期货市场而立之年：深市股票股指期货呼之欲出 《期货法》立法等稳步推进

期货市场而立之年：深市股票股指期货呼之欲出 《期货法》立法等稳步推进快视影院,异世飞仙,值班管理制度, 6月21日讯(记者 燕山 鹿凯)日前，深交所将恢复主板上市功能成为各界关注焦点，同时深市股票股指期货即将推出消息，也给进入“而立之年”的中国期货市场注入了强有力的新鲜血液。期货市场作为我

6月21日讯(记者 燕山 鹿凯)日前，深交所将恢复主板上市功能成为各界关注焦点，同时深市股票股指期货即将推出消息，也给进入“而立之年”的中国期货市场注入了强有力的新鲜血液。期货市场作为我国资本市场重要组成部分，30年来，在实体经济发展中起到了促进循环、服务市场主体的“润滑剂”作用。

未来，在《期货法》立法稳步推进情况下，期货市场、期货行业在依据日臻完善的制度、体系，结合自身及市场条件基础上，通过不断改革创新，将取得源源不断的发展动力。

由小到大、由弱到强，期货市场30年

6月9日，深圳市发布国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。纲要提出，推进资本市场改革，恢复深交所主板上市功能，推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系，以及开展数据生产要素统计核算试点。

业内人士认为，深市股票股指期货的推出，有利引导更多中长期资金进入资本市场，促进金融产品创新，更好满足各类市场投资者的需求，促进市场的长期稳定健康发展。同样，对于中国期货市场来说，这一事件也将被镌刻进我国期货业发展史册。

据《证券日报》统计，2020年全行业149家期货公司总资产规模提升至9848亿元，逼近万亿元规模关口，全行业实现净利润86亿元，同比增长42.20%。去年，期货市场新品种上市步伐明显加快，全年上市12个新品种；截至2020年末，中国期货市场上市品种数量累计已达90个，这些对于已迈入而立之年的期货行业来说，都是可喜可贺的成绩。

1988年，国务院提出，要探索期货交易始。到1990年7月，国务院批转《商业部等八部门关于试办郑州粮食批发市场报告的通知》，以及同年10月，郑州粮食批发市场开业，从现货交易入手，并引入部分期货交易机制，中国期货市场建设和期货行业发展大幕徐徐拉开。

如证券、信托行业一样，期货市场在早期发展中，也曾出现过野蛮发展的乱象。整个期货市场一度曾出现过50余家交易所，后经逐步清理，到1999年时期货交易所整顿规范至3家，分别为上海期货交易所、郑州商品交易所及大连商品交易所。同年6月2日，国务院发布“期货交易管理暂行条例”发布，后续“期货交易所管理办法”等配套规则陆续发布，期货市场步入到规范发展阶段。

21世纪，随着我国经济发展进入快车道，期货市场建设在迎来新机遇同时，也全面提速。

首先是，2001年3月，“十五”规划首次提出“稳步发展期货市场”。2003年10月《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和2004年的“国九条”都进一步明确，“十五”期货市场规划纲要。

到2006年5月，中国期货保证金监控中心成立。标志着，我国期货市场监管体系，以中国证监会为核心，派出机构、期货交易所、中国期货市场监控中心和中国期货业协会“五位一体”工作机制建立完毕。

注意到，随着期货市场监管机制建成后，进入21世纪第二个十年，期货市场在产品发行上取得突飞猛进发展，并逐渐在全球市场中扮演举足轻重角色。特别是2012年以后，期货市场新上市期货、期权品种逾60个，在已上市期货品种中占比超过2/3。

截至2020年末，在上文提到90个上市期货期权品种，包括62个商品期货、18个商品期权、6个金融期货和4个金融期权，基本覆盖我国国民经济主要领域。2020年，全国期货期权市场累计成交量为61.53亿手(单边)，累计成交额为437.55万亿元(单边)。据美国期货业协会的统计，2020年我国商品期货成交量占全球商品期货成交总量的63%，已连续12年位居世界第一。

期货业协会统计数据显示，今年1-5月全国期货市场累计成交量31.25亿手，累计成交额239.34万亿元，同比分别增长51.49%和77.80%，且以超过去年中位数水平。伴随期货市场整体产品规模不断发展，为与证券市场发展相匹配，金融期货规模也水涨船高，沪深300、上证50、中证500股指期货相继推出，2年期、5年期、10年期国债期货也陆续“上架”。此外，上证50ETF期权、沪深300ETF期权、沪深300股指期权先后“问世”。再加上此次深市计划推出股票股指期货，在进一步丰富金融期货种类同时，也将为投资者参与资本市场投资提供更多可能性。

深市股票股指期货呼之欲出，郑商所正式开展“保险+期货”试点

深交所对外表示，这不是深市股票股指期货第一次提出，在去年10月国家发改委正式发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》，已经明确提出推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系。

股指期货是金融市场重要的基础性产品和风险管理工具。业内人士认为，深市股票股指期货推出，有利引导更多中长期资金进入资本市场，促进金融产品创新，更好满足各类市场投资者的需求，促进市场长期稳定健康发展。

注意到，相较于目前国内已有的以上证50、沪深300和中证500为标的股指期货品种，由于深市股票指数体系完善、类别丰富、数量众多，能为深市股票股指期货提供大量优质备选标的。尽管深市股票股指期货标的指数暂时还未公布，但“深证成指+创业板指、深证100”(1+2)作为深市核心指数，市场认可度高，代表性好，受到多方关注。

