

会议通过简明扼要的三点要求向市场深刻鲜明地再次传递出信号：寄望形成新一轮通过市场准入门槛继续降低与强化事中事后监管责任二者间的此消彼长，换取激活市场主体活力的“最大效应”。

根据会议要求，一是确保年底前做到企业开办全程网上办理。开展住所与经营场所分离登记试点，市场主体可登记多个经营场所。二是围绕便利企业生产经营、扩大对外开放、支持农业农村发展等，取消49项有重复审批情况的行政许可事项，将4项审批下放至省级部门，对其中需要修改法律的提请全国人大常委会修法后施行。三是坚持放管结合、并重推进。有关部门取消和下放审批的同时，要担负好事中事后监管责任，依法查处假冒伪劣等违法违规行为。

各类市场主体，不仅是经济活动的主要参与者，更是就业机会的主要提供者以及技术进步的主要推动者。改革开放40年来，我国市场主体数量从改革开放初期的49万户，增长到2019年底的1.23亿户，增长251倍。

更为值得一提的是，改革开放以来，针对市场主体登记注册制度不断改革发展，不仅成为社会主义市场经济体制不断完善发展的见证和缩影，更被各界视为激发市场主体活力，促进创业就业和民生改善的主阵地。

尤其是自2013年“简政放权”改革提出以来至今的近7年间，我国各类市场主体数量日均新增6万多户，截止到2019年达1.23亿户。这其间，有着“量大面广”鲜明特征的中小微企业和个体工商户堪称主力，更是多年以来肩负市场迸发活力的“动力源”。

显然，如果没有多年来循序渐进又大刀阔斧的“放管服”改革，以及通过不断简化企业登记注册经营的繁琐程序，是不可能取得这样成绩的。

在记者看来，如今，2020年已然过半，历经新冠肺炎疫情影响按下“重启键”的市场正在寻求全力复苏，国际国内不断变化的经济政治形势形成的百年未有之大变局越发凸显了市场主体活力进一步被激活的重要性。于是，诸如“年底前做到企业开办全程网上办理”“取消49项有重复审批情况”“担负好事中事后监管责任”等一批新的“简政放权”举措在程度上一再加深的同时，更意图向市场进一步传递将权利归还市场的施政决心。

须知道，深化“放管服”改革、优化营商环境，不可避免地要涉及利益调整，无论是中央与地方之间，抑或是部门与部门之间，均难免涉及利益的重新调整与分配。对于施政者而言，这无异于“刀刃向内”，誓言要通过自身革命交出一份顾全大局、舍小顾大、迎难而上的市场期待答卷。

当然，这还要有赖于我国早期已然成形成熟的“互联网+政务服务”的快速推进。基于互联网技术和大数据应用等高科技，打造全国政务服务“一张网”早已经被提上议事日程。如今，推进打造诸如“年底前做到企业开办全程网上办理”等高效率办实事的宏图大志，正是建立在每一件具体落实“互联网+政务服务”前期愿景的工作之上。

见微知著，任意看似水到渠成、符合市场期待的政策背后，实质上都是细小见效政策的最终集合。值得期待的是，历经2020年艰难重生的市场环境，在未来必将继续依托上亿户市场主体不断迸发新的发展活力，而政策的最大功效，是通过一而再再而三地深化改革持续优化营商环境，继而让企业更有信心炼好“内功”，可持续地释放市场活力。