热点丨服务业尽快打通难点、堵点

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李晓红

压力之下仍保持较强增长韧性

“一季度我国服务业保持了稳中有进的继续恢复态势，这是在面临全球疫情、俄乌冲突、贸易摩擦等国际复杂形势，特别是国内疫情频发造成产业链供应链不畅的背景下所取得的，实属不易，表明了我国服务业仍具有较强增长韧性和较大市场空间。”中国宏观经济研究院产业所服务业研究室主任、研究员洪群联在接受采访时表示。

国务院发展研究中心企业研究所副研究员许英杰告诉，一季度全国服务业生产指数同比增长2.5%，反映出我国一季度服务业生产同比总体保持增长趋势。

但同时也要看到，我国服务业恢复势头有所转弱。数据显示，3月份，全国服务业生产指数同比下降0.9%，反映了我国服务业生产的持续恢复势头在3月份开始转弱。

“服务业增加值增速创下了近7个季度最低值、服务业生产指数也为2020年7月份以来的新低，疫情等不确定性给服务业带来了巨大冲击，增长下行的压力依然较大。”洪群联表示。

许英杰认为，数据反映出我国服务业企业总体受到新冠肺炎疫情多点散发的严峻负面影响，部分地区很多服务业企业甚至受到严重冲击。

现代服务业增势较好是亮点

从一季度的数据可以看出，我国现代服务业增势较好。

“近年来，我国现代服务业快速崛起，一方面推动我国服务业产业结构加速优化升级，为改善广大人民群众生活方式、优化生活质量创造了条件。另一方面，也为现代服务业和先进制造业融合发展创造了条件，为优化市场主体生产方式打下了基础。”许英杰表示。

洪群联认为，近年来，现代服务业总体势头较好，反映了服务业三个重要发展趋势：一是服务业创新水平持续提升，新一代信息技术广泛赋能服务消费场景，深度嵌入服务供给环节，服务业数字化、智能化步伐加快，传统服务业技术含量持续增加，加快向现代服务业转型；二是服务业开放程度不断扩大，我国积极推动服务业扩大开放，缩减外资准入负面清单、增设服务业扩大开放综合试点、赋予自由贸易试验区更大改革自主权等措施落地生效，研发与设计、科技成果转化、电子商务、信息等现代服务业成为使用外资的重点领域；三是服务业支撑能力日益增强，经济高质量发展、人民高品质生活，以及制造强国、农业现代化等对服务业发展提出了更高要求，我国服务业通过加快转型升级和提高质量水平，更好适应引领需求端变化。

尽快打通难点、堵点

“规模以上服务业企业营业收入增速比2021年下降5.1个百分点，餐饮、住宿、旅游等行业中小企业经营尤为艰难。”洪群联表示。

洪群联建议，一是要统筹疫情防控和经济社会发展，在做好常态化疫情防控的基础上，符合条件的区域尽快复工复产，不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；二是要以立足保障民生，以确保物流畅通为抓手，保障运输畅通，优化货车通行管控政策等，促进产业链供应链稳定和经济社会正常运行；三是要加大服务业助企纾困政策扶持力度，帮助中小企业渡过难关。

许英杰认为，破解疫情反复对服务业造成的负面影响，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，尽快破除制约服务业尤其是接触性聚集性服务业发展的非经济因素，打通产业链供应链关键环节、物流链关键节点，畅通人流、物流，为服务业快速发展创造良好外部条件。

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