期货专家谭雅玲对表示，股指期货是完善与加强资本市场长期化功能的必需，对市场积极意义较大，毕竟我国股市或资本市场不够完整与完善。加之深交所更加科技与金融化为主，进而对当前偏激的商品市场投机性制约或规避是一种策略或方式选择。目前看深交所股指期货自我性比较突出，对原有市场是促进作用。

记者还注意到，除深市欲图进行期货方面尝试外，几乎和深交所宣布将推出股指期货同时，作为目前国内三大交易所之一，6月8日，其发布通知，决定开展2021年“保险+期货”试点建设工作。至此，“保险+期货”两大主要试点实施交易所年度计划已经全面发布。

据记者了解，从2005年起，大连商品交易所就组织各方探索期货市场服务实体经济的模式。到2014年，场外期权服务粮食产业已经出现了多种模式。2015年，多家期货公司都开展了“保险+期货”试点。2016年“保险+期货”写入中央一号文件后，试点快速发展，又分为价格险、收入险两款模式。

数据显示，2016年至2020年，大商所累计引导65家期货公司、14家保险公司、10家商业银行开展了359个“保险+期货”试点和项目，覆盖玉米、大豆等品种现货量1065万吨、种植面积2492万亩，惠及全国27个省近112万农户。

郑商所在2016年至2020年的5年间，累计支持开展“保险+期货”试点项目106个，涉及棉花、白糖、苹果、红枣4个品种，覆盖广西、甘肃、新疆等11个省份，涉及农户约15万户。

记者注意到，五年来，“保险+期货”探索了多种模式，然而，整个模式缺乏系统性总结梳理，没有对于“保险+期货”模式五年试点进行系统总结，可以说转型模式与方向，依旧不清晰。

对此，大商所在今年的“农保计划”项目申报的通知中明确要求，县域项目实施模式是“地方政府为项目管理方”。郑商所则提出试点建设工作优先支持“与地方财政联动结合、社会资金积极参与的项目”，并以此为导向，进行大力宣传解读，从而形成上下共识，以推动“保险+期货”顺利转型。

除上述交易所展开创新与转型外，随着经纪业务竞争日趋激烈，越来越多的期货公司开始把目光投向资产管理、风险管理、投资咨询等创新业务。期货业协会数据显示，截至2020年年末，期货公司资产管理业务累计收入8.97亿元，同比增长16.05%。去年，资管产品共发行1262只，规模2181.20亿元，同比增长52.57%。

多位业内人士向媒体表示，近年来中国期货市场高速发展，市场规模屡创新高，运作质量不断提升，市场呈现“机构化”的新趋势，专业程度不断提高，期货资产管理业务和风险管理业务焕发出勃勃生机，两项创新业务的快速增长为期货公司转型发展提供了新动能。

行业立法稳步推进，部分证券期货制度被废止

记者注意到，伴随着期货行业超30年的发展，我国期货市场经历了从无到有、从小到大、从探索实践到完善健全发展过程，在这过程作为奠定行业发展基础的法治根基，期货业相关法律、法规创设、修订工作也从未停滞。

2021年4月29日，由第十三届全国人大常委会第二十八次会议进行初次审议《中华人民共和国期货法(草案)》面向社会公开征求意见。这是我国首次专门立法，规范和促进期货市场发展。期货法草案的第一条即明确：“促进期货市场和其他衍生品市场服务国民经济，防范化解金融风险，维护国家经济安全”是制定该法出发点。草案一经推出便引发各方关注。

期货法草案共14章，与原有“管理条例”相比，增加其他衍生品交易、期货结算与交割、期货交易者等6章，对场外衍生品监管、投资者集体诉讼制度、期货服务机构权利义务、双向开放等领域制定系统、明确法律规定。

5月28日，《中华人民共和国期货法(草案)》征求意见结束。6月4日，全国人大常委会法工委举行记者会，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟介绍了此次常委会会议拟审议的法律草案情况，并介绍了部分法律草案公开征求意见情况，后并无最新公开信息流出。

记者通过上述发言了解到，意见主要集中在完善《期货法》调整范围、规范期货交易行为、放松期货行业管制、合理设置各类市场主体权利义务、加强期货市场监督管理、防范期货市场风险等方面。上海汉联律师事务所律师宋一欣对表示，《期货法》的推出，将对整个期货行业进一步规范。

证监会副主席李超曾表示，证监会将进一步落实“建制度，不干预，零容忍”九字方针，配合推动《期货法》出台，完善大宗商品期货监管和风控制度。具体来看，作为市场主要管理者证监会，为贯彻落实民法典、新证券法及国务院“放管服”改革有关要求等，证监会对有关证券期货制度文件进行了清理工作。6月11日证监会发布《关于修改部分证券期货规章的决定》《关于修改、废止部分证券期货制度文件的决定》，对3件规章、5件规范性文件、1件其他制度文件进行集中“打包”修改、废止，合计9件制度文件。

就上述事件证监会表示，下一步将紧扣“建制度”主线，进一步加强资本市场基础制度建设，适时开展常规或专项规章制度清理工作，不断提高证券监管透明度和法治化水平。

未来，随着信托市场不断升级、优化，相关基础性不断完善，期货期权天然的价格发现、风险管理功能将会被更大程度释放，那样不止有利于整个资本市场长远发展，同样对于优化资源配置、促进产业升级、服务乡村振兴等方面也将发挥越来越重要作用，也将一如既往地对行业发展保持关注。

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