时报时评丨激活亿万市场主体活力 汇聚发展澎湃动能

时报时评丨激活亿万市场主体活力 汇聚发展澎湃动能军火王的情人 周子勋 市场主体是经济运行的细胞，保市场主体就是保经济基本盘。 近期，国务院召开多次会议聚焦企业减负，比如1月4日召开的国务院常务会议强调“没有法治化的营商环境，就难有市场的活力与公

周子勋

市场主体是经济运行的细胞，保市场主体就是保经济基本盘。

近期，国务院召开多次会议聚焦企业减负，比如1月4日召开的国务院常务会议强调“没有法治化的营商环境，就难有市场的活力与公平”；1月20日召开的国务院常务会议要求“坚决制止涉企乱收费，确保不增加企业和群众不合理负担”和国务院第五次全体会议强调“促进企业增强元气、提振信心、升级发展”；1月21日召开的专家企业家座谈会指出“要继续直接面向市场主体发展需求，保持必要合理的财政货币政策力度，支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力”和国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议强调“要努力帮助民营经济、中小企业解决最直接的现实困难。金融机构要不断提升能力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷”。

面对当前国内外环境的深刻变化，充分激发亿万市场主体活力，增强经济社会发展动能，对于2021年有效应对各种风险挑战，加快构建新发展格局，重塑新优势、推动新发展，具有深远意义。

可以说，保住市场主体，就能保证居民就业、确保收入增长、拉动居民消费、推动经济发展，这是经济良性发展的闭环。“十三五”时期我国年均净增市场主体1247.7万户，全国日均新登记注册企业数量由2015年的1.2万户增长至2020年前11个月的2.2万户；营商环境国际排名从第84名上升到第31名。其中，在疫情肆虐的极为困难条件下，2020年全年新设市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长。目前我国登记在册的市场主体达到1.3亿户。从税收的角度来看，“十三五”期间，全国新增减税降费累计超过7.6万亿元，累计办理出口退税7.07万亿元；新办涉税市场主体5745万户，较“十二五”时期增长83%。其中，2020年新增减税降费超过2.5万亿元，及时准确办理出口退税1.45万亿元。

毫无疑问，2020年我国GDP总量超过101万亿元、超额完成1186万人的新增就业目标，上亿市场主体功不可没，既是稳住就业基本盘的主要载体，也是促进经济稳定恢复的重要基础。

2021年是“十四五”起步开局之年，我国进入一个新发展阶段。国内外环境正在发生深刻复杂的变化，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。尤其是目前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济仍处于深度调整之中，我国经济面临的风险挑战不容低估。在这种情况下，中央政府在开年不久就着力激发和释放各类市场主体的动力和活力，这有利于推动经济持续恢复，为高质量发展筑牢根基。

从某种程度上说，2021年依然需要重点保中小企业，特别是民营经济。大力改善民营经济的生存与发展环境，对于畅通国内大循环至关重要。破解民营经济发展难题，不仅需要政策扶植，也需要推进金融供给侧结构性改革，为民营经济提供公平的金融市场环境，以市场化的供需平衡解决根本问题。只有千方百计让市场主体存量稳固、增量提质，为市场主体提供良好的生长土壤，形成更先进的生产力，才能稳住经济基本面，也才能推动各项目标任务落到实处、取得成效，确保“十四五”开好局、起好步。

作者系

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马 原

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